Ухвала суду № 72249519, 19.02.2018, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/2778/17

Провадження № 2-а/591/16/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2018 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі :

головуючого – судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання – Кутирьової І.В.

позивача – ОСОБА_1

представники відповідачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ОСОБА_5 об’єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання незаконними дії та рішення зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що в березні 2017 року звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку його пенсії як державному службовцю в редакції Закону України «Про державну службу» станом на період виходу на пенсію в листопаді 2009 року, згідно наданої довідки Національного банку України від 03.02.2017 № 170017/8937 про заробіток для перерахунку пенсії, в розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою та про виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії. Довідка для перерахунку пенсії йому надана у зв’язку підвищенням посадових окладів працівникам Національного банку України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року № 763 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505» та постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати , особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів.» У зв’язку з цим, позивач звернувся до відповідача з приводу проведення перерахунку, але отримав відмову.

Тому просить визнати дії ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки Національного банку України від 03.02.2017 № 170017/8937 про заробітну плату з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника управління Національного банку України протиправними та скасувати рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії як незаконне.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» № НОМЕР_1 від 05.11.1991 (у редакції Закону України станом на жовтень 2009 р.) з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника вказаного управління на підставі довідки Управління Національного банку України від 03.02.2017 № 170017/8937 про заробітну плату, виплативши різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугою років з 01.01.2016 року без обмеження граничного розміру пенсії та здійснити відповідні виплати.

Позивач в судовому засідання позовні вимоги підтримав повністю, просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Сумській області – ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає дії суб’єкту владних повноважень такими, що відповідають вимогам діючого законодавства, просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача ОСОБА_5 об’єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області – ОСОБА_3 позов не визнав, просив відмовити, оскільки позивач до управління з заявою про перерахунок пенсії не звертався.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 30 листопада 2017 року звільнено позивача від сплати судового збору.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 30 листопада 2017 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду на 26 грудня 2017 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 26 грудня 2017 року відкладено розгляд до 15 січня 2018 року у зв’язку з неявкою сторін.

Протокольною ухвалою головуючого від 15 січня 2018 року оголошено перерву до 22 січня 2018 року для витребування додаткових документів.

Протокольною ухвалою головуючого від 22 січня 2018 року відкладено розгляд до 15 лютого 2018 року.

Суд, вислухавши пояснення з’явившихся учасників, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку на обліку в ОСОБА_5 об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області з 08.10.2009 року, отримував пенсію відповідно до вимог ЗУ «Про державну службу» як державний службовець, що підтверджується дослідженою в судовому засіданні пенсійною справою ОСОБА_1

Позивач звернувся до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Сумській області з заявою про перерахунок пенсії.

14.03.2017 року листом № 122/К-11 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області відмовило позивачу ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, оскільки позивач як отримувач пенсії перебуває на обліку в ОСОБА_5 об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області (а.с.6). Позивачу було роз»яснено про необхідність подання заяви з приводу перерахунку пенсії саме до ОСОБА_5 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області.

Сумське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Сумській області нараховувало і виплачувало позивачу пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

В процесі розгляду даної справи за заявою позивача від 26.01.2018 року про бажання отримувати пенсію за віком був здійснений перерахунок його пенсії відповідно до вимог ЗУ «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування». Згідно копії протоколу призначення пенсії розмір пенсії визначений в сумі 7570,83 грн.

Згідно ст. 44 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» заява про перерахунок пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду. Порядок звернення за перерахунком пенсії визначено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1.

Відповідно до п.4.3 Порядку, не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для перерахунку пенсії орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо перерахунку пенсії.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Як вбачається з матеріалів справи позивач з відповідною заявою до ОСОБА_5 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (органу який нараховував та виплачував йому пенсію) не звертався, а тому останнім жодним чином право позивача порушене не було.

Заявлені вимоги до ОСОБА_4 управління Пенсійного фону України в Сумській області про визнання протиправними його дій, щодо не здійснення перерахунку пенсії позивача та зобов’язання вчинити дії також не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки позивач на обліку в ОСОБА_4 управлінні не знаходиться, а тому здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 не входить до його компетенції.

Враховуючи всі вищевикладені обставини в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню, оскільки позивач до органу, який проводив виплату пенсії з заявою про її перерахунок не звертався.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 77, 78, 139, 241-246, 257-262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Сумській області (код ЄДРПОУ 21108013, що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Пушкіна, буд. 1), ОСОБА_5 об’єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (код ЄДРПОУ 40383837, що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. С. Бандери, 43) відмовити у зв’язку з необгрунтованістю.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.В. Шелєхова