Ухвала суду № 72179496, 13.02.2018, Кальміуський районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Іллічівський районний суд м. Маріуполя)

Справа № 264/5713/17

2-а/264/28/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2018 року Іллічівський районний суд м.Маріуполя в складі:

головуючого судді Кузнецова Д. В

при секретарі Мащенко Д. О., за участю представників сторін ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Маріупольського міського центру зайнятості про визнання наказу незаконним та зобов’язання зробити перерахунок виплаченої допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області знаходиться вказана адміністративна справа.

В судовому засідання представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі у зв’язку із тим, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки центр зайнятості не є суб’єктом владних повноважень.

Представник позивача адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти закриття, надіслала до суду письмові заперечення на клопотання.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних причин.

09 листопада 2017 року позивач звернулася до суду із позовом до Маріупольського міського центру зайнятості, в якому просив визнати незаконним наказ Маріупольського міського центру зайнятості та зобов’язати доплатити допомогу по безробіттю.

В статті 4 КАС України визначено поняття публічно-правового спору, який представляє собою спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв’язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій. А суб’єктом владних повноважень є - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

В редакції КАС України, яка діяла на момент прийняття справи судом, в статті 3 також визначено було, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 1 та 7 Указу Президента України від 16 січня 2013 року № 19/2013, яким було затверджено Положення про Державну службу зайнятості України, Державна служба зайнятості України (далі - Служба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України.

Служба входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції.

Служба здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах, а також через міжрегіональні територіальні органи Служби.

З урахуванням вказаних положень законодавства відповідач є територіальним органом виконавчої влади та суб’єктом владних повноважень, а спір за його участі є публічно-правовим спором та належить до справ адміністративної юрисдикції.

Керуючись статтею 4, 19 КАС України, Положенням про Державну службу зайнятості України, затвердженого Указом Президента України від 16 січня 2013 року № 19/2013, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Маріупольського міського центру зайнятості про визнання наказу незаконним та зобов’язання зробити перерахунок виплаченої допомоги по безробіттю - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_4