Рішення № 72200527, 14.02.2018, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2018 року Справа № 915/1265/17

м. Миколаїв

Суддя Фролов В.Д.

за участю секретаря судового засідання Кнауб А.А.

розглянувши матеріали справи № 915/1265/17

позивач: Керівник Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області (56101, м. Вознесенськ, пров. Костенка, 2) в інтересах держави в особі

1) Веселинівської районної державної адміністрації (57001, Миколаївська область, Веселинівський район, смт. Веселинове, вул. Мозолевського, 14), код 04056635

2) Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (54034, м. Миколаїв, пр. Миру, 34), код 39825404

відповідач: Приватний підприємець Даценко Сергій Олександрович (АДРЕСА_1), ідентифікаційний номер НОМЕР_1

про: дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки у розпорядження держави

ПРИСУТНІ:

від позивача - 1 - представник не з'явився

від позивача - 2 - Шкапенко Т.О. довіреність №31-14-0.62-45/2-18 від 03.01.2018

від відповідача - Даценко С.О. - особисто

- Фуртатова М.Ю. довіреність №29 від 23.01.2018

прокурор - Григорян Е.Р. посвідчення №035059 від 13.08.2015 до 13.08.2020

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, з 15.12.2017 набрала чинності нова редакція Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п.9) п.1 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України (в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Керівник Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Веселинівської районної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до Приватного підприємця Даценко Сергія Олександровича про:

- дострокове розірвання договору оренди землі від 26.02.2004 укладеного між Веселинівською районною державною адміністрацією та Приватним підприємцем Даценко Сергієм Олександровичем зареєстрований Веселинівським відділом земельних ресурсів 26.04.2004 за № 040401000009;

- зобов'язання Приватного підприємця Даценко Сергія Олександровича повернути земельну ділянку площею 15,2 га з кадастровим номером 4821780600:02:000:0050, вартістю 79393,70 грн., яка знаходиться за межами території Катеринівської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, у розпорядження держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи №915/1165/17 між суддями від 27.11.2017 головуючим суддею призначено Фролова В.Д.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 28.11.2017 порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 20.12.2017 об 11 год. 40 хв.

Розгляд справи по суті не розпочинався.

У зв'язку з набранням чинності Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017 ухвалою господарського суду Миколаївської області від 20.12.2017 визначено справу № 915/1265/17 розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження; у підготовчому засіданні оголошено перерву на 24 січня 2018 року о 10 год. 40 хв.

24.01.2018 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву (а.с.155-169) в якому останній просить суд відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що у червні 2017 року було зафіксовано нецільове призначення орендованої земельної ділянки, але дане порушення відповідачем було усунено. Доказів того, що в даний момент земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням позивачем не надано. Вказане порушення відповідача мали разовий характер, а отже його не можна розглядати як "систематичне порушення умов договору", а отже відсутні підстави для розірвання договору.

Ухвалою суду від 24.01.2018 призначено розгляд справи по суті на 14 лютого 2018 року об 11 год. 45 хв.

02 лютого 2018 року від прокурора до суду надійшла відповідь на відзив ПП Даценка С.О. (а.с.177-181).

В судовому засіданні 14.02.2018 суд перейшов на розгляд справи по суті.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача-1 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився.

Представник позивача-2 підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача та відповідач в судове засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог з підстав викладених в відзиві на позовну заяву.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про вчинення усіх необхідних дій щодо повідомлення сторін про розгляд справи та про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті за відсутності представника позивача-1.

Заслухавши пояснення учасників справи, розглянувши матеріали справи та надавши їм юридичної оцінки, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані належним чином та підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Розпорядженням Веселинівської райдержадміністрації від 31.01.2004 №54-р приватному підприємцю Даценку С.О. надано в оренду терміном на 15 років земельну ділянку площею15,2 га для вирощування багаторічних трав, сінокосіння та випасання худоби із земель запасу в межах території Катеринівської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області.

16 лютого 2004 року, на виконання розпорядження від 31.01.2004 №54-р між Веселинівською районною державною адміністрацією (надалі - позивачем, орендодавець) та Приватний підприємець Даценко Сергій Олександрович (надалі - відповідачем, орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - договір), згідно якого переданої

користування (оренду) земельну ділянку, розташовану на території Катеринівської сільської ради, загальною площею 15,2 га (кадастровий номер 4821780600:02:000:0050) для вирощування багаторічних трав, сінокосіння та випасання худоби строком на 15 років (розділ 1 договору).

Даний договір 26.04.2004 зареєстровано у Веселинівському відділі земельних ресурсів за № 040401000009.

Пунктом 3.1 передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням, згідно з Договором.

Договір укладено строком на 15 років (п. 5.1 Договору).

Пунктом 6.1 договору передбачено, що даний договір розірванню в односторонньому порядку не підлягає, за винятком випадків, коли одна із сторін систематично порушує умови даного договору та свої зобов'язання.

В червні 2017 року встановлено, що Даценко С.О. використовує надану в оренду земельну ділянку з порушенням умов договору не за цільовим призначенням, на ній вирощувалися зернові культури, а саме пшеницю. Вказаний факт підтверджується протоколом огляду місця події від 13.06.2017 року, проведеним у межах кримінального провадження № 12017150180000251 від 19.05.2017 за ч.1 ст. 367 КК України, із залученням інспектора Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та зафіксований за допомогою фотографування (а.с.27-30).

У вищевказаному кримінальному провадженні постановою Вознесенської місцевої прокуратури від 07.06.2017 залучено інспектора Управління Держгеокадастру в Миколаївській області для з'ясування питання щодо наявності факту нецільового використання земельної ділянки площею 15,2 га відповідно до укладеного Договору.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.06.2017, акту обстеження земельної ділянки від 13.06.2017, постанови про накладення адміністративного стягнення від 21.06.2017, складених інспектором ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, здійснення товарного сільськогосподарського виробництва у вигляді засівання та вирощування зернових культур на спірній земельній ділянці прямо зазначено про порушення вимог земельного законодавства та умов Договору з боку Даценка С.О. у вигляді нецільового використання наданої в оренду земельної ділянки (а.с.35-41).

За наслідками проведеної перевірки державним інспектором Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області 21.06.2017 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на Даценка С.О. за ст. 53-1 КУпАП у виді штрафу у сумі 170,00 грн., який правопорушником сплачено 27.06.2017.

Крім того, внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, державі завдано шкоду у розмірі 6 211,69 грн. (розрахунок від 13.06.2017), яка правопорушником сплачена у повному обсязі 27.06.2017 (а.с.42-47).

У зв'язку порушенням відповідача умов договору та чинного законодавства, а саме використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, прокурор звернувся до суду з даним позовом в інтересах держави в особі Веселинівської районної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області.

Частина 1 ст. 15 ЦК України встановлює, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч.1 ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини (п.1 ч.2 ст. 11 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Статтею 13 ЗУ "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 37 ЗУ "Про охорону земель" власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов'язані здійснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України. Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється. На землях сільськогосподарського призначення може бути обмежена діяльність щодо вирощування певних сільськогосподарських культур, застосування окремих технологій їх вирощування або проведення окремих агротехнічних операцій; розорювання сіножатей, пасовищ.

Приписами ст.ст. 24, 25 ЗУ "Про оренду землі" передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди. Орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі та зобов'язаний виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України, ст. 193 ГК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Як встановлено ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Відповідно до частин 3 та 4 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно з ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

З урахуванням викладеного, враховуючи що відповідач порушив цільове призначення земельної ділянки, що суперечить прямій вказівці в договорі, щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням, що завдало шкоди земельним ресурсам держави, суд приходить до висновку, що неналежне виконання відповідачем зобов'язання, обумовлених договором, є істотним порушенням договору у розмінні ст. 651 ЦК України.

Отже, вимоги прокурора про дострокове розірвання договору оренди землі від 16.02.2004 суд визнає обґрунтованими та такими, які належить задовольнити.

У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором (ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі").

Враховуючи, що суд встановив підстави для розірвання договору, відтак вимога прокурора про повернення земельної ділянки також підлягає до задоволення.

У відповідності до ч.1 ст. 73 ГПК України (в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017) доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або

відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Вимогами ч.1 ст. 74 ГПК України (в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017) встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 86 ГПК України (в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017) господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Виходячи з викладеного, позов підлягає задоволенню повністю, судові витрати, згідно ст.129 ГПК (в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017), слід покласти на відповідача.

В судовому засіданні 14.02.2018, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 236-238, 240, 241, 256 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати достроково договір оренди землі від 16.02.2004 укладеного між Веселинівською районною державною адміністрацією та Приватним підприємцем Даценко Сергієм Олександровичем, зареєстрований Веселинівським відділом земельних ресурсів 26.04.2004 за № 040401000009;

3. Зобов'язати Приватного підприємця Даценко Сергія Олександровича (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути земельну ділянку площею 15,2 га з кадастровим номером 4821780600:02:000:0050, вартістю 79393,70 грн., яка знаходиться за межами території Катеринівської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, у розпорядження держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області.

4. Стягнути з Приватного підприємця Даценко Сергія Олександровича (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь на користь Прокуратури Миколаївської області (54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 28, код 02910048; р/р 35215058000340, Банк ДКСУ м. Києва, МФО 820172) грошові кошти на відшкодування витрат на оплату судового збору в сумі 3200 (три тисячі двісті) грн. 00 коп.

5.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 15 лютого 2018 року.

Суддя В.Д. Фролов