Рішення № 72142062, 06.02.2018, Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська

№ 207/3517/17

№ 2/207/233/18

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2018 року м. Кам’янське

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Юрченко І.М.,

при секретарі Сівачук А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кам’янське цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України,

В С Т А Н О В И В:

Звертаючись до суду, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: м. Кам’янське, вул. Ухтомського, 11-23, перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам’янської міської ради як отримувач щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або регіонів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

ОСОБА_1 зареєстрована і проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, але переїхала до м. Кам’янського і 17.11.2014 року зареєструвалася як переміщена особа за адресою: м. Кам’янське, вул. Гастелло, 2, що підтверджено довідкою від 17.11.2014 року за № 572, виданою департаментом охорони здоров’я та соціального захисту населення Дніпродзержинської міської ради.

19.11.2014 року ОСОБА_1 вперше звернулася до управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам’янської міської ради (далі - УСЗН адміністрації Дніпровського району) з заявою № 389 від 19.11.2017 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованих територій України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - щомісячна адресна грошова допомога).

ОСОБА_1 власноруч заповнила бланк заяви, відмітивши у відповідній графі інформацію щодо відсутності у неї та будь-кого з членів сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, скріпив її власним підписом.

Щомісячна адресна грошова допомога, відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі-Порядок), призначається особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Необхідний пакет документів ОСОБА_1 було надано у повному обсязі.

На підставі особистої заяви ОСОБА_1 № 389 від 19.11.2014 року та згідно Порядку рішенням УСЗН адміністрації Дніпровського району від 21.11.2014 року допомогу призначено на період з 19.11.2014 року по 18.05.2015 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно.

21.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам’янської міської ради (далі - управління) з заявою про зміну місця проживання (на адресу: м. Кам’янське, вул. Ухтомського, 11-23) та надіслання її особової справи з УСЗН адміністрації Дніпровського району до УСЗН адміністрації Південного району.

ОСОБА_1 надала до управління довідку від 17.08.2015 року № 1977 видану УСЗН адміністрації Дніпровського району про суму отриманої допомоги переміщеним особам на проживання за період з листопада 2014 року по травень 2015 року. Загальна сума отриманої допомоги за вищевказаний період становить 5286,89 грн.

Крім того, ОСОБА_1 зареєструвала своє фактичне місце проживання як переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1, про що отримала довідку від 17.11.2014 року № 572 про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, видану 19 травня 2015 року департаментом охорони здоров’я та соціального захисту населення Дніпродзержинської міської ради.

21.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою № 652, про призначення щомісячної адресної грошової допомоги.

ОСОБА_1 власноруч заповнила бланк заяви, відмітивши у відповідній графі інформацію щодо відсутності у неї та будь-кого з членів її сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та скріпила її власним підписом. Крім того, заявниця власноруч зазначила, що у разі будь яких змін, які впливають на право отримання грошової допомоги вона зобов’язується повідомити.

На підставі особистої заяви ОСОБА_1 № 652 від 21.05.2015 року та згідно Порядку рішенням управління від 31.08.2015 року допомогу призначено на період з 19.05.2015 року по 18.11.2015 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно.

20.11.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою № 263 (яка зареєстрована 23.11.2015 року) про продовження щомісячної адресної грошової допомоги, власноруч заповнив бланк заяви, повідомила про те, що змін, які впливають на призначення допомоги не відбулося, в тому числі відмітивши у відповідній графі інформацію щодо відсутності у неї та будь-кого з членів її сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та скріпив її власним підписом.

На підставі особистої заяви ОСОБА_1 № 263 від 20.11.2015 року та згідно Порядку рішенням управління від 07.12.2015 року допомогу призначено на період з 20.11.2015 року по 17.05.2016 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно.

