Постанова № 72238972, 05.02.2018, Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

Справа № 689/356/18

1-кс/689/28/18

УХВАЛА

05 лютого 2018 року смт. Ярмолинці

Слідчий суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Кульбаба А.В., за участю секретаря Лебеденко О.М., прокурора Ананьєвої І.В., начальника СВ Ярмолинецького ВП ГУНП ОСОБА_1, розглянувши клопотання начальника слідчого відділення Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2018 за №42018241120000008,

встановив:

05 лютого 2018 року начальник слідчого відділення Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором, про надання тимчасового доступу до кримінального провадження за №42018241120000008від 23.01.2018, досудове розслідування якого здійснюється слідчим управлінням ГУ НП в Хмельницькій області.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що службові особи ДП «ДГ «Проскурівка», достовірно знаючи, що чинним законодавством не передбачено право постійного землекористувача землею розпоряджатися земельною ділянкою, шляхом передачі її іншим в користування, зловживаючи службовим становищем, незаконно передали в користування ТОВ «Лампка Агро» земельні ділянки, загальною площею 2941,4 га, які перебувають в постійному користуванні державного підприємства, шляхом укладення прихованого договору оренди - договору контрактації сільськогосподарської продукції від 01.03.2017 № 1, що спричинило тяжкі наслідки.

За даним фактом, Городоцькою місцевою прокуратурою розпочато кримінальне провадження, відомості про яке 23 січня 2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018241120000008, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до Статуту державного підприємства «Дослідне господарство «Проскурівка», основними напрямами діяльності господарства є активне сприяння науковій установі, виробництво оригінального, елітного та репродуктивного насіння сільськогосподарських культур та саджанців, вирощування племінного молодняка худоби та птиці, ефективне власне господарювання як приклад застосування результатів організаційних та наукових здобутків.

Водночас встановлено, що вказане державне підприємство основними видами виробничої діяльності фактично не займалось та не займається, а господарська діяльність зводилась лише до вчинення дій, пов’язаних із передачею основних засобів підприємства в користування товариству з обмеженою відповідальністю «Лампка Агро», грубо порушуючи вимоги чинного законодавства.

Так, згідно Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХМ № 002872, у користування ДП «ДГ «Проскурівка» знаходиться земельна ділянка площею 2941,4 га на землях Проскурівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області.

Встановлено, що 01.03.2017 між ДП «ДГ «Проскурівка» та ТОВ «Лампка Агро» укладено договір контрактації сільськогосподарської продукції № 1.

Даний договір укладено з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки із суті договірних відносин вбачається, що дана угода є прихованим договором оренди земельної ділянки державної власності, оскільки земельна ділянка фактично вилучена службовими особами ДП «ДГ «Проскурівка» з виробничого процесу державного підприємства, з метою надання у користування ТОВ «Лампка Агро».

Так, право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває в державній або комунальній власності , без встановлення строку ( ст.92 ЗК України).

Земельним Кодексом, а також іншими нормативно - правовими актами не передбачено право постійного землекористувача землею розпоряджатися земельною ділянкою, шляхом передачі її іншим в користування.

Відповідно до п.п.4.8, 4.9 Статуту державного підприємства «Дослідне господарство «Проскурівка», передача в оренду земельних ділянок, що знаходяться в постійному користуванні господарства не допускається.

Земельна ділянка, яка перебуває в постійному користуванні ДП ДГ «Проскурівка» та використовується для виробництва товарної сільськогосподарської продукції або для іншої господарської діяльності, може використовуватися без зміни цільового призначення суб’єктами господарювання, заснованими на змішаній форма власності, створеними за участю господарства , яке зберігає при цьому права на земельні ділянки.

Враховуючи, що ТОВ «Лампка Агро» не є суб’єктом господарювання, який заснований на змішаній формі власності , створеними за участю ДП «ДГ «Проскурівка», тому не може використовувати земельну ділянку, яка перебуває в постійному користуванні державного підприємства.

Згідно пункту 1.1 вказаного договору, у порядку і на умовах, визначених договором, Виробник, ДП «ДГ «Проскурівка», зобов’язується виростити та передати у власність Контрагента, «ТОВ «Ламка Агро», продукцію врожаю 2017-2020 років, яка вирощена Виробником на належних йому на праві користування земельних ділянках, а Контрагент зобов’язується сприяти Виробнику в будь – яких питаннях, які пов’язані із здійснення ним своїх договірних зобов’язань по вирощуванню визначеної продукції ( в тому числі щодо фінансового та матеріально - технічного забезпечення діяльності Виробника).

Згідно пунктів 4.2.1., 4.2.2 договору, Виробник зобов’язаний виростити, зібрати і поставити Контрактанту якісну продукцію, при цьому Виробник використовує власні засоби ( в тому числі сільськогосподарську техніку).

Відповідно до інформації ГУ Держспоживслужби в Хмельницькій області, згідно уніфікованої автоматизованої електронно – облікової системи за ДП «Дослідне господарство «Проскурівка» зареєстровано три зернозбиральних комбайни 1989 року випуску, одна самохідна косарка 1986 року випуску та один кормозбиральний комбайн 1990 року випуску.

Також, як вбачається з пункту 2.5 договору, при здійсненні розрахунків за продукцію, зобов’язання Контрактанта з оплати продукції зменшуються на вартість переданих Контрактантом Виробнику товарно – матеріальних цінностей, наданих послуг (виконання робіт) для виробництва продукції.

