Ухвала суду № 72154426, 09.02.2018, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/3300/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2018 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А.І., при секретарі Ульянцевій С.А., за участю прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2, погодженого прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 42017051660000070 від 12 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України,

перевіривши надані матеріали клопотання у кримінальному провадженні № 42017051660000070 від 12 квітня 2017 року, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданих матеріалах, заслухавши прокурора Чернобровкіна І.А.,-

в с т а н о в и в :

09 лютого 2018 року слідчий СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, вказуючи, що 10.04.2017 до ОСОБА_3 місцевої прокуратури надійшла заява Іллінівського сільського голови ОСОБА_4 про використання земельних ділянок на території громади за відсутності правовстановлюючих документів на землю.

За даним фактом ОСОБА_3 місцевою прокуратурою Донецькій області 12.04.2017 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017051660000070 відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.197-1 КК України.

Під час допиту землевпорядника сільської ради ОСОБА_5, встановлено, що будь-які документи та інформація про законного користувача спірної земельної ділянки в сільській раді відсутня. Аналогічні покази надано в.о. старости с. Зоря ОСОБА_6

У ході допиту акціонера (директора) ВАТ «Сортове насіння еліт» ОСОБА_7, останній пояснив, що ТОВ «Сортове насіння еліт» обробляє земельну ділянку площею 111 га, яка розташована на землях Зорянської сільської ради поблизу водойми. Такі ж свідчення надав і допитаний в якості свідка керівник ВАТ «Сортове насіння еліт» ОСОБА_8, чим також підтвердив, що ТОВ «Сортове насіння еліт» обробляє земельну ділянку площею приблизно 111 Га, яка розташована на землях Зорянської сільської ради поблизу водойми та біля земельної ділянки з кадастровим номером 1422482300:13:000:0031.

06.06.2017 року з Держгеокадастру у Донецькій області отримано відповідь, в якій значиться, що відомості про користувачів або укладені договори оренди земельної ділянки, розташованої на території с. Зоря Костянтинівського району, що межує з земельною ділянкою кадастровий номер 1422482300:13:000:0031, з будь-якими юридичними або фізичними особами міськрайонному Управлінні відсутні.

В ОСОБА_3 об’єднаній державній податковій інспекції в Донецької області отримано копію Державного акту № 156, в якому значиться, що в 1990 році ДП Костянтинівському міжгосподарському сортосеменновіднецькому підприємству в безоплатне та безтермінове користування надано земельну ділянку загальною площею 317 Га, в яку входить земельна ділянка, розташована на території с. Зоря Костянтинівського району, що межує з земельною ділянкою кадастровий номер 1422482300:13:000:0031.

Допитаний 07.07.2017 р. головний спеціаліст міськрайонного управління у Костянтинівському районі та місті Торецьку ГУ Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_9, який пояснив, що відповідно до державного акту серії Б 003245, виданого в 1990 році «Костянтинівському міжгосподарчому сортонасінницькому підприємству» на 317 га – право користування на дану земельну ділянку має лише вищезазначене підприємство та правовстановлюючі документи на право користування даною земельною ділянкою відсутні.

Так, 11.07.2017 року в період часу з 12 годин 30 хвилин до 15 годин 40 хвилин у встановленому законом порядку за участю агронома ОСОБА_10, головного інженера-землевпорядника ОСОБА_11 та інженера – землевпорядника ОСОБА_12 оглянуто 3 земельні ділянки на землях с. Зоря Костянтинівського району Донецької області (неподалік від с. Стара Миколаївка): частина першої ділянки на момент огляду знаходиться під чорною парою, на другій частині проростає ярий ячмінь, на третій – озима пшениця; 2-га земельна ділянка засаджена соняшником, 3-тя земельна ділянка, на якій проростає ярий ячмінь.

Так, було отримано інформацію про те, що в діях посадових осіб ТОВ «Сортове насіння еліт» (зокрема ОСОБА_7) вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

З метою встановлення точної площі вищезазначеної самозайнятої земельної ділянки 12.07.2017 р. отримано технічний звіт по топографо-геодезичним роботам зі складанням плану в масштабі 1:5000 на об’єкт: ділянку на території Зорянської сільської ради Костянтинівського району Донецької області. Згідно звіту площа 1-ї ділянки – 119,1467 га, 2-ї – 46,9849 га, 3-ї – 76,3532 га. Загальна площа складає – 242,4848 га.