18.05.2016 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою № 515 (яка зареєстрована 24.05.2016 року) про продовження щомісячної адресної грошової допомоги, власноруч заповнив бланк заяви, повідомила про те, що змін, які впливають на призначення допомоги не відбулося, в тому числі відмітивши у відповідній графі інформацію щодо відсутності у неї та будь-кого з членів її сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та скріпив її власним підписом.

На підставі особистої заяви ОСОБА_1 № 515 від 18.05.2016 року та згідно Порядку рішенням управління від 06.06.2016 року допомогу призначено на період з 18.05.2016 року по 17.11.2016 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно.

21.11.2016 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою № 704 (яка зареєстрована 23.11.2016 року) про продовження щомісячної адресної грошової допомоги, власноруч заповнив бланк заяви, повідомила про те, що змін, які впливають на призначення допомоги не відбулося, в тому числі відмітивши у відповідній графі інформацію щодо відсутності у неї та будь-кого з членів її сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та скріпив її власним підписом.

Актом обстеження матеріально-побутових умов сім’ї № 630 від 29.11.2016 року головним державним соціальним інспектором управління підтверджено фактичне проживання станом на 29.11.2016 року за вищевказаною адресою ОСОБА_1

На підставі особистої заяви ОСОБА_1 № 704 від 21.11.2016 року та згідно Порядку рішенням управління від 09.12.2016 року допомогу призначено на період з 21.11.2016 року по 20.05.2017 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно.

17.03.2017 року в ході обстеження матеріально побутових умов сім’ї ОСОБА_1 за адресою, вказаною в довідці внутрішньо переміщеної особи вдома не було.

Як повідомила родичка ОСОБА_1 - ОСОБА_2, яка проживає за даною адресою, ОСОБА_1 разом з донькою ОСОБА_3 та онукою виїхала до м. Іллічевськ Одеської області до родичів. Точної адреси проживання вона не має. Таким чином факт проживання за адресою реєстрації як внутрішньо перемішеної особи ОСОБА_1 станом на 17.03.2017 року не підтверджено. Про результати обстеження головним державним соціальним інспектором управління складено акт № 151 від 17.03.2017 року.

23.03.2017 року на засіданні міської комісії з призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Кам’янської міської ради (Протокол № 39 від 23.03.2017 з додатком №2) прийнято рішення про припинення ОСОБА_1 виплати адресної допомоги на проживання у зв’язку з не підтвердженням факту проживання за адресою реєстрації внутрішньо переміщеної особи.

Розпорядженням управління від 30.03.2017 року за о/р 680687 на ім’я ОСОБА_1 припинено виплату допомоги о/р 680687 з 01.04.2017 року згідно акту державного соціального інспектора № 151 від 17.03.2017 року та рішення комісії протокол № 39 від 23.03.2017 року. Виставлено борг за період з 01.04.2017 року по 30.04.2017 року в сумі 884,00 грн.

Згідно виписки держказначейства від 24.04.2017 року проведено повернення нарахованої, але невиплаченої ОСОБА_1 суми грошової допомоги за квітень 2017 року у розмірі 884,00 грн.

На лист управління від 18.05.2017 вих. № 4/2194 щодо надання інформації про наявність депозитних рахунків у внутрішньо переміщених осіб Міністерством фінансів України здійснено заходи щодо верифікації щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно листа Міністерства фінансів України від 23.06.2017 року за № 26040-12/2- 10/16802 за інформацією, отриманою Мінфіном від банків, у ОСОБА_1 підтверджено наявність депозитних рахунків у ПАТ «Дельта Банк» за період з 22.12.2014 року по 22.01.2016 року, сума коштів на яких перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Про припинення виплати та про необхідність надати до управління інформацію про наявність/відсутність коштів на депозитних рахунках, відкритих в ПАТ «ДельтаБанк» за період з 19.11.2014 року по 01.04.2017 року ОСОБА_1 було повідомлено листом від 17.07.2017 року за № 2/3081.

При прийнятті заяви про призначення щомісячної допомоги від 19.11.2014 року ОСОБА_1 було роз’яснено про порядок призначення, виплати допомоги та про обставини, які впливають на право отримання допомоги, а також про необхідність повідомлення у триденний термін з моменту настання змін, які впливають на право призначення допомоги. При цьому УСЗН адміністрації Дніпровського району ніяких повідомлень від ОСОБА_1 щодо відкриття депозитного рахунку, розмір якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб отримано не було.

В заявах на призначення (продовження) допомоги від 21.05.2015 року, 20.11.2015 року, 18.05.2016 року та 21.11.2016 року ОСОБА_1 не повідомила управління про наявність депозитних рахунків, відкритих у ПАТ «ДельтаБанк», натомість - заявниця власноруч зазначила інформацію про їх відсутність.

Інформації про настання змін, які впливають на право отримання грошової допомоги до управління від ОСОБА_1 за вказаний період не надходило.

Станом на 21.08.2017 управління не має інформації та документального підтвердження про наявність або відсутність депозитних рахунків у гр. ОСОБА_1 Направлене на адресу гр. ОСОБА_1 повідомлення нею проігноровано, на контакт з працівниками управління вона не йде.

На підставі вищевказаних обставин та листа Мінфіну головним державним соціальним інспектором відділу державних соціальних інспекторів управління ОСОБА_4 складено акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлової субсидії та соціальної допомоги № 1281 від 21.08.2017 року про виставлення боргу по раніше призначеній щомісячній адресній допомозі за період з 01.01.2015 року по 18.05.2015 року (отримувала допомогу в УСЗН адміністрації Дніпровського району) та за період з 19.05.2015 року по 31.03.2017 року.

Розпорядженням управління від 08.09.2017 року за о/р 680687 на ім’я ОСОБА_1 виставлено борг за період з 01.01.2015 року по 31.03.2017 року на суму 23750,13 грн.

15.09.2017 року за вих. № 2/4005 управлінням було направлено повідомлення на адресу ОСОБА_1 про виставлення боргу, необхідність повернути надміру виплачених державних коштів та попередженням про передачу справи до суду у разі неповернення суми боргу.

Згідно даних відомості про відрахування за особовим рахунком № 680687 на ім’я ОСОБА_1 станом на 07.12.2017 року сума боргу складає 23750,13 грн. та залишається несплаченою, чим спричинено майнову шкоду державі, оскільки відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 фінансування витрат, пов’язаних з наданням щомісячної адресної допомоги особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.

На підставі викладеного позивач просив: визнати дії ОСОБА_1 протиправними; стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам’янської міської ради кошти, надміру виплачені їй по щомісячній адресній допомозі переміщеним особам в сумі 23750,13 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, просив розглянути справу без його участі, на позові наполягав у повному обсязі, не заперечував проти розгляду справи у заочному порядку.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Заяву про слухання справи за його відсутністю не надав. Про причини неявки суд не повідомив. Про час і місце слухання справи повідомлений належним чином - у відповідності до вимог ч. ч. 6, 11 ст. 128, ч. ч. 1, 2, 9 ст. 130 ЦПК України, судовими повістками про виклик за місцем проживання та шляхом оголошення на сайті.

Відповідно до ст.280 ЦПК судом прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів. Представник позивача проти заочного розгляду справи не заперечував.

Враховуючи вищенаведене і прийняття судом ухвали про заочний розгляд справи, справа підлягає розгляду в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи на підставі доказів, поданих учасниками справи. В судовому засіданні досліджені всі докази, подані учасниками справи. Клопотання про витребування і дослідження інших доказів до суду не надходило. Суд постановляє рішення на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідач не надав ні відзиву, ні заперечень за позовом, тому обставини, на які посилається позивач за текстом позовної заяви суд вважає доведеними.

Дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх в сукупності суд приходить до наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: м. Кам’янське, вул. Ухтомського, 11-23, перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам’янської міської ради як отримувач щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або регіонів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (ар.с.18).

ОСОБА_1 зареєстрована і проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копією її паспорта (ар.с.9-10) але переїхала до м. Кам’янське і 17.11.2014 року зареєструвалася як переміщена особа за адресою: м. Кам’янське, вул. Гастелло, 2, що підтверджено довідкою від 17.11.2014 року за № 572, виданою департаментом охорони здоров’я та соціального захисту населення Дніпродзержинської міської ради (ар.с.11).

19.11.2014 року ОСОБА_1 вперше звернулася до управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам’янської міської ради з заявою № 389 від 19.11.2017 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованих територій України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та власноруч заповнила бланк заяви, відмітивши у відповідній графі інформацію щодо відсутності у неї та будь-кого з членів сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, скріпив її власним підписом (ар.с.12).

Щомісячна адресна грошова допомога, відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, призначається особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 5 Порядку у заяві зазначаються відомості згідно переліку про всіх членів сім’ї, які претендують на отримання грошової допомоги.

До заяви додаються копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтва про народження дітей, засвідчені власним підписом уповноваженого представника сім’ї, письмова згода довільної форми про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім’ї та згоду на обробку персональних даних, а також письмовий дозвіл на розкриття уповноваженим банком інформації, що містить банківську таємницю, щодо поточного рахунка, відкритого уповноваженому представнику сім’ї в установі уповноваженого банку.

На підставі особистої заяви ОСОБА_1 № 389 від 19.11.2014 року та згідно Порядку рішенням УСЗН адміністрації Дніпровського району від 21.11.2014 року допомогу призначено на період з 19.11.2014 року по 18.05.2015 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно (ар.с.13).

21.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам’янської міської ради з заявою про зміну місця проживання на адресу: м. Кам’янське, вул. Ухтомського, 11-23 та надіслання її особової справи з УСЗН адміністрації Дніпровського району до УСЗН адміністрації Південного району (ар.с.14).

Відповідно до довідки від 17.08.2015 року № 1977 виданої УСЗН адміністрації Дніпровського району, ОСОБА_1 отримала допомогу переміщеним особам на проживання за період з листопада 2014 року по травень 2015 року на загальну суму 5286,89 грн. (ар.с.16).

Відповідно до довідки від 17.11.2014 року № 572 про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції виданої 19 травня 2015 року департаментом охорони здоров’я та соціального захисту населення Дніпродзержинської міської ради, ОСОБА_1 зареєструвала своє фактичне місце проживання як переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1, про що отримала довідку від 17.11.2014 року № 572 (ар.с.18).

21.05.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою № 652, про призначення щомісячної адресної грошової допомоги, та власноруч заповнила бланк заяви, відмітивши у відповідній графі інформацію щодо відсутності у неї та будь-кого з членів її сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та скріпив її власним підписом. Крім того, заявниця власноруч зазначила, що у разі будь яких змін, які впливають на право отримання грошової допомоги вона зобов’язується повідомити (ар.с.17).

На підставі особистої заяви ОСОБА_1 № 652 від 21.05.2015 року та згідно Порядку рішенням управління від 31.08.2015 року допомогу призначено на період з 19.05.2015 року по 18.11.2015 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно (ар.с.20).

20.11.2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою № 263 (яка зареєстрована 23.11.2015 року) про продовження щомісячної адресної грошової допомоги, власноруч заповнив бланк заяви, повідомила про те, що змін, які впливають на призначення допомоги не відбулося, в тому числі відмітивши у відповідній графі інформацію щодо відсутності у неї та будь-кого з членів її сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та скріпив її власним підписом (ар.с.21).

На підставі особистої заяви ОСОБА_1 № 263 від 20.11.2015 року та згідно Порядку рішенням управління від 07.12.2015 року допомогу призначено на період з 20.11.2015 року по 17.05.2016 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно (ар.с.22).

18.05.2016 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою № 515 (яка зареєстрована 24.05.2016 року) про продовження щомісячної адресної грошової допомоги, власноруч заповнив бланк заяви, повідомила про те, що змін, які впливають на призначення допомоги не відбулося, в тому числі відмітивши у відповідній графі інформацію щодо відсутності у неї та будь-кого з членів її сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та скріпив її власним підписом (ар.с.23).

На підставі особистої заяви ОСОБА_1 № 515 від 18.05.2016 року та згідно Порядку рішенням управління від 06.06.2016 року допомогу призначено на період з 18.05.2016 року по 17.11.2016 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно (ар.с.24).

21.11.2016 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою № 704 (яка зареєстрована 23.11.2016 року) про продовження щомісячної адресної грошової допомоги, власноруч заповнив бланк заяви, повідомила про те, що змін, які впливають на призначення допомоги не відбулося, в тому числі відмітивши у відповідній графі інформацію щодо відсутності у неї та будь-кого з членів її сім’ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та скріпив її власним підписом (ар.с.25).

Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов сім’ї № 630 від 29.11.2016 року головним державним соціальним інспектором управління, станом на 29.11.2016 року підтверджено фактичне проживання ОСОБА_1 за адресою: м. Кам'янське, вул. Ухтомського, 11-23 (ар.с.26).

На підставі особистої заяви ОСОБА_1 № 704 від 21.11.2016 року та згідно Порядку рішенням управління від 09.12.2016 року допомогу призначено на період з 21.11.2016 року по 20.05.2017 року в розмірі 884,00 грн. щомісячно (ар.с.27).

Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов сім’ї № 151 від 17.03.2017 року, в ході обстеження, внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 за адресою: м. Кам'янське, вул. Ухтомського, 11-23, вдома не було. Як повідомила родичка ОСОБА_1 - ОСОБА_2, яка проживає за даною адресою, ОСОБА_1 разом з донькою ОСОБА_3 та онукою виїхала до м. Іллічевськ Одеської області до родичів. Точної адреси проживання вона не має. Таким чином факт проживання за адресою реєстрації як внутрішньо перемішеної особи ОСОБА_1 станом на 17.03.2017 року не підтверджено (ар.с.28).

23.03.2017 року на засіданні міської комісії з призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Кам’янської міської ради (Протокол № 39 від 23.03.2017 з додатком №2) прийнято рішення про припинення ОСОБА_1 виплати адресної допомоги на проживання у зв’язку з не підтвердженням факту проживання за адресою реєстрації внутрішньо переміщеної особи (ар.с.29-30).

Розпорядженням управління від 30.03.2017 року за о/р 680687 на ім’я ОСОБА_1 припинено виплату допомоги о/р 680687 з 01.04.2017 року згідно акту державного соціального інспектора № 151 від 17.03.2017 року та рішення комісії протокол № 39 від 23.03.2017 року. Виставлено борг за період з 01.04.2017 року по 30.04.2017 року в сумі 884,00 грн. (ар.с.31).

Згідно виписки держказначейства від 24.04.2017 року проведено повернення нарахованої, але невиплаченої ОСОБА_1 суми грошової допомоги за квітень 2017 року у розмірі 884,00 грн. (ар.с.31).

Згідно з п. 11 Порядку уповноважений представник сім’ї, якому призначено грошову допомогу, зобов’язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Відповідно до п.10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно листа Міністерства фінансів України від 23.06.2017 року за № 26040-12/2- 10/16802 за інформацією, отриманою Мінфіном від банків, у ОСОБА_1 підтверджено наявність депозитних рахунків у ПАТ «Дельта Банк» за період з 22.12.2014 року по 22.01.2016 року, сума коштів на яких перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (ар.с.32).

Відповідно до пункту 9 Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів ПФУ, фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 136, Мінфін рекомендує забезпечити зупинення або припинення виплат щомісячної адресної допомоги наданим у переліку внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у тому числі ОСОБА_1

Про припинення виплати та про необхідність надати до управління інформацію про наявність/відсутність коштів на депозитних рахунках, відкритих в ПАТ «ДельтаБанк» за період з 19.11.2014 року по 01.04.2017 року ОСОБА_1 було повідомлено листом від 17.07.2017 року за № 2/3081 (ар.с.34).

Відповідно до п.6 Порядку призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання...грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім’ї має на депозитному рахунку кошти, сума яких перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

При прийнятті заяви про призначення щомісячної допомоги від 19.11.2014 року ОСОБА_1 було роз’яснено про порядок призначення, виплати допомоги та про обставини, які впливають на право отримання допомоги, а також про необхідність повідомлення у триденний термін з моменту настання змін, які впливають на право призначення допомоги. При цьому УСЗН адміністрації Дніпровського району ніяких повідомлень від ОСОБА_1 щодо відкриття депозитного рахунку, розмір якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб отримано не було (ар.с.12).

В заявах на призначення (продовження) допомоги від 21.05.2015 року, 20.11.2015 року, 18.05.2016 року та 21.11.2016 року ОСОБА_1 не повідомила управління про наявність депозитних рахунків, відкритих у ПАТ «ДельтаБанк», натомість - заявниця власноруч зазначила інформацію про їх відсутність (ар.с.17, 21, 23, 25).

Інформації про настання змін, які впливають на право отримання грошової допомоги до управління від ОСОБА_1 за вказаний період не надходило.

На підставі вищевказаних обставин та листа Мінфіну головним державним соціальним інспектором відділу державних соціальних інспекторів управління ОСОБА_4 складено акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлової субсидії та соціальної допомоги № 1281 від 21.08.2017 року про виставлення боргу по раніше призначеній щомісячній адресній допомозі за період з 01.01.2015 року по 18.05.2015 року (отримувала допомогу в УСЗН адміністрації Дніпровського району) та за період з 19.05.2015 року по 31.03.2017 року. (ар.с.35).

Розпорядженням управління від 08.09.2017 року за о/р 680687 на ім’я ОСОБА_1 виставлено борг за період з 01.01.2015 року по 31.03.2017 року на суму 23750,13 грн. (ар.с.35)

Відповідно абзацу 2 пункту 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім’ї на вимогу уповноваженого органу.

Згідно абзацу 3 пункту 11 Порядку у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

15.09.2017 року за вих. № 2/4005 управлінням було направлено повідомлення на адресу ОСОБА_1 про виставлення боргу, необхідність повернути надміру виплачених державних коштів та попередженням про передачу справи до суду у разі неповернення суми боргу (ар.с.36).

Згідно даних відомості про відрахування за особовим рахунком № 680687 на ім’я ОСОБА_1 станом на 07.12.2017 року сума боргу складає 23750,13 грн. (ар.с.37) та залишається несплаченою, чим спричинено майнову шкоду державі, оскільки відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 фінансування витрат, пов’язаних з наданням щомісячної адресної допомоги особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Ні відзиву, ні запереченьпроти позову відповідачем не надано, тому доводи позивача слід вважати доведеними. За таких обставин позов заявлено обґрунтовано та у відповідності до вимог чинного законодавства, тому він підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 128, 258, 259, 263-265, 280-284, 352, 354 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по щомісячній адресній допомозі особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, задовольнити у повному обсязі.

Визнати дії ОСОБА_1 протиправними.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь держави в особі управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам’янської міської ради, ЄДРПОУ 03192520, що знаходиться за адресою: м. Кам'янське, вул. Затишна, 3 кошти, надміру виплачені їй по щомісячній адресній допомозі переміщеним особам в сумі 23 750,13 грн. (двадцять три тисячі сімсот п’ятдесят гривень 13 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 1600,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Дніпропетровської області у тридцятиденний строк з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя І.М. Юрченко