Рішення № 72241105, 06.02.2018, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/2912/17

Провадження №: 2-а/752/30/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2018 року Голосіївський районний суд м. Києва

у складі: головуючого - судді Ладиченко С.В.

за участю секретаря - Мороз О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій (бездіяльності протиправною) та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Голосіївського районного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій (бездіяльності протиправною) та зобов'язання вчинити дії.

Позивач просить суд: 1)Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо не перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПННОМЕР_1) згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та їх сімей" N 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України N 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", N 947 від 18.11.2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року N 268"; 2) Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1) згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України N 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України N 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і N 947 від 18.11.2015 року, з 01.01.2016 року.

У мотивування поданої позовної заяви позивач вказує, що він відповідно до положеньЗакону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" є пенсіонером органів внутрішніх справ України (міліції) та отримує пенсію за вислугу років.

Він працював в Голосіївському РУ ГУ МВС України в м. Києві на посаді старшого інспектора чергових у званні майора міліції. Наказом МВС України звільненийза вислугою років.

27.01.2011 року його поставлено на облік в Головному Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Києві та призначено пенсію за вислугу років.

23.09.2016 року ним подано заяву відповідачу про Перерахунокпенсії з 01.01.2016 року на підставі ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", яка доповнена Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" N 900 від 23.12.2015 року і якою передбачено перерахунок призначених пенсій, в зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, особам, які мають право на пенсію за цим Законом перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій.

Листом Пенсійного Фонду України за дорученням КМУ від 05.10.2016 року йому відмовлено в перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України N 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" у відповідності до ст. 63 (доповненою новою частиною згідно із Законом N 900 від 23.12.2015 року) Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", повідомляючи про те, що Кабінетом Міністрів України рішень про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення або нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для поліцейських не приймалось.

Крім того 23.09.2016 року ним було подано заяву до МВС України з посиланням на п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 щодо обов'язку підрозділів МВС повідомляти ПФУ у п'ятнадцятиденний строк про підстави перерахунку моєї пенсії з огляду на зміни які відбулись в законодавстві.

Однак листом №22/645-1290 від 18.10.2016 року МВС України його повідомлено, що немає достатніх підстав щодо надання такої інформації ПФУ та підстав для перерахунку пенсії також немає.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримує в повному обсязі, справу просить розглянути без участі позивача та представника позивача.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, явку свого представника в судове засідання не забезпечив. За таких обставин неявка представника відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги за позовом такими, що підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м.Києві отримує пенсію за вислугу років, яка призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до абзацу другого пункту 15 Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Статтею 102 Закону України "Про Національну поліцію" передбачено, що пенсійне забезпечення поліцейських здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" визначено розміри посадових окладів поліцейських та встановлено, що їх грошове забезпечення складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Крім того, затверджено схеми посадових окладів поліцейських та схему окладів за спеціальним званням поліцейських.

Таким чином, враховуючи, що саме постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" встановлено грошове забезпечення поліцейських, тому суд вважає, що таке збільшення є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції.

Водночас порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 (далі - Порядок № 45).

Згідно із пунктом 1 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Отже, нормами Порядку № 45 визначено чітку процедуру перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а саме: - МВС України повідомляє ПФУ про наявність рішення Кабінету Міністрів України про підстави перерахунку пенсій, тобто про зміну розміру грошового забезпечення; - ПФУ повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від МВС України своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку; - Головні управління ПФУ в областях складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх ліквідаційним комісіям УМВС (ГУМВС), які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії; - ліквідаційні комісії УМВС (ГУМВС) підставі списків готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2, та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Таким чином суд вважає позовні вимоги позивача обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,77,139,143,243-246 КАС України, ст.ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо не перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПННОМЕР_1) згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та їх сімей" N 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України N 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", N 947 від 18.11.2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року N 268".

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1) згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України N 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України N 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і N 947 від 18.11.2015 року, з 01.01.2016 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіїіський районний суд м. Києва.

Суддя: С.В. Ладиченко