Ухвала суду № 72117737, 06.02.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/2708/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2018 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Марцинкевич С.А., з участю секретаря судового засідання Д’яковича О.О., слідчого Якимовського Л.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання останнього, погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 42017240000000195,

ВСТАНОВИВ:

05.02.2018 року слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_1, звернувся до суду з клопотанням, погодженим з процесуальним прокурором у кримінальному провадженні прокуратури Хмельницької області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ з можливістю ознайомитися, та вилучити оригінали документів, що знаходяться у володінні ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», код ЄДРПОУ 00692127, місцезнаходження: 21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63, а саме:

- «Технический отчет по коректировке материалов крупно масштабного обследования почв совхоза им. Орджникидзе Каменец-Подольского района Хмельницкой области, 1989 г.»;

- «Технический отчет по коректировке материалов крупно масштабного обследования почв совхоза им. Орджникидзе Каменец-Подольского района Хмельницкой области,1989 г., договор № 3467 от 01.11.1988»;

- «Технический отчет по коректировке планових материалов прошлих лет совхоза им. Орджникидзе Каменец-Подольского района Хмельницкой области, 1989 г., договор № 3466 от 10.10.1988»;

- «Технический отчет по коректировке планово-картографическоого материала сьомок прошлих лет землепользования совхоза им. Орджникидзе смт. Старая Ушица Каменец-Подольского района Хмельницкой области, 1986 г.»;

- інших наявних технічних звітів та проектів землеустрою щодо земельних ділянок за межами населених пунктів Староушицької селищної ради і Колодіївської сільської ради (на даний час Китайгородської територіальної громади) Кам’янець-Поділського району Хмельницької області, які перебували в постійному користуванні ДП «Староушицьке» (код ЄДРПОУ 00481554), ДП «Радгосп Колодіївський» (код ЄДРПОУ 22779099).

В обгрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що в червні 2017 року службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Кам’янець-Подільському районі, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Староушицьке», діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 300 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті зазначених вище дій державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п’ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства «Староушицьке», державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 42017240000000196, повна правова кваліфікація якого визначається як – зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної чи юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам, інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

У червні 2017 року службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Кам’янець-Подільському районі, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Староушицьке», внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо неперебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні. В результаті зазначених вище дій надано згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснено реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 300 земельних ділянок з числа вказаних земель, а державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п’ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства «Староушицьке», державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 42017240000000195, повна правова кваліфікація якого визначається як – складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

27 вересня 2017 року постановою процесуального прокурора Кам’янець-Подільської місцевої прокуратури вказані кримінальні провадження об’єднані в одне провадження під № 42017240000000195.

В 2015 році службові особи Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відділу Держгеокадастру у Кам’янець-Подільському районі, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр»,інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1907,45, у тому числі ріллі 1397, 20 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Колодіївське», діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 150 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті зазначених вище дій державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п’ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства «Колодіївське», державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 12017240160000814, повна правова кваліфікація якого визначається як – зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної чи юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам, інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

02 жовтня 2017 року постановою процесуального прокурора Кам’янець-Подільської місцевої прокуратури матеріали досудових розслідувань

№ 42017240000000195 і № 12017240160000814 об’єднані в одне кримінальне провадження № 42017240000000195.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, якими було частково підтверджено обставини кримінального провадження та склад кримінальних правопорушень, за ознаками яких відкрито дане кримінальне провадження. Проте, на даному етапі досудового виникла необхідність у повному та всебічному дослідженні обставин передачі земельних ділянок державної власності, громадянам України, які перебували у постійному користуванні ДП «Староушицьке» та ДП радгосп «Колодіївcький», призначення та проведення земельно-технічної та інших експертиз, що не можливо без надання оцінки ряду документів та їх додатків на земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами.

