Ухвала суду № 72186426, 14.02.2018, Яворівський районний суд Львівської області

Справа №460/4173/17

Провадження №1-кс/460/92/18

УХВАЛА

/про арешт майна/

14.02.2018 року м.Яворів

Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області Швед Н.П., за участю секретаря Козак О.П., слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1, прокурора Турія В.В., розглянувши у судовому засіданні, в залі суду в місті Яворові клопотання слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1, про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42017141180000029 від 21.09.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.190, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И Л А:

До суду надійшло клопотання слідчого Яворівського відділення поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42017141180000029 від 21.09.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

В обґрунтуванні клопотання слідчий Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1 покликається на те, що ОСОБА_3, перебуваючи на посаді директора Дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд», шляхом обману заволодів чужим майном – бюджетними коштами відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області у великих розмірах за наступних обставин.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу голови правління державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_4 №133-К від 26.11.2009 ОСОБА_3 призначено на посаду директора ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд».

26.11.2009 між головою правління державного публічного акціонерного товариства «Будівельна Компанія «Укрбуд» ОСОБА_4 та директором ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3 підписано контракт №55, яким визначено права та обов’язки ОСОБА_3

Відповідно до умов п. 2.4 зазначеного Контракту, ОСОБА_3, як директору підприємства, надано право без доручення представляти інтереси підприємства в органах державної влади, місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами і громадянами; самостійно укладати господарські та інші договори на виконання робіт (надання послуг, виготовлення продукції) на суму, що не перевищує обмеження визначені статутом підприємства; видавати накази, інструкції та інші документи з питань діяльності підприємства, а також доручення на вчинення дій від імені підприємства; розподіляти обов’язки між заступниками директора, затверджувати положення про структурні та виробничі підрозділи; затверджувати правила внутрішнього трудового розпорядку, посадові інструкції, положення, укладати у встановленому порядку колективний договір; відкривати в установах банків рахунки у національній та іноземній валютах, використовувати майно компанії та розпоряджатися коштами підприємства в межах, визначених законодавством, статутом компанії та підприємства, положеннями компанії і підприємства; самостійно реалізовувати власну продукції, роботи та послуги, встановлювати на них ціни і тарифи; затверджувати штатний розпис підприємства; за погодженням з компанією здавати в оренду (суборенду) організаціям, установам і громадянам приміщення, устаткування, транспортні засоби та інші матеріальні цінності, які тимчасово не використовуються в господарській діяльності; організовувати рекламу продукції, робіт та послуг, що надаються підприємством, його філіями, представництвами іншими відокремленими структурними підрозділами; відчужувати та списувати майно компанії яке передане у господарське відання підприємству згідно з положенням «про порядок розпорядження дочірніми підприємствами майном, що належить державному акціонерному товариству «Будівельна компанія «Укрбуд» (Нова редакція) (рішення правління від 30.07.2007 року № 13/7); здійснювати придбання, іншу інвестиційну діяльність відповідно до положення «про порядок придбання майна дочірніми підприємствами майном, що належить державному акціонерному товариству «Будівельна компанія «Укрбуд» (рішення правління від 30.07.2007 року № 13/6); за погодженням із компанією залучати до роботи іноземних спеціалістів, вчиняти інші дії, що не суперечать законодавству та статутам компанії та підприємства.

23 серпня 2010 року директор Дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3 як «Виконавець» та керівник відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області ОСОБА_5 як «Замовник» уклали договір № 3899-1 на розроблення проектно-кошторисної документації будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові, вартістю 243 тис. 294 грн.

Відповідно до умов п.1.1 та п.1.2 даного договору, “Замовник” доручає, а “Виконавець” бере на себе розроблення проектно-кошторисної документації будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові, склад і зміст проектної продукції приймаються згідно ДБН А.2.2-3-2004, завдання на проектування.

Пунктами 4.5 та 5.1.1 даного договору було передбачено обов’язок “Виконавця” після закінчення виконання робіт передати “Замовнику” належним чином оформлену проектну документацію з супроводжувальними документами та проект акту здачі-приймання проектно-вишукувальних робіт, а також зобов’язання “Виконавця” в узгоджені терміни виконати всі необхідні договором роботи в повному обсязі згідно завдання замовника

Згідно вимог вступної частини ДБН А.2.2-3-2004 «Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва», які затверджені наказом Держбуду України від 20 січня 2004 р. № 8 (далі ДБН А.2.2-3-2004), ці норми встановлюють склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації на нове будівництво і реконструкцію будинків і споруд (далі - об'єктів) цивільного призначення та на нове будівництво, реконструкцію і технічне переоснащення об'єктів виробничого призначення (далі - будівництво).

Вимоги цих норм є обов'язковими для застосування юридичними та фізичними особами - суб'єктами господарської діяльності у галузі будівництва незалежно від форм власності.

Згідно вимог п. 1.1 Розділу 1, право на розроблення проектної документації або її окремих розділів надається юридичним та фізичним особам - суб'єктам господарської діяльності незалежно від форм власності (далі - проектувальник), які мають ліцензію на цей вид діяльності згідно з законодавством.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.7 передбачено, що проектні та вишукувальні роботи виконуються на підставі договорів (контрактів), укладених між замовниками і проектувальниками (ст. 324 Господарського кодексу України).

Договір можна укладати на виконання передпроектних робіт, комплексу проектних робіт, вишукувальних робіт, окремих стадій та розділів проекту.

Проектувальники при розробленні проектної документації несуть відповідальність та забезпечують відповідність архітектурним і містобудівним вимогам та високу архітектурно-художню якість; відповідність вимогам чинних нормативних документів; захист навколишнього природного середовища, екологічну безпеку і раціональне використання природних ресурсів згідно з ДБН А.2.2-1; відповідність вимогам з енергозбереження; експлуатаційну надійність; ефективність інвестицій; патентну чистоту прийнятих технічних рішень та застосованого обладнання; відповідність проектних рішень вихідним даним та дозвільним документам.

Згідно п. 5.1, 5.2 розділу 5 «ПРОЕКТ» ДБН А.2.2-3-2004, П (проект) розробляється для визначення містобудівних, архітектурних, художніх, екологічних, технічних, технологічних, інженерних рішень об'єкта, кошторисної вартості будівництва і техніко-економічних показників.

Проект розробляється на підставі завдання на проектування, вихідних даних та схваленої при тристадійному проектуванні попередньої стадії.

Розділи П необхідно подавати у чіткій і лаконічній формі без надмірної деталізації у складі та обсязі, достатньому для обґрунтування проектних рішень, визначення обсягів основних будівельно-монтажних робіт, потреб в обладнанні, будівельних конструкціях, матеріальних, паливно-енергетичних, трудових та інших ресурсах, положень з організації будівництва, а також визначення кошторисної вартості будівництва.

Таким чином, виходячи з окреслених вимог законодавства та умов укладеного договору, директор ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3, як суб'єкт господарської діяльності у сфері проектування – проектувальник, маючи необхідні знання та навики для здійснення господарської діяльності у галузі будівництва, зокрема і для розроблення проектної документації, зобов’язаний неухильно дотримуватись вищезгаданих положень законодавства, зокрема ДБН А.2.2-3-2004 і несе відповідальність та забезпечує їх відповідність вимогам чинних нормативних документів.

10 листопада 2010 року директор дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3 як «Виконавець» достовірно знаючи, що проектно-кошторисна документація будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові, не відповідає вимогам укладеного договору та нормам ДБН А.2.2-3-2004, є виконаною не у повному обсязі, будучи основним розпорядником коштів підприємства, діючи з корисливих мотивів, з метою незаконного обернення майна (бюджетних коштів) на свою користь з можливістю подальшого розпорядження ними, шляхом обману – надання для підписання «Замовнику» - відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області в особі керівника ОСОБА_5 завідомо неправдивого офіційного документу – власноручно підписаного акту № 99 здачі-приймання проектних робіт до договору № 3899-1 від 23 серпня 2010 року, у якому було вказано про те, що проектні роботи задовольняють вимогам договору і в належному порядку оформлені, та проектно-кошторисну документацію, що стало підставою для перерахування 19 листопада 2010 року на рахунок ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» (ЄДРПОУ 33359271) №26009060219127, відкритий в ЗГРУ «ПриватБанк» в м. Львові (МФО 325321) з розрахункового рахунку відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, відкритого в ГУ ДК у Львівській області №35418001005834 платіжним дорученням №2 бюджетних коштів в загальній сумі 243 тис. 294 грн., як оплату за виконані роботи.