Раніше, 12.07.2017 року в період часу з 16:00 год. до 17:00 год. поблизу с. Стара Миколаївка Костянтинівського району Донецької області проведено огляд місця події на земельній ділянці під умовним позначенням №3, під час якого було вилучено:

- комбайн зернозбиральний, реєстраційний номер відсутній, марки «Ernte Meister 527 sts mdw» синього кольору, заводський № рами 527-04 04;

- трактор МТЗ-82.1.57, державний номер НОМЕР_1, синього кольору, та дискову барану (плуг) трактор належить ТОВ «Сортове насіння» (зареєстроване: ІНФОРМАЦІЯ_1);

- Камаз бортовий 5320, білого кольору, 1990 р.в., державний номер 14140ЕВ, який належить ТОВ «Сортове насіння» (зареєстроване: ІНФОРМАЦІЯ_2). В кузові камазу знаходилось приблизно 2 т ярого ячменю.

18.07.2017 р. на вищевказане майно накладено арешт, заборонено його відчужувати та вищевказане майно разом із ячменем повернено ОСОБА_7 на відповідальне зберігання.

Допитаний 12.07.2017 р. в якості свідка ОСОБА_13 пояснив, що він працює трактористом-комбайнером ТОВ «Сортове насіння еліт» з 17.03.2013 р. та пояснив, що три земельні ділянки, що межують із земельною ділянкою №1422482300:13:000:0031 – обробляє ТОВ «Сортове насіння еліт» та вирощує там пшеницю, ячмінь, соняшник. Керівництво підприємством здійснює ОСОБА_7, а за його відсутності – ОСОБА_8 На підприємстві наявна наступна техніка: 3 трактори МТЗ 82, 1 трактор Т-150, комбайн «Сампо», Камаз 5320, 2 ГАЗ-53, 3 сіялки, 3 культиватори, 2 плуга, дискові барани. 12.07.2017 р. приблизно о 13:00 год. він керуючи вилученим комбайном, разом із керуючим ОСОБА_8, ОСОБА_14 (що керував автомобілем Камаз), трактористом ОСОБА_15 (що керував трактором МТЗ з дисковою бараною), за розпорядженням ОСОБА_7 вирушили на земельну ділянку під умовним позначенням №3 для збору врожаю: ячменю та після того, як у Камаз було зібрано ячмінь, приїхали працівники поліції та зупинили виконання робіт.

Вищезазначені показання підтвердили ОСОБА_14 та ОСОБА_15, при цьому останній додав, що він працює в ТОВ «Сортове насіння еліт» з 22.06.2017 р. 12.07.2017 р. керуючий підприємством ОСОБА_8 направив його для збирання ячменю на земельну ділянку, що межує з ділянкою з кадастровим номером 1422482300:13:000:0031. площею приблизно 70 га та після того, як комбайн зібрав урожай, то він на тракторі МТЗ-82 з дисковою бараною БДТ 3 приступив до дискування ділянки місцевості.

Допитаний керуючий справами ТОВ «Сортове насіння еліт» ОСОБА_8 додав, що працює на вказаній посаді з 2011 року та з 2011 року вказане підприємство здійснює обробку та засів земельної ділянки площею приблизно 214 га, розташованої біля земельної ділянки з кадастровим номером 1422482300:13:000:0031. 12.07.2017 р. за вказівкою ОСОБА_7 він направив для збору ячменю комбайн під керуванням ОСОБА_13, для перевезення зерна – Камаз під керуванням ОСОБА_14, МТЗ-82 з дисковою бороною БДТ3 під керуванням ОСОБА_15

25.07.2017 року в період часу з 15:27 год. до 15:47 год., на землях с. Зоря Костянтинівського району Донецької області проведено огляд місця події: земельної ділянки під умовним позначенням №1, частина якої знаходиться під чорною парою, а на частині зібраний врожай та земля на відстані приблизно 2,5 м продискована трактором МТЗ-82.1.57, державний номер НОМЕР_1, синього кольору за допомогою дискової барани (плуг) БДТ3, під керуванням ОСОБА_15 Вищезазначений трактор разом із плугом було вилучено до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області та надано на відповідальне зберігання керуючому ТОВ «Бета-агро інвест».

