Постанова № 72225072, 15.02.2018, Старовижівський районний суд Волинської області

Справа № 168/66/18

Провадження № 3/168/24/18

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2018 року смт. Стара Вижівка

Старовижівський районний суд Волинської області, головуючий – суддя Назарук О.В., секретар судових засідань – ОСОБА_1,

з участю:

прокурора – Артиш Н.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_2,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління захисту економіки у Волинській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженого, працюючого майстром лісу Старовижівського лісництва ДП «Старовижівське лісове господарство», інваліда ІІ групи, несудимого, до адміністративної відповідальності не притягався,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 працюючи на посаді майстра лісу ДП «Старовижівське лісове господарство», відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб’єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим порушив вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» , тобто вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні прокурор пояснила, що ОСОБА_2 не дотримано вимог Закону України «Про запобігання корупції», за що передбачена відповідальність за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, просила притягнути останнього до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненому правопорушенні визнав, пояснив, що був проінформований про терміни подачі е-декларації, у квітні 2017 року через відділення КБ «Приватбанк» виготовив електронний цифровий підпис, частково заповнив е-декларацію. Однак у зв’язку із завантаженістю на роботі та низькою якістю роботи мережі Інтернет подав е-декларацію з порушенням строків, визначених законом. У вчиненому щиро розкаявся, просив суд не накладати на нього суворе адміністративне стягнення.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Згідно з наказом директора ДП «Старовижівське ЛГ» №62-к від 21 травня 2004 року, ОСОБА_2 прийнятий на посаду майстра лісу Старовижівського лісництва ДП «Старовижівське лісове господарство».

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, п.п. «а», пункту 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Підпунктом «е» пункту 1 частини 1 статті 3 даного закону визначено, що суб’єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є також посадові та службові особи державної лісової охорони.

Згідно з Положенням про державну лісову охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №976 від 16 вересня 2009 року, майстер лісу є посадовою особою державної лісової охорони.

03 березня 2017 року ВР України було прийнято Закон №1975-VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», зокрема Розділ XIII "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 5-1 такого змісту: «Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше». Закон набрав чинності 30 березня 2017 року.

Стаття 47 Закону України «Про запобігання корупції» визначає, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

У зв’язку з наведеним ОСОБА_2 є посадовою особою, яка зобов’язана до 00 год. 01 травня 2017 року подати е-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що декларація ОСОБА_2 за 2016 рік подана з порушенням строків, а саме 18 травня 2017 року.

З матеріалів справи та наданих в судовому засіданні пояснень ОСОБА_2 встановлено, що останній належним чином був ознайомленим з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», мав реальну можливість своєчасно подати е-декларацію, будь-яких доказів пропуску строку подачі е-декларації з поважних причин в судовому засіданні не здобуто.

Крім визнання ОСОБА_2 вини у вчиненому правопорушенні вона також доводиться наявними в матеріалах справи доказами: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення пов’язаного з корупцією № 10 від 10 січня 2018 року, поясненнями ОСОБА_2 під час складення протоколу та поясненнями інженера з підготовки кадрів ДП «Старовижівське ЛГ» ОСОБА_3; копією наказу про прийняття ОСОБА_2 на посаду майстра лісу; скріншотом Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; копією посадової інструкції на майстра лісу; копією наказу щодо електронного декларування; копіє попередження про спеціальні обмеження, встановлені ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції».

Таким чином, суд приходить до висновку, що своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до частини 3 статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов’язаного з корупцією, може бути накладене протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи, зокрема скріншоту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що датою виявлення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, є 01 грудня 2017 року, отже строк притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності не сплив.

При накладенні стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

До обставини, що пом’якшують відповідальність суд відносить щире каяття, сприяння в розслідуванні даного правопорушення; обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

На підставі наведеного, проаналізувавши зібрані та досліджені докази в їх сукупності, враховуючи, що ОСОБА_2 протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності, по місцю роботи та проживання характеризується позитивно, є інвалідом ІІ групи, відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, приходжу до висновку, що на ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією частини 1 статті 172-6 КУпАП в мінімальному розмірі.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення. Згідно із пунктом 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладене таке стягнення сплачується судовий збір в сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 23, 27, 33,36,40-1, 172-7, 256, 283, 284,294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення - штраф у розмірі 50 (п’ятдесяти ) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п’ятдесят) гривень.

Рекзвізити сплати штрафу: отримувач коштів – УДКСУ у Старовижівському районі 22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37626821; рахунок отримувача – 31218206700376; банк отримувача –ГУДКСУ у Волинській області; код банку отримувача - 803014.

У разі несплати правопорушником штрафу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії постанови після набрання нею законної сили, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, відповідно до частини 2 статті 308 КУпАП у ході примусового виконання постанови суду штраф стягується у подвійному розмірі.

Стягнути із ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 352 (триста п’ятдесят дві) гривні 40 (сорок) копійок за такими реквізитами: отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/ - 22030106, код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача - 820019, рахунок отримувача - 31215256700001, код класифікації доходів бюджету - 22030106 – судовий збір.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Старовижівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя ОСОБА_4