При цьому, у ході здійснення досудового розслідування підтверджено, що проектно-кошторисна документація будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові, яка розроблена ДП «Львівський Промбудпроект» у 2010 році та передана “Замовнику” - відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області в особі керівника ОСОБА_5 не відповідає вимогам укладеного договору та нормам ДБН А.2.2-3-2004, є виконаною не у повному обсязі, оскільки в двох томах наявні ідентичні розділи проекту, які доповнюють один одного та у відсотковому співвідношенні становлять 53% від фактично виконаних робіт по розробленні проектно-кошторисної документації.

Виходячи із вартості робіт по розробленні проектно-кошторисної документації, яка відповідно до умов укладеного договору від 23 серпня 2010 року № 3899-1 складала 243 тис. 294 грн. та вартості фактично виконаних проектною організацією - Дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» робіт по її розробленні, яка як встановлено досудовим розслідуванням складає 133 660 грн., завищення розрахунку вартості проектних робіт по розробленні проектно-кошторисної документації будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові становить 109 634 грн.

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3, перебуваючи на посаді директора Дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд», будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов’язками, умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересів служби, зловживаючи своїм службовим становищем заволодів чужим майном – бюджетними коштами відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області у великих розмірах за наступних обставин.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу голови правління державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_4 №133-К від 26.11.2009 ОСОБА_3 призначено на посаду директора ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд».

26.11.2009 між головою правління державного публічного акціонерного товариства «Будівельна Компанія «Укрбуд» ОСОБА_4 та директором ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3 укладено контракт №55, яким визначено права та обов’язки ОСОБА_3

Відповідно до умов п. 2.4 зазначеного Контракту, ОСОБА_3, як директору підприємства, надано право без доручення представляти інтереси підприємства в органах державної влади, місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами і громадянами; самостійно укладати господарські та інші договори на виконання робіт (надання послуг, виготовлення продукції) на суму, що не перевищує обмеження визначені статутом підприємства; видавати накази, інструкції та інші документи з питань діяльності підприємства, а також доручення на вчинення дій від імені підприємства; розподіляти обов’язки між заступниками директора, затверджувати положення про структурні та виробничі підрозділи; затверджувати правила внутрішнього трудового розпорядку, посадові інструкції, положення, укладати у встановленому порядку колективний договір; відкривати в установах банків рахунки у національній та іноземній валютах, використовувати майно компанії та розпоряджатися коштами підприємства в межах, визначених законодавством, статутом компанії та підприємства, положеннями компанії і підприємства; самостійно реалізовувати власну продукції, роботи та послуги, встановлювати на них ціни і тарифи; затверджувати штатний розпис підприємства; за погодженням з компанією здавати в оренду (суборенду) організаціям, установам і громадянам приміщення, устаткування, транспортні засоби та інші матеріальні цінності, які тимчасово не використовуються в господарській діяльності; організовувати рекламу продукції, робіт та послуг, що надаються підприємством, його філіями, представництвами іншими відокремленими структурними підрозділами; відчужувати та списувати майно компанії яке передане у господарське відання підприємству згідно з положенням «про порядок розпорядження дочірніми підприємствами майном, що належить державному акціонерному товариству «Будівельна компанія «Укрбуд» (Нова редакція) (рішення правління від 30.07.2007 року № 13/7); здійснювати придбання, іншу інвестиційну діяльність відповідно до положення «про порядок придбання майна дочірніми підприємствами майном, що належить державному акціонерному товариству «Будівельна компанія «Укрбуд» (рішення правління від 30.07.2007 року № 13/6); за погодженням із компанією залучати до роботи іноземних спеціалістів, вчиняти інші дії, що не суперечать законодавству та статутам компанії та підприємства.