За результатами розслідування встановлено, що вказані Технічні звіти, якими підтверджується право постійного користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам’янець-Подільського району та Колодіївської сільської ради (на даний час Китайгородської сільської ради) Кам’янець-Подільського району Хмельницької області розроблялися Хмельницьким філіалом Республіканського проектного інституту по землеустрою (на даний час державне підприємство «Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», код ЄДРПО 00726866, місцезнаходження 29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1). Однак, відповідно до Наказу № 168 від 08 серпня 2017 року «Про реорганізацію ДП «Хмельницький науково-дослідний на проектний інститут землеустрою» Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру державне підприємство «Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» приєднано до ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», код ЄДРПОУ 00692127, місцезнаходження: 21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження і дослідження фактів зміни можливих власників та користувачів земельних ділянок, які перебували у постійному користуванні ДП «Староушицьке» та ДП радгосп «Колодіївcький», призначення та проведення земельно-технічної експертизи, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», оскільки вказані документи можуть мати суттєве доказове значення для встановлення обставин вказаного кримінального провадження та можуть бути використані як докази на підставі подальшого безпосереднього дослідження яких, залежить прийняття кінцевого рішення у вказаному провадженні. Крім того, вказані документи можуть свідчити про факти незаконного вилучення з фондів державної власності та постійного користування діючих державних підприємств, майна у вигляді земельних ресурсів з подальшою їх передачею у приватну власність конкретним громадянам України, встановлення яких без проведення вищевказаних тимчасових доступів до документів без уникнення ризиків їх знищення, втрати чи зміни є не можливим.

Слідчий просить задоволити клопотання.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза зміни або знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв’язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, –

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_1; слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції; слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області рядовому поліції ОСОБА_3; слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_4; слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_5; старшому слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6; старшому слідчому СВ Кам’янець-Подільського відділення поліції Кам’янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_7; заступнику начальника відділу протидії злочинам у галузях економіки, житлово-комунальному господарстві, аграрному секторі, лісовій галузі, сфері земельних відносин, інфраструктури та інтелектуальної власності УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України підполковнику поліції ОСОБА_8; оперуповноваженому відділу протидії хабарництву та організованим формам злочинності у сфері економіки УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9; старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2

(м. Кам’янець-Подільський) УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_10; старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам’янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_11; оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам’янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_12; оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам’янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_13, або за його дорученням особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого, на тимчасовий доступ з можливістю ознайомитися, та вилучити оригінали (здійснити виїмку) наступних документів, що знаходяться у володінні ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (код ЄДРПОУ 00692127, місцезнаходження: 21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63), а саме:

- «Технический отчет по коректировке материалов крупно масштабного обследования почв совхоза им. Орджникидзе Каменец-Подольского района Хмельницкой области, 1989 г.»;

- «Технический отчет по коректировке материалов крупно масштабного обследования почв совхоза им. Орджникидзе Каменец-Подольского района Хмельницкой области,1989 г., договор № 3467 от 01.11.1988»;

- «Технический отчет по коректировке планових материалов прошлих лет совхоза им. Орджникидзе Каменец-Подольского района Хмельницкой области, 1989 г., договор № 3466 от 10.10.1988»;

- «Технический отчет по коректировке планово-картографическоого материала сьомок прошлих лет землепользования совхоза им. Орджникидзе смт. Старая Ушица Каменец-Подольского района Хмельницкой области, 1986 г.»;

- інших наявних технічних звітів та проектів землеустрою щодо земельних ділянок за межами населених пунктів Староушицької селищної ради і Колодіївської сільської ради (на даний час Китайгородської територіальної громади) Кам’янець-Поділського району Хмельницької області, які перебували в постійному користуванні ДП «Староушицьке» (код ЄДРПОУ 00481554), ДП «Радгосп Колодіївський» (код ЄДРПОУ 22779099).

Службовим особам ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», (код ЄДРПОУ 00692127, місцезнаходження: 21027, м. Вінниця, вул. Келецька, 63) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів.

Ухвала діє по 06 березня 2018 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: