Рішення № 72208263, 06.02.2018, Богуславський районний суд Київської області

гСправа № 358/1346/17 Провадження № 2/358/83/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2018 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Тітова М.Б.

за участю:

секретаря судового засідання Зеленько О.Д.,

представника позивача Ницун Л.М.,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі цивільну справу за позовом Богуславського районного центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Богуславський районний центр зайнятості, звернувшись до суду з даним позовом просить стягнути із відповідачки ОСОБА_5 незаконно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття в розмірі 3182 гривні 12 коп.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідачка ОСОБА_5 перебувала на обліку в Богуславському районному центрі зайнятості в статусі безробітної з 07.06.2016 по 31.08.2016.

Відповідачку було взято на облік в статусі безробітної на підставі її заяви на ім'я директора центру зайнятості від 07.06.2016. В своїй заяві ОСОБА_5 вказала, що не навчається на денній (очній) формі навчання, таким чином приховавши факт своєї зайнятості, оскільки згідно ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» така категорія громадян не має права отримувати допомогу по безробіттю. Також відповідачка була ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що підтверджено її особистим підписом в день реєстрації в центрі зайнятості 07.06.2016 року.

Оскільки згідно пп.11 п. 1 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» одним із основних завдань та функцій Служби зайнятості є здійснення контролю за використанням роботодавцями та безробітними коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд), то 7.11.2016 Богуславським районним центром зайнятості було подано запит до Державного вищого навчального закладу «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди» щодо навчання відповідачки. 15.11.2016 у відповідь на запит позивача навчальний заклад підтвердив факт навчання ОСОБА_5 з 01.09.2015 по дату написання листа на денній формі, додавши витяг з наказу про зарахування на навчання № 501 від 10.08.2015.

За період 14.06.2016 по 31.08.2016 відповідачка незаконно отримала допомогу по безробіттю з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірі 3182,12 гривень, перебуваючи одночасно в статусі і безробітної особи та зайнятої, не повідомивши про це службу зайнятості, чим порушила обов'язки застрахованої особи.

З метою досудового врегулювання питання про добровільну сплату незаконно отриманих коштів, 12.12.2016 відповідачці було вручено претензію за № 476/02-16 від 09.12.2016, яка залишена без відповіді та задоволення.

В судовому засіданні представник позивача Ницун Л.М позов підтримала, обгрунтувавши вимоги вищевикладеними фактами та доказами.

Відповідачка ОСОБА_5 судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на те, що при зверненні 07.06.2016 року до Богуславського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітної, працівником центру зайнятості ОСОБА_6 їй було роз'яснено, що індивідуальна форма навчання не є денною формою, а тому вона при заповненні відповідної заяви вказала, що не навчається на денній формі навчання, після чого отримала статус безробітної. Також відповідачка зазначає, що в період навчального 2015-2016 року вона не навчалась на денній формі навчання в Державному вищому навчальному закладі «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди», а в неї була індивідуальна форма навчання та вона працювала в Медвинській ЗОШ І-ІІІ ступенів на посаді вчителя початкових класів до 31.05.2016 року.

Суд, заслухавши представника позивача, відповідачку і її представника та дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 перебувала на обліку в Богуславському районному центрі зайнятості в статусі безробітної з 07.06.2016 по 31.08.2016.

У відповідності до п. 5 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р. № 198, статус безробітного надається особам, які зазначені у частині 1 статті 43 Закону України «Про зайнятість населення», з першого дня реєстрації у центрі зайнятості на підставі заяви за формою, затвердженою Мінсоцполітики, у разі відсутності підходящої роботи, підбір якої здійснюється відповідно до статті 46 Закону України «Про зайнятість населення».

07.06.2016 ОСОБА_5 подала заяву на ім'я директора Богуславського районного центру зайнятості з проханням до вирішення питання її працевлаштування надати статус безробітної. В цій заяві ОСОБА_5 вказала, що не навчається на денній (очній) формі навчання (а.с. 3).

Також відповідачка була ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що підтверджено її особистим підписом в день реєстрації в центрі зайнятості 07 червня 2016 року.

Довідкою Богуславського районного центру зайнятості (а.с. 7) підтверджується, що ОСОБА_5 за період з 07 червня 2016 року по 01 вересня 2016 року отримала допомогу по безробіттю в розмірі 3182 гривні 12 коп.

Згідно пп.11 п. 1 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» одним із основних завдань та функцій Служби зайнятості є здійснення контролю за використанням роботодавцями та безробітними коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд).

7.11.2016 Богуславським районним центром зайнятості було подано запит до Державного вищого навчального закладу «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди» щодо навчання ОСОБА_5 та 15.11.2016 у відповідь на запит позивача навчальний заклад підтвердив факт навчання ОСОБА_5 з 01.09.2015 по дату написання листа на денній формі, додавши витяг з наказу про зарахування на навчання №501 від 10.08.2015 (а.с. 4,5).

Також факт навчання ОСОБА_5 на денній формі підтверджується довідкою Державного вищого навчального закладу «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди» від 14.11.2016 ( а.с. 40).

Згідно ч. 1 ст. 49 Закону України «Про вищу освіту» навчання у закладах вищої освіти здійснюється за такими формами: 1) очна (денна, вечірня); 2) заочна (дистанційна).

Витягом з розпорядження декана педагогічного факультету Державного вищого навчального закладу «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди» за №1 від 11.09.2015 ОСОБА_5 було надано індивідуальний графік відвідування навчальних занять у зв'язку з її працевлаштуванням на посаду вчителя початкових класів ( а.с. 45).

В даному випадку надання відповідачці індивідуального графіку відвідування навчальних занять не свідчить про те, що денна форма навчання для неї була змінена на іншу форму навчання.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 8 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р. № 198 особам, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, а також особам, у яких відсутній страховий стаж, крім тих, що зазначені у частині другій статті 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, не може бути надано статус безробітного.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі: вступу на навчання за денною формою.

Оскільки відповідачка ОСОБА_5 з 01.09.2015 року та станом на 07.06.2016 навчалась на денній формі навчання в Державному вищому навчальному закладі «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди», то вона не мала права на отримання статусу безробітного.

Статтею 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено права та обов'язки застрахованих осіб. Так, пунктом другим даної статті Закону встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 36 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено відповідальність застрахованих осіб, зокрема пункт 3 даної статті передбачає те, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними, стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Стаття 7 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначає види забезпечення, а саме, одним із видів забезпечення є допомога по безробіттю.

Згідно п. 1 статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено право Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Пунктом 1 Розділу II «Завдання, функції та права Служби» Положення про державну службу зайнятості, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 15.12.2016 № 1543, визначено, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2014 № 90 «Деякі питання державного управління у сфері зайнятості населення» до внесення змін до законів «України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення» Служба продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду, визначені законами України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення».

Таким чином, перебуваючи на обліку як безробітна, ОСОБА_5 з 14 червня 2016 року по 31 серпня 2016 року з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отримала забезпечення на суму 3182,12 гривень, оскільки не повідомила про своє навчання на денній формі навчання в Державному вищому навчальному закладі «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет ім. Григорія Сковороди».

Згідно копії паспорта громадянина України виданого 01.09.2017 відповідачка має прізвище Павленко.

Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи у всіх судових інстанціях.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути із ОСОБА_4 на користь держави судовий збір в розмірі 704 гривні 80 коп.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 11, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, п. 2 ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 43, п. 11 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», суд -

ВИРІШИВ:

Позов Богуславського районного центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_4 на користь Богуславського районного центру зайнятості 3182 (три тисячі сто вісімдесят дві) гривні 12 коп. незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Стягнути із ОСОБА_4 на користь держави судовий збір в розмірі 704 гривні 80 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення виготовлено 14 лютого 2018 року.

Головуючий: суддя М. Б. Тітов