Отже, із змісту укладеного між сторонами договору слідує, що виробник - ДП «ДГ « Проскурівка», надає послуги з вирощування продукції та при цьому здійснює їх оплату, що суперечить вимогам статті 901 ЦК України, яка передбачає, що за надані послуги кошти сплачує замовник, ТОВ «Ламка Агро».

Окрім цього, приписами ст.713 ЦК України передбачено, що за договором контрактації сільськогосподарської продукції виробник сільськогосподарської продукції зобов'язується виробити визначену договором сільськогосподарську продукцію і передати її у власність заготівельникові (контрактанту) або визначеному ним одержувачеві, а заготівельник зобов'язується прийняти цю продукцію та оплатити її за встановленими цінами відповідно до умов договору.

До договору контрактації застосовуються загальні положення про купівлю-продаж та положення про договір поставки, якщо інше не встановлено договором або законом.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договорів контрактації сільськогосподарської продукції.

Істотними умовами цього договору, крім вищезгаданих, відповідно до ч. З ст. 272 ГК є: види продукції (асортимент), номер державного стандарту або технічних умов, гранично допустимий вміст у продукції похідних речовин; кількість продукції, яку контрактант приймає безпосередньо у виробника; ціна за одиницю, загальна сума договору, порядок і умови доставки, строки здавання-приймання продукції.

В договорі контрактації сільськогосподарської продукції, укладеному між ДП «ДГ «Проскурівка» та ТОВ «Лампка Агро» жодної з істотних умов договору контрактації сільськогосподарської продукції не передбачено.

При цьому, вказаним договором передбачено обов’язок Контрактанта, ТОВ «Лампка Агро», на передачу насіння для посіву, засобів захисту рослин, мінеральних добрив, паливно - мастильних матеріалів та надання послуг з обробітку землі, в тому числі із залученням третіх осіб, що свідчить про фактичне виростання ТОВ «Лампка Агро» земельної ділянки, яка перебуває в постійному користуванні ДП «ДГ « Проскурівка».

Таким чином, службові особи ДП «ДГ «Проскурівка», достовірно знаючи про відсутність належного матеріально - технічного забезпечення для виконання умов договору контрактації сільськогосподарської продукції від 01.03.2017 № 1 щодо самостійного вирощування продукції, не маючи повноважень щодо розпорядження земельною ділянкою, яка перебуває в постійному користування державного підприємства, шляхом укладення вказаного договору, зловживаючи службовим становищем, фактично обернули державне майно – земельну ділянку державної власності площею 2941,4 га, вартість якої становить 66,5 млн. грн., на користь ТОВ «Лампка Агро».

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні з Головного управління статистики в Хмельницькій області інформації про подання за період 2016-2017 років ДП ДГ «Проскурівка» (ЄДРПОУ 00846429) державного статистичного спостереження – наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах у 2016-2017 роках №10-мех., затвердженої наказом Держстату №206 від 02.07.2014 в частині належної ДП ДГ «Проскурівка» техніки, в тому числі списаної по зносу.

Дана інформація, що знаходиться в Головному управлінні статистики в Хмельницькій області відноситься до документів, які містять охоронювану законом таємницю, відповідно до ч.2 ст.162 КПК України, і доступ до даних документів можливий лише з дозволу суду.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого та прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання слід задоволити.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася із клопотанням доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи можливості ознайомлення з ними, зробити з них копії та вилучити дані документи.

При отриманні вказаних документів, вони будуть мати значення доказів і будуть використані в даному кримінальному провадженні. Документи, які перебувають в Головному управлінні статистики в Хмельницькій області, самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, оскільки за їх допомогою можливо встановити обставини які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 98 КПК України, вищевказані офіційні документи є речовими доказами, а саме: матеріальними об'єктами, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення та містять відомості, які можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються підчас кримінального провадження.

Таким чином, наявність тимчасового доступу до цих документів та їх вилучення надає можливість їх ретельного вивчення та проведення ряду слідчих дій.

Виходячи з того, що інформація, яка міститься в звіті ДП ДГ «Проскурівка» (ЄДРПОУ 00846429) про наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах у 2016-2017 роках №10-мех., затвердженої наказом Держстату №206 від 02.07.2014 в частині належної ДП ДГ «Проскурівка» техніки, в тому числі списаної по зносу у даному кримінальному провадженні мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, будуть сприяти повноті і об’єктивності прийняття процесуальних рішень, і отримання яких є необхідним для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин у даному кримінальному провадженні,а тому їх потрібно тимчасово вилучити.

З врахуванням викладеного, з метою здобуття доказів у кримінальному провадженні, що будуть слугувати для повноти і об'єктивності прийняття рішення, є підстави для надання начальнику слідчого відділення Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №42018241120000008з можливістю вилучення даних документів.

Керуючись ст. 160-165, 309, 369-372, 395 КПК України, -

постановив:

Клопотання задоволити.

Надати начальнику слідчого відділення Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до інформації, яка міститься в поданому за період 2016-2017 роки ДП ДГ «Проскурівка» (ЄДРПОУ 00846429) державному статистичному спостереженні – звіті про наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах у 2016-2017 роках №10-мех., затвердженої наказом Держстату №206 від 02.07.2014 в частині належної техніки, в тому числі списаної по зносу, який знаходиться в Головному управлінні статистики в Хмельницькій області, що розташоване за адресою: вул. Героїв Майдану 36, м. Хмельницький, з можливістю вилучення даних документів.

Ухвала підлягає виконанню протягом 30 днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис

Копія вірна:

Слідчий суддя А.В. Кульбаба