Постанова № 72149423, 07.02.2018, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2018 року м. ОдесаСправа № 916/1994/17м. Одеса, проспект Шевченка, 29, зал судових засідань Одеського апеляційного господарського суду №5

Одеський апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді Савицького Я.Ф.,

суддів Колоколова С.І.,

Разюк Г.П.,

секретар судового засідання - Селиверстова М.В.

за участю представників учасників судового процесу:

від позивача: Солонина Н.Є., за довіреністю;

від відповідача: Подуфалова І.В., за довіреністю;

від третьої особи: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ"

на рішення Господарського суду Одеської області від 24 жовтня 2017 року (повний текст рішення складено 30.10.2017р.)

по справі № 916/1994/17

за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ"

за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат"

про стягнення 29885 грн.

суддя суду першої інстанції: Рога Н.В.

час та місце ухвалення рішення: 24.10.2017р., м. Одеса, проспект Шевченка,29, Господарський суд Одеської області, зал судових засідань №16, час оголошення вступної та резолютивної частини рішення - 15:48 год.

повний текст рішення складено та підписано 30.10.2017р.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

В судовому засіданні 07.02.2018р. відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2017 року Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" 29 885 грн. штрафу за неправильно зазначену масу вантажу.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.09.2017р. по справі №916/1994/17 залучено Приватне акціонерне товариство «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 24.10.2017р. у справі №916/1994/17 (суддя Рога Н.В., повний текст складено 30.10.2017р.) позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" задоволено повністю, стягнуто з відповідача на користь позивача штраф у сумі 29885 грн. та витрати по сплаті судового збору у сумі 1600 грн.

У вказаному рішенні суд першої інстанції встановив, що матеріалами справи підтверджується факт неправильного зазначення відповідачем маси вантажу, зокрема, актом загальної форми №1327 від 25.03.2017р., на підставі якого був складений комерційний акт №456809/7/6 від 27.03.2017р., який сторонами не оскаржувався. Відтак, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що нарахування штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати здійснено у відповідності до норм Статуту залізниць України, отже, правомірною є вимога позивача щодо стягнення штрафу у сумі 29885 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулось Державне підприємство "Морський торговельний порт "Чорноморськ", в якій відповідач просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 24.10.2017р. у справі №916/1994/17 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, мотивуючи це тим, що судом першої інстанції не було повно та всебічно з'ясовані обставини справи, крім того, судом не надано належної оцінки наявним в матеріалах справи доказам, тому рішення місцевого господарського суду не відповідає фактичним обставинам справи, є незаконним та необґрунтованим.

Так, апелянт зазначає, що судом першої інстанції не встановлено у який спосіб та яких вагах здійснювалось зважування вантажу, крім того, скаржник вказує, що складений залізницею комерційний акт не є допустимим доказом, оскільки був складений з порушенням Правил складання актів, затверджених Міністерством транспорту України від 28.05.2002р. №334. Крім того, скаржник вказує, що місцевий господарський суд не врахував, що вантаж знаходився під митним контролем.

Таким чином, апелянт вважає, що суд першої інстанції не взяв до уваги заперечення відповідача та не надав правової оцінки всім обставинам справи.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 27.11.2017р. у справі №916/1994/17 апеляційну скаргу Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» прийнято до провадження колегією суддів у складі головуючого судді Лисенко В.А., суддів Колоколова С.І., Разюк Г.П.

20.12.2017р. від Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" до Одеського апеляційного господарського суду надійшли письмові пояснення по справі.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 27.12.2017р. продовжено розгляд апеляційної скарги по суті у зв'язку із вступом в дію 15 грудня 2017 року нового Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до розпорядження В.о. керівника апарату суду від 17.01.2018р. №53 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.01.2018р. апеляційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Савицького Я.Ф., суддів Колоколова С.І., Разюк Г.П., у зв'язку з перебуванням у відпустці судді-доповідача Лисенко В.А.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 18.01.2018р. апеляційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" прийнято до провадження колегією суддів у складі головуючого судді Савицького Я.Ф., суддів Колоколова С.І., Разюк Г.П.

Представник Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" в судове засіданні 07.02.2018р. не з'явився, про день, час і місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином, що вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 18.01.2018р.

У судовому засіданні 07.02.2018р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши доводи апеляційної скарги Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ", заслухавши представників позивача та відповідача, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду встановила.

Як вбачається з матеріалів справи, 22 березня 2017р. за накладною №42571638 зі станції Іллічівськ Одеської залізниці Державним підприємством "Морський торговельний порт "Чорноморськ" (Відправник) було відправлено вагон №53503132 з вантажем "Глина бентонитовая. Подготовленный бентонит для производства окатышей", із зазначенням станції призначення - Грекувата Придніпровської залізниці, одержувач - Приватне акціонерне товариство "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат".

Позивач зазначає, що при проходженні вагону через станцію П'ятихатки Придніпровської залізниці, на підставі ст.24 Статуту залізниць України залізницею проведено перевірку маси вантажу, під час якої було виявлено, що маса вантажу у вищезазначеному вагоні не відповідає масі, вказаній відправником у накладній. Так, по прибутті вагону на станцію П'ятихатки Придніпровської залізниці при переважуванні на вагонних вагах було виявлено, що вказана маса вантажу у накладній №42571638 у вагоні №53503132 складає 68 550 кг, проте фактично маса вантажу складає 72 400 кг., що на 3 850 кг більше, ніж вказано у накладній та на 3 400 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону.

Матеріали справи свідчать, що факт неправильного зазначення Відправником відомостей про масу вантажу був засвідчений актом загальної форми №1327 від 25.03.2017р., на підставі якого було направлено вагони на контрольну перевірку маси вантажу.

За результатом контрольної перевірки було складено комерційний акт №456809/7/6 від 27.03.2017р.

Враховуючи те, що вантажовідправником - ДП "МТП "Чорноморськ" у накладній

№42571638 неправильно зазначено масу вантажу, на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України, позивач вважає, що з відповідача має бути стягнуто штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати, що становить 29 885 грн. (5 977 грн. (провізна плата за вагон згідно графи 31 накладної від станції Іллічівськ Одеської залізниці до станції Грекувата Придніпровської залізниці) х 5 = 29 885 грн.).

Проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду дійшла наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст. 908 Цивільного кодексу України, загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Згідно зі ст.37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Статтею 23 Статуту залізниць України встановлено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.

Вимогами п. 1.2., п.2 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 N 138) та зареєстрованих в Мінюсті України 24.11.2000р. за №863/5084, встановлено, що накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил.

Відповідно до ст. 37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Тарні і штучні вантажі перевозяться із зазначенням у накладній маси і кількості вантажних місць. Маса цих вантажів визначається до здавання їх для перевезення і зазначається на вантажних місцях. Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах. Перелік вантажів, що можуть перевозитися насипом і наливом, установлюється Правилами. Загальна маса вантажу визначається шляхом зважування на вагах або підрахуванням маси на вантажних місцях за трафаретом чи стандартом. Маса окремих вантажів може визначатися розрахунковим методом, за обміром або умовно (нафтопродукти в цистернах, тварини, лісоматеріали тощо). Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Пунктом 2.3 Правил оформлення перевізних документів, передбачено, що у графі 55 "Правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення.

Пунктом 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. за № 861/5082, передбачено, що загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом. За домовленістю відправника, залізниці та одержувача вантажу можуть бути встановлені інші способи визначення маси вантажу. Спосіб визначення маси вантажу і тип ваг відправник зобов'язаний зазначити в накладній. Усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Засоби ваговимірювальної техніки повинні бути взяті на облік залізницею та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012р. №442, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.10.2012р. за №1716/22028, та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

За положеннями ст.122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 Статуту залізниць України передбачено стягнення з відправника штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення за неправильно зазначені властивості вантажу.

Така ж норма передбачена у п.5.5. Правил оформлення перевізних документів, а саме якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Згідно зі ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Отже, підставою для стягнення з відправника штрафу на підставі ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України є належним чином доведений факт неправильного зазначення відправником у накладній властивостей вантажу, в даному випадку, маси вантажу.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, факт неправильного зазначення маси вантажу вантажовідправником у вагоні №53503132 засвідчено актом загальної форми №1327 від 25.03.2017р., на підставі якого був складений комерційний акт №456809/7/6 від 27.03.2017р.

У вказаному комерційному акті зазначено, що на станції П'ятихатки Придніпровської залізниці була проведена контрольна перевірка маси вантажу та було виявлено, що вказана маса вантажу у накладній №42571638 у вагоні №53503132 складає 68550 кг, проте фактично маса вантажу складає 72 400 кг., що на 3 850 кг більше, ніж вказано у накладній та на 3400 кг більше, ніж вантажопідйомність вагону.

Відповідно до п.10 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002р. №334, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002р. за №567/6855 , комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Згідно з п.16 Правил складання актів у разі відмови начальника станції від складання комерційного акта (акта загальної форми) або оформлення акта з порушенням цих Правил одержувач має право до вивезення вантажу зі станції, а при вивантаженні на місцях незагального користування - протягом 24 годин з моменту прийняття від залізниці вагона (контейнера) з вантажем подати про це письмову скаргу начальнику Дирекції залізничних перевезень безпосередньо або через начальника станції. При поданні скарги через начальника станції або безпосередньо начальнику Дирекції одержувачу видається розписка про прийняття скарги.

Приймаючи до уваги те, що комерційний акт №456809/7/6 від 27.03.2017р. підписаний з боку залізниці уповноваженими особами та враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів, які б свідчили про намагання відповідача оскаржити відомості, викладені у комерційному акті, колегія суддів вважає, що складений залізницею комерційний акт є належним та допустимим доказом.

За таких обставин, судова колегія зазначає, що матеріалами справи підтверджено факт неправильного зазначення маси вантажу у накладній №42571638, отже, нарахування штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати здійснено у відповідності до норм Статуту залізниць України.

Відтак, позовні вимоги про стягнення штрафу у сумі 29 885 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Апеляційний господарський суд не приймає до уваги доводів апелянта про те, що правовідносини, які виникли між ПАТ "Укрзалізниця" та ДП "МТП "Чорноморськ" додатково регулюються Митним кодексом України , оскільки матеріали справи не містять доказів того, що завантажений у вагон №53503132 вантаж знаходився під митним контролем.

Таким чином, Одеський апеляційний господарський суд приходить до висновку, що рішення Господарського суду Одеської області від 24.10.2017р. по справі №916/1994/17 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ"- без задоволення.

Керуючись ст. ст. 269, 270, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Рішення Господарського суду Одеської області від 24.10.2017р. по справі №916/1994/17 залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова відповідно до вимог ст. 284 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у 20-денний строк.

Повний текст постанови складений і підписаний 12.02.2018р.

Головуючий суддя Савицький Я.Ф.

Суддя Колоколов С.І.

Суддя Разюк Г.П.