Рішення № 72246000, 14.02.2018, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/17691/17

Провадження № 2/161/687/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2018 року м.Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі :

головуючого – судді Черняка,

за участю секретаря судового засідання – Петрової В.О.,

представника позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_3 про повернення надміру виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Луцької міської ради звернувся в суд з цивільним позовом до ОСОБА_3 про повернення надміру виплачених коштів.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що за заявою відповідача від 09.11.2016 року щодо призначення субсидії та на підставі поданих документів ОСОБА_3 користувалась субсидією для часткового відшкодування витрат по оплаті за житлово-комунальні послуги з листопада 2016 року по квітень 2017 року. При проведенні перевірки державними соціальними інспекторами департаменту встановлено, що відповідач при даному зверненні подала недостовірну інформацію про майновий стан сім’ї. Зокрема, в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, не задекларувала купівлю 04.11.2015 року автомобіля OPEL ASTRA, вартістю 166 686 грн., що перевищує встановлені законодавством норми вартості покупки. Просить суд стягнути з відповідача в користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради – 12 661, 09 грн. надміру виплачених коштів за призначеними житловими субсидіями.

В судовому засіданні представник позивача позовну заяву підтримала з підстав в ній зазначених. Просила суд її задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні та письмовому відзиві проти задоволення позову заперечила, пояснила, що відповідач свідомо 09.11.2016 року подала заяву про призначення субсидії, оскільки на момент звернення з даною заявою пройшло 12 місяців з дати придбання автомобіля (04.11.2015 року), а тому не приховувала факт його придбання. Крім того, працівник, який приймав відповідну заяву, також відмовив її від зазначення вказаних відомостей. Вважає, що нею були подані усі достовірні дані про доходи, а позивач може надати житлову субсидію лише перевіривши достовірність цих даних.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для справи.

Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 р. затверджене Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, (далі - Положення №848), яким визначені умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до абз.1 п.3 Положення призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських рад.

Пунктом 7 Положення встановлено, що субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактичнопроживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги.

У відповідності до п.13 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Статтею 1212 ЦК України передбачено, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до п. 5 Положення субсидія не призначається якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв’язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов’язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. грн.

Судом встановлено, що 09.11.2016 року ОСОБА_3 звернулась з заявою про призначення субсидії для часткового відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг. На підставі поданих відповідачем документів їй була призначена субсидія з листопада 2016 року по квітень 2017 року (а.с. 3). Сума субсидії, наданої відповідачу за вказаний період становить 2 752, 86 грн. (а.с. 4).

Із акту № 174 від 19.06.2017 року за результатами проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення державних соціальних допомог державними соціальними інспекторами департаменту проведено перевірку достовірності інформації про доходи сім’ї ОСОБА_3, встановлено, що при подачі декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_3 не задекларувала здійснену 04.11.2015 року купівлю автомобіля OPEL ASTRA, вартістю 166 686 грн., що перевищує суму встановленого обмеження - 50 тис. грн. (а.с. 5).

Відповідно до п. 13 Положення для призначення субсидії громадянин подає до відділу субсидій довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні згідно з затвердженими формами. В органі праці та соціального захисту населення громадянин заповнює заяву та декларацію про доходи і майновий стан осіб, зареєстрованих в житловому приміщенні, за формами затвердженими Міністерством праці. Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

На підставі абзацу 7 п. 20 Положення, яким передбачено, що сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертаються ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Таким чином, не надавши достовірної інформації про майновий стан сім’ї, їй надмірно виплачено кошти у вигляді житлових субсидій.

У зв’язку з цим, рішенням позивача від 12.07.2017 року визначено обсяг надміру виплачених відповідачу коштів в розмірі 12 661,09 грн. та встановлено боржнику строк до 25.10.2017 року для їх повернення, про що 17.07.2017 року направлено відповідне повідомлення (а.с. 7).

Однак, в добровільному порядку відповідач вказану суму грошових коштів позивачу не повернула.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відповідачка, не зазначивши у поданій декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії про придбання нею автомобіля вартістю понад 50 тис. грн., який було здійснено протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, порушила вимоги діючого законодавства, а саме приховала інформацію про майновий стан, що тягне за собою матеріальну відповідальність передбачену законом.

Виходячи з встановлених в судовому засіданні обставин справи, а також діючого закону, з урахуванням загальних засад цивільного судочинства, а саме: справедливості, добросовісності та розумності, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити в повному обсязі.

На підставі ст.ст. 1212-1215 Цивільного кодексу України, Положення про порядок призначення та надання населення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 № 848, керуючись статтями 10, 12, 77, 78, 141, 263, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р I Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) в користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради – 12 661 (дванадцять тисяч шістсот шістдесят одну) грн. 09 коп. надміру виплачених коштів за призначеними житловими субсидіями.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 16.02.2018 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду Черняк В.В.