Ухвала суду № 72224344, 16.02.2018, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/6356/17

У Х В А Л А

16 лютого 2018 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартиненко В. С.

за участю секретаря судового засідання Мішиної А.А.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати їй пенсії за віком за період з 12 серпня 2014 року по 30 листопада 2016 року незаконними та зобов'язання Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити їй пенсію за віком за вказаний період. В позовній заяві ОСОБА_2 посилалась на те, вона є внутрішньо переміщеною особою, згідно її заяви відповідач розпочав виплату пенсії з грудня 2016 року, хоча пенсія була призначена їй Єнакіївським міським УПФУ з 12 серпня 2014 року. Вважає, вказані дії незаконними, оскільки порушує її право на пенсійне забезпечення.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце його проведення повідомлялась належним чином, в своїй заяві просила розглянути справу у її відсутність.

Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце його проведення повідомлявся належним чином, надав клопотання про проведення судового засідання у його відсутність. Крім того, просив залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та витребувати у нього відомості щодо звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області в 2014 році за призначенням пенсії, а також відомості щодо такого призначення, нарахування, виплати та припинення виплати.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце його проведення відповідач повідомлявся належним чином в порядку ст.ст. 124, 126 КАС України, про що свідчить розписка про вручення судової повістки, яка міститься в матеріалах справи, причини неявки не повідомив.

Представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце його проведення третя особа повідомлялась належним чином в порядку ст. 124, ч. 8, ч.11 ст. 126 КАС України, про що свідчить лист, який було направлено судом за адресою, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, проте який повернувся до суду з незалежних від суду причин.

Згідно із ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено порядок вступу та залучення у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, зокрема якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки третя особа - Єнакіївський міський УПФУ фактично за адресою, вказаною в ЄРДПОУ не знаходиться, відзив на позов не надала та враховуючи те, що вказана особа підпорядкована Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області, суд вважає за необхідне залучити останнє до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, оскільки рішення в справі може вплинути на його права або обов'язки щодо однієї із сторін.

Частиною 1 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи те, що у справі встановленню підлягають обставини щодо призначення, нарахування та виплати Управлінням Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області пенсії позивачу, а відповідач у встановлений судом строк не надав до суду та позивачу відповідного відзиву на позов з обґрунтуванням правомірності своїх дій, з метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення спору, суд дійшов до висновку про необхідність задовольнити клопотання представника позивача та витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відомості щодо звернення позивача ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області в 2014 році із заявою про призначення пенсії, а також відомості щодо призначення, нарахування, виплати та припинення виплати пенсії позивачу за період з 12.08.2014 року по 30.11.2016 року.

Згідно із п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в зв'язку з необхідністю витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Оскільки відповідач, який є суб'єктом владних повноважень, у встановлений судом строк не надав до суду та позивачу відзив на позов з обґрунтуванням правомірності своїх дій та відповідні докази, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти в зв'язку з необхідністю витребування нових доказів.

Керуючись ст.ст. 49, 77, 205, 248, 256, 294, п.п.15.5 розділу VІІ Перехідних положень КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010), місцезнаходження: 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області відомості щодо звернення позивача ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Єнакієве Донецької області, РНОКПП НОМЕР_1, до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області в 2014 році із заявою про призначення пенсії, а також відомості щодо призначення, нарахування, виплати та припинення виплати пенсії позивачу за період з 12.08.2014 року по 30.11.2016 року.

Попередити про те, що відповідно до п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного Пенсійного фонду України Донецької області, треті особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії до 15 год. 00 хв. 27 лютого 2018 року.

Повідомити учасників справи про час та місце розгляду справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Роз`яснити позивачу його обов`язок не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали направити третій особі, щодо якої було вирішено питання про її залучення, копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя