Ухвала суду № 72186029, 14.02.2018, Яворівський районний суд Львівської області

Справа №460/4173/17

Провадження №1-кс/460/93/18

УХВАЛА

14.02.2018 року м.Яворів

Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області Швед Н.П., при секретарі Козак О.П., слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1, прокурора Турія В.В., розглянувши у судовому засіданні, в залі суду в місті Яворові клопотання слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1, про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42017141180000029 від 21.09.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И Л А:

До суду надійшло клопотання слідчого Яворівського відділення поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42017141180000029 від 21.09.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України.

В обґрунтуванні клопотання слідчий Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1 покликається на те, що ОСОБА_3, за попередньою змовою групою осіб з невстановленої посадовою особою відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, маючи умисел на привласнення чужого майна у великих розмірах, вчинив привласнення бюджетних коштів відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області за наступних обставин.

Відповідно до рішення правління державного публічного акціонерного товариства “Будівельна Компанія ”УКРБУД” від 25.09.2014 № 9/4, підписаного головою правління ОСОБА_4 укладено контракт з директором дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» ОСОБА_3

02.12.2014 між головою правління державного публічного акціонерного товариства “Будівельна Компанія ”УКРБУД” ОСОБА_4 та директором дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» ОСОБА_3 укладено контракт №88, яким визначено права та обов’язки ОСОБА_3

Відповідно до п. 2.4 Контракту № 88 від 02 грудня 2014 року та п.2.4 Контракту № 95 від 02 грудня 2015 року, якими ОСОБА_3 надано право без доручення в межах, визначених Статутом підприємства та цим Контрактом, представляти інтереси підприємства в органах державної влади, місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами і громадянами; самостійно укладати господарські та інші договори на виконання робіт (надання послуг, виготовлення продукції) на суму, що не перевищує обмеження визначені статутом підприємства; видавати накази, інструкції та інші документи з питань діяльності підприємства, а також доручення на вчинення дій від імені підприємства; розподіляти обов’язки між посадовими особами апарату управління підприємства, затверджувати положення про структурні та виробничі підрозділи; затверджувати правила внутрішнього трудового розпорядку, посадові інструкції, положення, підписувати укладені у встановленому порядку колективні договори; відкривати в установах банків рахунки у національній та іноземній валютах, використовувати майно компанії та розпоряджатися коштами підприємства в межах, визначених законодавством, статутом компанії та підприємства, положеннями компанії і підприємства; самостійно приймати рішення про реалізацію підприємством власної продукції, робіт та послуг, встановлювати на них ціни і тарифи; затверджувати штатний розпис підприємства; за погодженням з компанією здавати в оренду (суборенду) організаціям, установам і громадянам приміщення, устаткування, транспортні засоби та інші матеріальні цінності, які тимчасово не використовуються в господарській діяльності; організовувати рекламу продукції, робіт та послуг, що надаються підприємством, його представництвами, філіями та іншими відокремленими структурними підрозділами; відчужувати та списувати майно компанії яке передане у господарське відання підприємству згідно з законодавством України та вимог компанії; здійснювати придбання, іншу інвестиційну діяльність відповідно до діючих Компанії вимог; за погодженням із компанією залучати до роботи іноземних спеціалістів, вчиняти інші дії, що не суперечать законодавству та статутам компанії та підприємства.

Таким чином, директор дочірнього підприємства «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» ОСОБА_3 з 02.12.2014 є службовою особою, яка обіймає посаду на державному підприємстві, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.

02 червня 2015 року директором ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3 в якості «Виконавця» та начальником відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області ОСОБА_5 в якості «Замовника» укладено договір №3899-3 на виготовлення проектно - кошторисної документації по об’єкту «Будівництво середньої загальноосвітньої школи 1-3 ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея у м. Яворові» (коригування стадії «проект») вартістю 344 тис. 640 грн. Крім цього, до вказаної угоди підписаний протокол погодження договірної ціни на проектні роботи загальною вартістю 344 тис. 640 грн., що являється підставою для проведення взаємних розрахунків і платежів між замовником та виконавцем.

26 червня 2015 року ОСОБА_3 в якості «Виконавця» та ОСОБА_6 в якості «Замовника» підписано акт № 28 здачі - приймання робіт (надання послуг) про те, що Виконавцем були виконані роботи до договору № 3899-3 від 02.06.2015 «Виготовлення проектно – кошторисної документації по об’єкту «Будівництво середньої загальноосвітньої школи 1-3 ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея у м. Яворові (коригування стадії «Проект») Вартість виконаних робіт складає 344 тис. 640 грн. Необхідно перерахувати 344 тис. 640 грн.

На виконання умов вказаного договору 25 червня 2015 року на рахунок ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» (ЄДРПОУ 33359271) №26002195345 відкритий в ПАТ АБ «Укргазбанк» відділення № 290/13 в м. Львові (МФО 320478) з розрахункового рахунку відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області відкритого в ГУДК у Львівській області №35421117084424 платіжним дорученням №1 перераховано бюджетні кошти в загальній сумі 344 тис. 640 грн.

03 липня 2015 року директором ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3 в якості «Виконавця» та начальником відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області ОСОБА_6 в якості «Замовника» укладено договір № 3899-4 на виконання проектних робіт з виготовлення проектно – кошторисної документації по об’єкту «Будівництво середньої загальноосвітньої школи 1-3 ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея у м. Яворові» (розроблення стадії «Робоча документація») вартістю 465 тис. 264 грн. Крім цього, до вказаної угоди підписаний протокол погодження договірної ціни на проектні роботи на загальну вартість 465 тис. 264 грн., що являється підставою для проведення взаємних розрахунків і платежів між замовником та виконавцем.

24 вересня 2015 року директором ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» ОСОБА_3 в якості «Виконавця» та начальником відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області ОСОБА_6 в якості «Замовника» укладено додатковий договір № 1 до договору № 3899-4 на виконання проектних робіт від 03.07.2015 року яким визначено вартість виконання проектних робіт в сумі 409 тис. 852 грн.

24 вересня 2015 року ОСОБА_3 в якості «Виконавця» та ОСОБА_6 в якості «Замовника» підписано акт № 52 здачі - приймання робіт (надання послуг) про те, що Виконавцем були проведені роботи до договору № 3899-4 від 03.07.2015 року та додаткового договору № 1 «Виготовлення проектно – кошторисної документації по об’єкту «Будівництво середньої загальноосвітньої школи 1-3 ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея у м. Яворові (Розроблення стадії «Робоча документація»), вартість яких складає 409 тис. 852 грн.

На виконання умов вказаного договору 03 грудня 2015 року на рахунок ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» Державного Акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд» (ЄДРПОУ 33359271) №26002195345 відкритий в ПАТ АБ «Укргазбанк» відділення № 290/13 в м. Львові (МФО 320478) з розрахункового рахунку відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області відкритого в ГУДК у Львівській області № 35421117084424 платіжним дорученням №6 перераховано бюджетні кошти в загальній сумі 409 тис. 852 грн.

Проте, як встановлено досудовим розслідуванням проектно-кошторисна документація по об’єкту: «Середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м. Яворові Львівської області», яка розроблена ДП «Львівський Промбудпроект» на підставі договору № 3899/3 від 02 червня 2015 року, а саме розрахунок вартості проектних робіт по об’єкту не відповідає діючим нормам і правилам, зокрема: п.5.5.1 ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2013 № 374.

Загальна вартість проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м. Яворові Львівської область», яка розроблена ДП «Львівський Промбудпроект» на підставі договору № 3899/3 від 02 червня 2015 року, повинна становити 209600,0 грн. (без ПДВ) та 251520,0 грн. (з ПДВ), при цьому завищення вартості робіт по виготовленню проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м. Яворові Львівської обл.», яка розроблена ДП «Львівський Промбудпроект» на підставі договору № 3899/3 від 02 червня 2015 року, становить 77 600,0 грн. (без ПДВ) та 93 120,0 грн. (з ПДВ).

Проектно-кошторисна документація по об’єкту: «Середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м. Яворові Львівської обл.», яка розроблена ДП «Львівський Промбудпроект» на підставі договору № 3899/4 від 03 липня 2015 року, а саме розрахунок вартості проектних робіт по об’єкту не відповідає діючим нормам і правилам, зокрема: п.5.5.1 ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2013 року № 374.

Загальна вартість проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул..Маковея в м. Яворові Львівської обл.», яка розроблена ДП «Львівський Промбудпроект» на підставі договору № 3899/4 від 03 липня 2015 року, повинна становити 188 640,0 грн. (без ПДВ) та 226 368 грн. (з ПДВ), при цьому завищення вартості робіт по виготовленню проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул.Маковея в м. Яворові Львівської обл.», яка розроблена ДП «Львівський Промбудпроект» на підставі договору № 3899/4 від 03 липня 2015 року, становить 199 080,0 грн. (без ПДВ) та 238 896,0 грн. (з ПДВ).

