Ухвала суду № 72171516, 13.02.2018, Вараський міський суд Рівненської області (до 25.04.2025 - Кузнецовський міський суд Рівненської області)

Справа № 565/241/18

Провадження № 1-кс/565/45/18

У Х В А Л А

13 лютого 2018 року м.Вараш

Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Демчина Т.Ю.

з участю секретаря судового засідання Ковальчук В.С.,

слідчого Семенкевич О.О.,

особи, у володінні якої перебувають

речі та документи ОСОБА_1,

представника особи, у володінні якої перебувають

речі та документи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань Кузнецовського міського суду клопотання слідчого СВ Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018180050000021 від 15.01.18 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.357, ст.356 КК України, -

в с т а н о в и в :

Згідно викладених у клопотанні слідчого обставин справи, Вараський міський голова ОСОБА_1, повноваження якого рішенням Вараської міської ради Рівненської області № 981 від 15.12.17 р. «Щодо дострокового припинення повноважень Вараського міського голови ОСОБА_1» припинено, з серпня 2017 року, в порушення вимог п.13.2 Регламенту виконавчого комітету Кузнецовської міської ради, затвердженого рішенням Кузнецовської міської ради Рівненської області № 781 від 29.03.13 р. «Про Регламент виконавчого комітету Кузнецовської міської ради», відмовився повернути гербову печатку Вараської міської ради Рівненської області секретарю Вараської міської ради Рівненської області ОСОБА_4, та протиправно здійснює її використання, у тому числі посвідчує документи.

Слідчий клопоче про надання тимчасового доступу до речей, що знаходяться у володінні ОСОБА_1, а саме – оригіналу гербової печатки Вараської міської ради Рівненської області. Клопотання обґрунтовується тим, що в інтересах кримінального провадження існує потреба оглянути та вилучити цю річ, яка може бути використана як доказ під час встановлення обставин, що мають значення у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідчий Семенкевич О.О. підтримала внесене клопотання та пояснила, що у кримінальному провадженні існує потреба оглянути оригінал гербової печатки, який, як встановлено з показань ОСОБА_4 та ОСОБА_1, перебуває у володінні останнього, зробити необхідну кількість її відтисків, а також вилучити її для надання у розпорядження судового експерта для проведення технічної експертизи документів, вилучених під час досудового розслідування, на яких наявні відтиски цієї гербової печатки. Заявлене клопотання, на думку слідчого, відповідає інтересам повноти досудового розслідування. Слідчий пояснила, що має наміри вилучити цю печатку, провести необхідні процесуальні дії та передати її в подальшому на відповідальне зберігання володільцю.

Особа, у володінні якої перебуває річ, тимчасовий доступ до якої бажає отримати слідчий – Вараський міський голова ОСОБА_1 заперечив проти задоволення клопотання слідчого у частині вилучення оригіналу гербової печатки Вараської міської ради Рівненської області та пояснив, що він є легітимним Вараським міським головою, гербова печатка Вараської міської ради перебуває у його володінні правомірно, а її вилучення призведе до колапсу, оскільки він буде позбавлений можливості засвідчувати документи, які утворюються у його діяльності та мають важливе значення для забезпечення життєдіяльності міста. ОСОБА_1 пояснив, що заперечень проти надання слідчому оригіналу гербової печатки Вараської міської ради Рівненської області для огляду та виготовлення необхідної для потреб органу досудового розслідування кількості її копій він не має.

Представник виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області ОСОБА_2 заперечував проти задоволення клопотання в частині надання слідчому можливості здійснити виїмку оригіналу гербової печатки Вараської міської ради Рівненської області з підстав, аналогічним запереченням ОСОБА_1 Він пояснив, що міським головою використовується гербова печатка Вараської міської ради Рівненської області для засвідчення документів з питань земельних відносин (договорів оренди землі тощо), а також засвідчення документів з питань прийняття бюджету міста (відповідного рішення Вараської міської ради Рівненської області). На думку ОСОБА_1 та ОСОБА_2, у слідчого відсутня потреба у вилученні гербової печатки, оскільки для проведення дослідження експерту необхідні лише відтиски печатки.