Таким чином, ОСОБА_3, перебуваючи за спеціальними повноваженнями на посаді директора ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями (обов’язками), а відповідно був службовою особою.

23 серпня 2010 року директор Дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3 як «Виконавець» та керівник відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області ОСОБА_5 як «Замовник» уклали договір № 3899-1 на розроблення проектно-кошторисної документації будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові, вартістю 243 тис. 294 грн.

Відповідно до умов п.1.1 та п.1.2 даного договору, “Замовник” доручає, а “Виконавець” бере на себе розроблення проектно-кошторисної документації будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові, склад і зміст проектної продукції приймаються згідно ДБН А.2.2-3-2004, завдання на проектування.

Пунктами 4.5 та 5.1.1 даного договору було передбачено обов’язок “Виконавця” після закінчення виконання робіт передати “Замовнику” належним чином оформлену проектну документацію з супроводжувальними документами та проект акту здачі-приймання проектно-вишукувальних робіт, а також зобов’язання “Виконавця” в узгоджені терміни виконати всі необхідні договором роботи в повному обсязі згідно завдання замовника

Згідно вимог вступної частини ДБН А.2.2-3-2004 «Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва», які затверджені наказом Держбуду України від 20 січня 2004 р. № 8 (далі ДБН А.2.2-3-2004), ці норми встановлюють склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації на нове будівництво і реконструкцію будинків і споруд (далі - об'єктів) цивільного призначення та на нове будівництво, реконструкцію і технічне переоснащення об'єктів виробничого призначення (далі - будівництво).

Вимоги цих норм є обов'язковими для застосування юридичними та фізичними особами - суб'єктами господарської діяльності у галузі будівництва незалежно від форм власності.

Згідно вимог п. 1.1 Розділу 1, право на розроблення проектної документації або її окремих розділів надається юридичним та фізичним особам - суб'єктам господарської діяльності незалежно від форм власності (далі - проектувальник), які мають ліцензію на цей вид діяльності згідно з законодавством.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.7 передбачено, що проектні та вишукувальні роботи виконуються на підставі договорів (контрактів), укладених між замовниками і проектувальниками (ст. 324 Господарського кодексу України).

Договір можна укладати на виконання передпроектних робіт, комплексу проектних робіт, вишукувальних робіт, окремих стадій та розділів проекту.

Проектувальники при розробленні проектної документації несуть відповідальність та забезпечують відповідність архітектурним і містобудівним вимогам та високу архітектурно-художню якість; відповідність вимогам чинних нормативних документів; захист навколишнього природного середовища, екологічну безпеку і раціональне використання природних ресурсів згідно з ДБН А.2.2-1; відповідність вимогам з енергозбереження; експлуатаційну надійність; ефективність інвестицій; патентну чистоту прийнятих технічних рішень та застосованого обладнання; відповідність проектних рішень вихідним даним та дозвільним документам.

Згідно п. 5.1, 5.2 розділу 5 «ПРОЕКТ» ДБН А.2.2-3-2004, П (проект) розробляється для визначення містобудівних, архітектурних, художніх, екологічних, технічних, технологічних, інженерних рішень об'єкта, кошторисної вартості будівництва і техніко-економічних показників.

Проект розробляється на підставі завдання на проектування, вихідних даних та схваленої при тристадійному проектуванні попередньої стадії.

Розділи П необхідно подавати у чіткій і лаконічній формі без надмірної деталізації у складі та обсязі, достатньому для обґрунтування проектних рішень, визначення обсягів основних будівельно-монтажних робіт, потреб в обладнанні, будівельних конструкціях, матеріальних, паливно-енергетичних, трудових та інших ресурсах, положень з організації будівництва, а також визначення кошторисної вартості будівництва.

Таким чином, виходячи з окреслених вимог законодавства та умов укладеного договору, директор ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3 ,будучи службовою особою - суб'єкто господарської діяльності у сфері проектування – проектувальник, маючи необхідні знання та навики для здійснення господарської діяльності у галузі будівництва, зокрема і для розроблення проектної документації, зобов’язаний неухильно дотримуватись вищезгаданих положень законодавства, зокрема ДБН А.2.2-3-2004 і несе відповідальність та забезпечує їх відповідність вимогам чинних нормативних документів.

10 листопада 2010 року «Виконавець» - директор дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3, достовірно знаючи, що проектно-кошторисна документація будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові, не відповідає вимогам укладеного договору та нормам ДБН А.2.2-3-2004, є виконаною не у повному обсязі, будучи основним розпорядником коштів підприємства, діючи з корисливих мотивів, з метою незаконного обернення майна (бюджетних коштів) на свою користь з можливістю подальшого розпорядження ними, шляхом обману – надання для підписання «Замовнику» - відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області в особі керівника ОСОБА_5 завідомо неправдивого офіційного документу – власноручно підписаного акту № 99 здачі-приймання проектних робіт до договору № 3899-1 від 23 серпня 2010 року, у якому було вказано про те, що проектні роботи задовольняють вимогам договору і в належному порядку оформлені, та проектно-кошторисну документацію, що стало підставою для перерахування 19 листопада 2010 року на рахунок ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» (ЄДРПОУ 33359271) №26009060219127, відкритий в ЗГРУ «ПриватБанк» в м. Львові (МФО 325321) з розрахункового рахунку відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, відкритого в ГУ ДК у Львівській області №35418001005834 платіжним дорученням №2 бюджетних коштів в загальній сумі 243 тис. 294 грн., як оплату за виконані роботи.

При цьому, у ході здійснення досудового розслідування підтверджено, що проектно-кошторисна документація будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові, яка розроблена ДП «Львівський Промбудпроект» у 2010 році та передана “Замовнику” - відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області в особі керівника ОСОБА_5 не відповідає вимогам укладеного договору та нормам ДБН А.2.2-3-2004, є виконаною не у повному обсязі, оскільки в двох томах наявні ідентичні розділи проекту, які доповнюють один одного та у відсотковому співвідношенні становлять 53% від фактично виконаних робіт по розробленні проектно-кошторисної документації.

Виходячи із вартості робіт по розробленні проектно-кошторисної документації, яка відповідно до умов укладеного договору від 23 серпня 2010 року № 3899-1 складала 243 тис. 294 грн. та вартості фактично виконаних проектною організацією - Дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» робіт по її розробленні, яка як встановлено досудовим розслідуванням складає 133 660 грн., завищення розрахунку вартості проектних робіт по розробленню проектно-кошторисної документації будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові становить 109 634 грн.

Окрім цього, ОСОБА_3 перебуваючи за спеціальними повноваженнями на посаді директора ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд», будучи наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями (обов’язками), тобто будучи службовою особою, маючи умисел на службове підроблення, видав завідомо неправдивий офіційний документ, що спричинило тяжкі наслідки, за наступних обставин.

Так, 23 серпня 2010 року директор Дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3 як «Виконавець» та керівник відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області ОСОБА_5 як «Замовник» уклали договір № 3899-1 на розроблення проектно-кошторисної документації будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові, вартістю 243 тис. 294 грн.

Відповідно до умов п.1.1 та п.1.2 даного договору, “Замовник” доручає, а “Виконавець” бере на себе розроблення проектно-кошторисної документації будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові, склад і зміст проектної продукції приймаються згідно ДБН А.2.2-3-2004, завдання на проектування.

Пунктами 4.5 та 5.1.1 даного договору було передбачено обов’язок “Виконавця” після закінчення виконання робіт передати “Замовнику” належним чином оформлену проектну документацію з супроводжувальними документами та проект акту здачі-приймання проектно-вишукувальних робіт, а також зобов’язання “Виконавця” в узгоджені терміни виконати всі необхідні договором роботи в повному обсязі згідно завдання замовника

Згідно вимог вступної частини ДБН А.2.2-3-2004 «Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва», які затверджені наказом Держбуду України від 20 січня 2004 р. № 8 (далі ДБН А.2.2-3-2004), ці норми встановлюють склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації на нове будівництво і реконструкцію будинків і споруд (далі - об'єктів) цивільного призначення та на нове будівництво, реконструкцію і технічне переоснащення об'єктів виробничого призначення (далі - будівництво).

Вимоги цих норм є обов'язковими для застосування юридичними та фізичними особами - суб'єктами господарської діяльності у галузі будівництва незалежно від форм власності.

Згідно вимог п. 1.1 Розділу 1, право на розроблення проектної документації або її окремих розділів надається юридичним та фізичним особам - суб'єктам господарської діяльності незалежно від форм власності (далі - проектувальник), які мають ліцензію на цей вид діяльності згідно з законодавством.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.7 передбачено, що проектні та вишукувальні роботи виконуються на підставі договорів (контрактів), укладених між замовниками і проектувальниками (ст. 324 Господарського кодексу України).

Договір можна укладати на виконання передпроектних робіт, комплексу проектних робіт, вишукувальних робіт, окремих стадій та розділів проекту.

Проектувальники при розробленні проектної документації несуть відповідальність та забезпечують відповідність архітектурним і містобудівним вимогам та високу архітектурно-художню якість; відповідність вимогам чинних нормативних документів; захист навколишнього природного середовища, екологічну безпеку і раціональне використання природних ресурсів згідно з ДБН А.2.2-1; відповідність вимогам з енергозбереження; експлуатаційну надійність; ефективність інвестицій; патентну чистоту прийнятих технічних рішень та застосованого обладнання; відповідність проектних рішень вихідним даним та дозвільним документам.

Згідно п. 5.1, 5.2 розділу 5 «ПРОЕКТ» ДБН А.2.2-3-2004, П (проект) розробляється для визначення містобудівних, архітектурних, художніх, екологічних, технічних, технологічних, інженерних рішень об'єкта, кошторисної вартості будівництва і техніко-економічних показників.

Проект розробляється на підставі завдання на проектування, вихідних даних та схваленої при тристадійному проектуванні попередньої стадії.

Розділи П необхідно подавати у чіткій і лаконічній формі без надмірної деталізації у складі та обсязі, достатньому для обґрунтування проектних рішень, визначення обсягів основних будівельно-монтажних робіт, потреб в обладнанні, будівельних конструкціях, матеріальних, паливно-енергетичних, трудових та інших ресурсах, положень з організації будівництва, а також визначення кошторисної вартості будівництва.

Таким чином, виходячи з окреслених вимог законодавства та умов укладеного договору, директор ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3, як суб'єкт господарської діяльності у сфері проектування – проектувальник, маючи необхідні знання та навики для здійснення господарської діяльності у галузі будівництва, зокрема і для розроблення проектної документації, зобов’язаний неухильно дотримуватись вищезгаданих положень законодавства, зокрема ДБН А.2.2-3-2004 і несе відповідальність та забезпечує їх відповідність вимогам чинних нормативних документів.

10 листопада 2010 року директор дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3 як «Виконавець» достовірно знаючи, що проектно-кошторисна документація будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові, не відповідає вимогам укладеного договору та нормам ДБН А.2.2-3-2004, є виконаною не у повному обсязі, будучи основним розпорядником коштів підприємства, діючи з корисливих мотивів, з метою незаконного обернення майна (бюджетних коштів) на свою користь з можливістю подальшого розпорядження ними, шляхом обману, видав завідомо неправдивий офіційний документ - акт № 99 здачі-приймання проектних робіт до договору № 3899-1 від 23 серпня 2010 року на розроблення проектно-кошторисної документації будівництва середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м.Яворові, вартістю 243 тис. 294 грн., у якому вказав, що проектні роботи задовольняють вимогам договору і в належному порядку оформлені, після чого власноручно підписав даний акт від імені проектної організації - ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд», керівником якого він був та надав вказаний акт разом з проектно-кошторисною документацією “ Замовнику” - відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області в особі керівника ОСОБА_5 для підписання, що стало підставою для перерахування 19 листопада 2010 року на рахунок ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» (ЄДРПОУ 33359271) №26009060219127, відкритий в ЗГРУ «ПриватБанк» в м. Львові (МФО 325321) з розрахункового рахунку відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, відкритого в ГУ ДК у Львівській області №35418001005834 платіжним дорученням №2 бюджетних коштів в загальній сумі 243 тис. 294 грн., як оплату за виконані роботи.

Таким чином, директор ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3 будучи службовою особою обґрунтовано підозрюється у вчиненні службового підроблення, тобто видачі завідомо неправдивих офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

07.02.2018 слідчим за погодженням з прокурором повідомлено ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_5, раніше не судимого, про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190 ч.3, 364 ч.2, 366 ч.2 КК України.

Відомості про вчинені кримінальні правопорушення 21.09.2017 року, 05.01.2018 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42017141180000029 правова кваліфікація ч.3 ст.190, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

07.02.2018 року слідчим, за погодженням з прокурором, повідомлено ОСОБА_3 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

З метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, 13.02.2018 прокурором у кримінальному провадженні заявлено позов до підозрюваного ОСОБА_3 про стягнення завданої майнової шкоди.

Просить суд накласти арешт на транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN TOUREG» державний номерний знак НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_2, сірого кольору, 2008 року випуску, який відповідно до даних територіального сервісного центру 4647 РСЦ МВС у Львівській області, перебуває у власності підозрюваного ОСОБА_3, та передбачити заборону підозрюваному ОСОБА_3 або будь-яким іншим фізичним чи юридичним особам розпорядження даним майном.

Заслухавши пояснення слідчого Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1 та прокурора, який підтримав клопотання, з'ясувавши обставини вчинення кримінального правопорушення, слід прийти до висновку що таке підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов’язковим.

Відповідно до вимог ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_3, перебуваючи на посаді директора Дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд», шляхом обману заволодів чужим майном – бюджетними коштами відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області у великих розмірах за наступних обставин.

Відомості про вчинені кримінальні правопорушення 21.09.2017 року, 05.01.2018 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42017141180000029 правова кваліфікація ч.3 ст.190, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

07.02.2018 року слідчим, за погодженням з прокурором, повідомлено ОСОБА_3 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

Згідно інформації територіального сервісного центру 4647 РСЦ МВС у Львівській області вбачається, що відповідно до Єдиного державного реєстру МВС України, бази даних ДАІ 2000 та НАІС ДДАІ за гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_6 станом на 12.02.2018 року зареєстрований транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN TOUREG» державний номерний знак НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_2, сірого кольору, 2008 року випуску.

Відповідно до вимог ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Беручи до уваги викладене, та те, щоз метою забезпечення цивільного позову та його співмірність розміру шкоді, завданої кримінальним правопорушенням, яка зазначена у цивільному позові, з метою забезпечення її відшкодування, слід накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_3 для запобігання можливості його відчуження, що унеможливить відшкодування шкоди.

На підставі викладеного, керуючисть ст.ст.99-100, 107, 170 КПК України, слідча суддя,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання слідчого Яворівського відділення поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42017141180000029 від 21.09.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України – задовольнити.

Накласти арешт на транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN TOUREG» державний номерний знак НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_2, сірого кольору, 2008 року випуску, який відповідно до даних територіального сервісного центру 4647 РСЦ МВС у Львівській області, перебуває у власності підозрюваного ОСОБА_3, та передбачити заборону підозрюваному ОСОБА_3 або будь-яким іншим фізичним чи юридичним особам розпорядження даним майном.

Виконання ухвали суду покласти на слідчого СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧА СУДДЯ: Швед Н.П.