Внаслідок вказаних неправомірних дій, директор ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» ОСОБА_3, за попередньою змовою групою осіб з невстановленої посадовою особою відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, в період часу з 02 червня 2015 року по 03 грудня 2015 року, привласнили бюджетні кошти відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області у сумі 332 тис. 16 грн., що є великим розміром, внаслідок чого завдано шкоди відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області на вказану суму.

Крім цього, директор ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» ОСОБА_3, будучи службовою особою, яка обіймає посаду на державному підприємстві, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій та маючи умисел на службове підроблення, вніс до офіційних документів неправдиві відомості, що спричинило тяжкі наслідки, за наступних обставин.

Так, директор ДП «Проектний інститут «Львівський Промбудпроект» ОСОБА_3, достовірно знаючи та усвідомлюючи, що розрахунок вартості проектних робіт по об’єкту: «Середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м. Яворові Львівської обл.» не відповідає діючим нормам і правилам, а саме: п.5.5.1 ДСТУ Б.Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2013 № 374, 02 червня 2015 року підписав додаток № 1 кошторис №3899-3/1 на проектні (вишукувальні) роботи до договору № 3899-3/1 вартістю 344 тис. 640 грн., тим самим підтвердивши їх достовірність та відповідність.

В той же час, проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що загальна вартість проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м. Яворові Львівської обл.», яка розроблена ДП «Львівський Промбудпроект» на підставі договору № 3899/3 від 02 червня 2015 року, повинна становити 209600,0 грн. (без ПДВ) та 251520,0 грн. (з ПДВ), при цьому завищення вартості робіт по виготовленню проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів на 990 учнівських місць на вул. Маковея в м. Яворові Львівської обл.», яка розроблена ДП «Львівський Промбудпроект» на підставі договору № 3899/3 від 02 червня 2015 року, становить 77 600,0 грн. (без ПДВ) та 93 120,0 грн. (з ПДВ).

Відомості про дану подію внесено 21 вересня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42017141180000029 з попередньою правовою кваліфікацією ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України.

05.01.2018 слідчим за погодженням з прокурором повідомлено ОСОБА_3 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191 ч.4, 366 ч.2 КК України.

З метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, 13.02.2018 прокурором у кримінальному провадженні заявлено позов до підозрюваного ОСОБА_3 про стягнення завданої майнової шкоди.

Просить суд накласти арешт на транспортний засіб марки «Chevrolet Niva 212300» державний номерний знак НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_2, сірого кольору, 2007 року випуску, який відповідно до даних територіального сервісного центру 4647 РСЦ МВС у Львівській області, перебуває у власності підозрюваного ОСОБА_3, та передбачити заборону підозрюваному ОСОБА_3 або будь-яким іншим фізичним чи юридичним особам розпорядження даним майном.

Заслухавши пояснення слідчого/, прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя прийшла до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов’язковим.

Відповідно до вимог ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

З матеріалів клопотання вбачається, ОСОБА_3, за попередньою змовою групою осіб з невстановленої посадовою особою відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області, маючи умисел на привласнення чужого майна у великих розмірах, вчинив привласнення бюджетних коштів відділу освіти Яворівської районної державної адміністрації Львівської області за наступних обставин.

Відомості про дану подію внесено 21 вересня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42017141180000029 з попередньою правовою кваліфікацією ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України.

05.01.2018 слідчим за погодженням з прокурором повідомлено ОСОБА_3 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191 ч.4, 366 ч.2 КК України.

З метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, 13.02.2018 прокурором у кримінальному провадженні заявлено позов до підозрюваного ОСОБА_3 про стягнення завданої майнової шкоди.

Як вбачається з довідкивиданої начальником територіального сервісного центру 4647 від 14.02.2018 року №31/13/4647/186 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2 належить транспортний засіб марки «Chevrolet Niva 212300» державний номерний знак НОМЕР_1, номер кузова НОМЕР_2, сірого кольору, 2007 року випуску, на підставі креду, проводити відчуження якого заборонено ЄГП404560190407 Галичав ВМД 180000007/7/087211, тобто існує зобов"язання за договором.

Зважаючи на викладене, перевіривши подані до суду матеріали клопотання слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1, слідча суддя вважає, що таке слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючисть ст.ст.170-173 КПК України, слідча суддя,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1 про накладення арешту по кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42017141180000029 від 21.09.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: Швед Н.П