Враховуючи доводи сторони обвинувачення і надані докази, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Судом встановлено, що СВ Варашського ВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12018180050000021 від 15.01.18 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.357, ст.356 КК України, по факту привласнення Вараським міським головою ОСОБА_1, повноваження якого достроково припинено рішенням Вараської міської ради Рівненської області № 981 від 15.12.17 р., гербової печатки Вараської міської ради Рівненської області та незаконного її використання.

Згідно з ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов’язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Гербова печатка Вараської міської ради Рівненської області перебуває у фактичному володінні Вараського міського голови ОСОБА_1, що вбачається з наданих суду матеріалів досудового розслідування та не заперечується особою, у фактичному володінні якої вона знаходиться.

Дана печатка має істотне значення для встановлення обставин можливого вчинення кримінальних правопорушень, на що вказує правова кваліфікація кримінальних правопорушень, що розслідуються слідчим, тимчасовий доступ до даної речі є необхідним для встановлення обставин кримінального правопорушення, які підлягають доказуванню.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Суд враховує, що особою, у володінні якої перебуває річ, тимчасовий доступ до якої бажає отримати слідчий, не заперечується можливість надання гербової печатки для огляду та виготовлення необхідної кількості її відтисків. Разом з тим, у клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення печатки.

Вирішуючи питання, чи виправдовують потреби досудового розслідування такий ступінь втручання у діяльність Вараського міського голови, про який йдеться у клопотанні слідчого, суд враховує вимоги п.п.3.2, 3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Розділу 3 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.98 р. (з наступними змінами). Вказаними нормативними документами передбачено необхідність подання експерту, у разі наявності, оригіналів печаток, штампів, факсиміле з метою їх дослідження та ідентифікації.

Суд враховує також, що, як встановлено з пояснень ОСОБА_1 та ОСОБА_2, гербова печатка Вараської міської ради Рівненської області використовується міським головою для засвідчення рішень Вараської міської ради Рівненської області та документів з питань земельних відносин, а тому її тимчасове вилучення для потреб досудового розслідування не призведе до зупинення діяльності виконавчого комітету Вараської міської ради, його відділів та управлінь, не сприсине неможливість оформлення фінансових документів, що утворюються у діяльності виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованими наведені слідчим доводи щодо необхідності надати тимчасовий доступ до вказаної печатки з можливістю її вилучення, в інтересах дієвості кримінального провадження.

Річ, щодо якої вирішується питання про тимчасовий доступ з можливістю вилучення, не відноситься до речей і документів, до яких заборонений доступ, та не містить охоронювану законом таємницю.

У клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ усім слідчим СВ Варашського ВП ГУНП в Рівненській області, заступнику начальника та начальнику цього підрозділу, а також за дорученням слідчого працівникам оперативного підрозділу. Як вбачається з наданого суду витягу з ЄРДР від 13.02.18 р., дане кримінальне провадження розслідується групою слідчих у складі усіх зазначених у клопотанні, за виключенням заступника начальника СВ Варашського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5

Разом з тим, суду не надано документів у підтвердження надання доручень у даному кримінальному провадженні працівникам оперативного підрозділу. За таких обставин у слідчого судді відсутні підстави для надання тимчасового доступу працівникам оперативного підрозділу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.132, 159, 163-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл начальнику слідчого відділення Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_6, слідчим слідчого відділення Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_3 тимчасовий доступ до гербової печатки Вараської міської ради Рівненської області, з можливістю її вилучення (здійснення її виїмки).

Вараському міському голові ОСОБА_1 (м.Вараш Рівненської області, м-н Незалежності, 1) надати начальнику слідчого відділення Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_6, слідчим слідчого відділення Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_3 можливість вилучити вищезазначену річ.

Роз’яснити володільцю речі – Вараському міському голові ОСОБА_1, що згідно з ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії даної ухвали слідчого судді становить один місяць з дня її постановлення.

Для виконання ухвали надати слідчому СВ Варашського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 один примірник оригіналу ухвали та її копію.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: