Постанова № 72184982, 15.12.2017, Залізничний районний суд м. Львова

справа № 462/5391/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2017 року суддя Залізничного районного суду міста Львова Ліуш А.І., розглянувши у скороченому провадженні в місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, за участі третьої особи: Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з позовом, про визнання протиправними бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року та зобов'язання провести відповідно до вимог чинного законодавства перерахунок та виплату пенсії встановленої з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру згідно довідки Ліквідаційної комісії Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Львівській області №91-03479 від 92 травня 2017 року, починаючи з 01 січня 2016 року.

Представник відповідача 14 грудня 2017 року звернувся до суду із запереченням проти заявленого позову згідно з яким, зазначено, що згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Додатково зазначає, що ОСОБА_1 звернувся до Залізничного районного суду міста Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії починаючи з 01 січня 2016 року однак позов було подано до Залізничного районного суду міста Львова 15 листопада 2017 року, що свідчить про те, що позивачем було пропущено строк звернення до суду.

Окрім того, від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надіслано довідку від 02 травня 2017 року № 91-034479 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 Таким чином, Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області виконано вимоги чинного законодавства щодо перерахунку пенсій колишнім міліціонерам. Також зазначено, що позивач звертався в Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області із запитами, відповіді яких надано листом від 30 жовтня 2017 року № 12949/03-25 порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації», тобто рішення про відмову у перерахунку пенсії Головним управлінням не приймалось, процедура оскарження якого передбачає наслідком зобов'язання здійснити перерахунок пенсії позивачу.

Представник позивача звернувся до суду із клопотанням про розгляд справи за загальними правилами КАС України з проведенням судового засідання та викликом осіб, які беруть участь у справі зокрема залучити до участі у справ в якості співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України. Просить у задоволенні позову відмовити.

Судом встановлено, що згідно довідки № 91-03479 наказом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області № 680 від 28 вересня 2015 року позивача звільнено «за власним бажанням» з органів внутрішніх справ в запас Збройних сил України.

Вислуга років позивача за період проходження служби у календарному обчисленні становила 22 роки 00 місяців 27 днів, а у пільговому обчисленні становила 22 роки 06 місяців 02 дні.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 30 жовтня 2017 року позивача ОСОБА_1 повідомлено про те, що для забезпечення проведення перерахунку пенсій Пенсійним фондом України сформовано потребу в бюджетних коштах, необхідних для проведення перерахунку пенсій та направлено до Міністерства соціальної політики України, окрім того перерахунок та виплата перерахованої буде проведена після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України, а тому немає можливості надати інформацію про розмір перерахованої пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Згідно ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 8 Конституції України діє принцип верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ст. 22 Конституції України встановлено, що Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів, як на це вказує законодавець або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У рішенні Конституційного суду України від 06 липня 1999 року №8-рп/99 у справі щодо права напільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій Конституційний суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення. Вказані гарантійї, згідно рішень Конституційного суду України зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних силах України, інших військових формуваннях та правоохороннихорганах держави пов'язана з пизиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що відповідач фактично відмовився здійснити перерахунок та виплату пенсійного грошового забезпечення позивача з 01 січня 2016 року у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а відтак суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 внаслідок чого вимоги позивача є підставними.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про правомірність заявлених позовних вимог та їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-12, 71, 86, 128, 159-163, 167 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсійї встановленоїз 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Залізничний районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/ А.І.Ліуш

Копія вірна.

Суддя: А.І.Ліуш