Таким чином, на вищезазначеній земельній ділянці врожай вже було зібрано, проте земля і в подальшому оброблялася, дискувалася, тобто далі продовжує вчинятися самовільне зайняття земельної ділянки, знаряддям злочину на який накладено арешт.

Вищезазначений трактор МТЗ-82.1.57 належить ТОВ «Сортове насіння» (зареєстроване: ІНФОРМАЦІЯ_1) на підставі свідоцтва про реєстрацію машини серії АБ №087723.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_15 пояснив, що 25.07.2017 року засновник – керуючий підприємством ООО «Сортові насіння еліт» ОСОБА_7 дав команду їхати на тракторі МТЗ-82.1.57, державний номер НОМЕР_1 з дисковою бороною (плуг) БДТ3 на земельну ділянку приблизною площею 119 Га межуючою з земельною ділянкою кадастровим №1422482300:13:000:003, де вирівняти дорогу та продискувати межу вищевказаною ділянки з іншою ділянкою. Підчас вирівнювання дороги ОСОБА_15 заліз та продискував частину земельної ділянки приблизною площею 119 Га, що межує з земельною ділянкою кадастровим №1422482300:13:000:003.

Відповідно до ОСОБА_12 перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки від 27.07.2017 №150-Дк/210/АП/09/01/-17, що здійснювався державним інспектором – головним спеціалістом Відділу контролю за використанням та охороною земель у Костянтинівському, Ясинуватському районах та м. Авдіївці і м. Торецьку Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_16, встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення, державної форми власності, виду угідь- рілля площею 46.9849 га, межує з земельною ділянкою з кадастровим номером 1422482300:26:000:0001 розташованої за межами населеного пункту селища Зоря на території Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, фактично самовільно використовуються ТОВ «Сортове насіння еліт», засіяна насінням соняшника.

Документи, які б посвідчували право власності чи користування на земельну ділянку у ТОВ «Сортове насіння еліт», - відсутні.

Самовільне зайняття та фактичне використання земельної ділянки ТОВ «Сортове насіння еліт» без правовстановлюючих документів суперечить вимогам ст.125,126 Земельного кодексу України.

Згідно з розрахунком шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення, державної власності площею 46,9849 га, що межує з земельною ділянкою з кадастровим номером 1422482300:26:000:0001, розташованої за межами населеного пункту селища Зоря на території Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, ТОВ «Сортове насіння еліт», виконаного державним інспектором – головним спеціалістом Відділу контролю за використанням та охороною земель у Костянтинівському, Ясинуватському районах та м. Авдіївці і м. Торецьку Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області ОСОБА_16 складає 75081,87 (сім десять п’ять тисяч вісім десять одна гривень вісім десять сім копійок), а загальна сума заподіяної державі шкоди внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 242,4848 га ТОВ «Сортове насіння еліт» складає 387,490 гривень 72 копійки.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.11.2017 позовні вимоги ТОВ «Сортове насіння Еліт» до Головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Костянтинівському, Ясинуватському районах та у м. Авдіївці та м. Торецьку управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 місцева прокуратура Донецької області, про визнання незаконними дій інспектора, приписів і розрахунків та їх скасування задоволено частково.

Визнано незаконними та скасовано розрахунки шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок ТОВ «Сортове насіння Еліт», виконані на підставі актів перевірки № 130-ДК/205/АП/09/01/-17 від 20 липня 2017 року, № 150-ДК/210/АП/09/ 01/-17 від 27 липня 2017 року, № 150-ДК/211/АП/09/01/-17 від 27 липня 2017 року, № 150/1-ДК/224/АП/09/01/-17 від 07 серпня 2017 року.

Визнано незаконними та скасовано приписи Товариству з обмеженою відповідальністю Сортове насіння Еліт від 27 липня 2017 року № 130-ДК/0071/ПР/03/01/-17, від 27 липня 2017 року № 150-ДК/0072/ПР/03/01/-17, від 27 липня 2017 року № 150-ДК/0073/ПР/03/01/-17, від 07 серпня 2017 року №150/1-ДК/0087/ПР/03/01/-17.

Однією із підстав позовних вимог було зазначено що ТОВ «Сортове насіння Еліт» є правонаступником Костянтинівського міжгосподарського сортосеменоводчого підприємства і всі майнові права Костянтинівського міжгосподарського сортосеменоводчого підприємства, у тому числі і право користування земельною ділянкою, перейшли до його правонаступника.

З метою підтвердження або спростування правонаступництва, необхідно вивчити документи реєстраційної справи Відкритого Акціонерного Товариства «Сортове насіння», яке в подальшому реорганізовано у ТОВ «Сортове насіння Еліт».

З цією метою до відділу з питань реєстрації ОСОБА_3 районної державної адміністрації було спрямовано запит на отримання офіційно завірених копій документів реєстраційної справи №1_269_003095_11 Відкритого Акціонерного Товариства «Сортове насіння», (ЄДРПОУ 13496037).

Однак було отримано відповідь, що надати офіційно завірені копії документів реєстраційної справи №1_269_003095_11 Відкритого Акціонерного Товариства «Сортове насіння», (ЄДРПОУ 13496037), вони зможуть надати тільки на підставі ухвали слідчого судді в порядку, визначеним КПК України.

У зв’язку з цим виникла необхідність вилучення документів у приміщеннях відділу з питань реєстрації ОСОБА_3 районної державної адміністрації в каб. № 111, 112, розташованої за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка проспект Ломоносова 156, в яких на теперішній час знаходиться відділ з питань державної реєстрації ОСОБА_3 РДА, з метою виявлення та фіксації відомостей про підстави створення ТОВ «Сортове насіння еліт», наявність у вказаного підприємства прав на використання майна попередніх підприємств, якого саме майна (прав на нього), тобто необхідно отримати доступ до докумен тів: реєстраційної справи №1_269_003095_11 Відкритого Акціонерного Товариства «Сортове насіння», (ЄДРПОУ 13496037).

Зазначені документи та речі мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об’єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт порушень земельного законодавства під час використання земельної ділянки, не є можливим.

Враховуючи можливість доступу працівників відділу з питань державної реєстрації ОСОБА_3 РДА, існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами. У зв’язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, прошу розглянути клопотання без виклику представників відділу з питань державної реєстрації ОСОБА_3 РДА.

Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, з яким звернувся до слідчого судді слідчий СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, відповідає вимогам ч.2 ст. 160 КПК України.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе, в тому числі, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Прокурором доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які знаходяться в каб. № 111, 112, відділу з питань державної реєстрації ОСОБА_3 РДА, розташованої за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка проспект Ломоносова 156, відповідно до ст. 163 ч.5 КПК України, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, при цьому іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо. Тому вважаю, що дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає задоволенню та слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 необхідно надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, що перебувають у володінні відділу з питань державної реєстрації ОСОБА_3 РДА.

Прокурором доведено можливість доступу працівників відділу з питань державної реєстрації ОСОБА_3 РДА до інформації та документів, існування реальної загрози їх зміни або знищення в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаною інформацією та документами, у зв’язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, дане клопотання розглянуто без виклику представників відділу з питань державної реєстрації ОСОБА_3 РДА.

Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 42017051660000070 від 12 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_2, слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_17, прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять в собі охоронювану законом таємницю, а саме до документів реєстраційної справи № 1_269_003095_11, Відкритого Акціонерного Товариства «Сортове насіння», (ЄДРПОУ 13496037), які містять охоронювану законом таємницю, тобто надати можливість ознайомитись з ними, виготовити копії як доказ відомостей, які містять охоронювану законом таємницю, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаних документів, які знаходяться в каб. № 111, 112, відділу з питань державної реєстрації ОСОБА_3 РДА, розташованої за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка проспект Ломоносова 156.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали направити прокурору Чернобровкіну І.А., слідчому Вдовіченко С.О.

Зобов’язати слідчого або прокурора вручити копію ухвали представнику відділу з питань державної реєстрації ОСОБА_3 РДА, розташованої за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка проспект Ломоносова 156.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя