Рішення № 72217301, 01.02.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/23807/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2018

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі – Ленчицькій А.Б.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

за участю представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення певних дій,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення певних дій, посилаючись на те, що ОСОБА_1 є пенсіонером та ветераном органів МВС, отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (пенсійне посвідчення серії ААІ № 264939).

11.11.2015 року Кабінетом Міністрів України № 988 була прийнята постанова «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», в якій було визначено складові грошового забезпечення поліцейських та схему окладів поліцейських за спеціальними званнями

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Пенсія перераховується відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 .

Вказаним Порядком № 45 передбачено, що перерахунок раніше призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про Національну поліцію», пенсійне забезпечення поліцейських здійснюються також в порядку та на умовах, визначених Законом «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Вважає, що законодавством гарантовано позивачу право на перерахунок пенсії у зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом.

15.11.2017 року ОСОБА_1 ознайомився з довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 65/121/49-2017 виписаною на його ім’я 24.05.2017 р. ОСОБА_3 комісією УМВС України в Хмельницькій області про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

15.11.2017 року з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивач отримав лист за № 12469/02, в якому було зазначено, перерахунок та виплату перерахованої пенсії буде проведено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України .

Позивач посилається на те, що відсутність коштів у Пенсійному фонді України не є підставою для не перерахування та не виплати йому перерахованої пенсії. Такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області є протиправними, так як не відповідають вимогам чинного законодавства України.

Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 статті 51 Закону України № 2262.

ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку та виплати його пенсії, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести з 01.01.2016 року перерахунок та виплату пенсії у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» згідно довідки № 65/121/49-2017 від 24.05.2017р. виписаної на його позивача ОСОБА_3 комісією УМВС України в Хмельницькій області.

У судове засідання позивач позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позивач, позов не визнала, просила відмовити у задоволенні позову через його безпідставність, вважає дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому правомірними.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 ОСОБА_4 України органи виконавчої влади здійсняють свої повноваження у встановлених цією ОСОБА_4 межах і відповідно до законів України, визначається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_4 У країни є нормами прямої дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 ОСОБА_4 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_4 та законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та ветераном органів МВС, отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області., де він отримує пенсію (пенсійне посвідчення серії ААІ № 264939).

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Пенсія перераховується відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 .

Вказаним Порядком № 45 передбачено, що перерахунок раніше призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про Національну поліцію», пенсійне забезпечення поліцейських здійснюються також в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

15.11.2017 року ОСОБА_1 ознайомився з довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 65/121/49-2017 виписаною на його ім”я 24.05.2017 р. ОСОБА_3 комісією УМВС України в Хмельницькій області про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

15.11.2017 року з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_1 отримав лист за № 12469/02, в якому було зазначено, перерахунок та виплату перерахованої пенсії буде проведено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України .

Відсутність коштів у Пенсійному фонді України не є підставою для не перерахування та не виплати позивачу перерахованої пенсії. Такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області є протиправними, так як не відповідають вимогам чинного законодавства України.

Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Суд приходить до висновку, що слід визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Суд також приходить до висновку, що слід зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» згідно довідки № 65/121/49-2017 від 24.05.2017р. виданою ОСОБА_3 комісією УМВС України в Хмельницькій області з 01.01.2016 року.

Керуючись ст. ст. 241, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 45 від 13 лютого 2008 року, суд

вирішив:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов’язання до вчинення певних дій задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Герцена, 10, КОД ЄДРПОУ 21318350) щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, облікова картка платника податків НОМЕР_1) , відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Герцена, 10, КОД ЄДРПОУ 21318350) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, облікова картка платника податків НОМЕР_1) у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» згідно довідки № 65/121/49-2017 від 24.05.2017 р., виданою ОСОБА_3 комісією УМВС України в Хмельницькій області з 01.01.2016 року .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 640 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького адміністративного апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Логінова С.М.