Постанова № 72115497, 09.02.2018, Приморський районний суд Запорізької області

Копія Справа № 326/186/18

Провадження № 3/326/62/2018

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2018 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Головного управління ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, який народився 18 листопада 1959 року в с.Підгірне Приморського району Запорізької області, громадянки України, працюючого на посаді керівника Приватного акціонерного товариства «Єлизаветівське», одруженого, зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до суду надійшов протокол №48 від 07.02.2018 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, згідно якому у результаті планової документальної перевірки Приватного акціонерного товариства «Єлизаветівське», проведеною ГУ ДФС в Запорізькій області, встановлено, що ОСОБА_1, керівник ПрАТ «Єлизаветівське», порушив пп.164.2.17 «г» п.164.2 ст.164; пп.168.1.1, пп.168.1.2. п.168.1 ст.168; пп.165.1.22 п.165.1 ст.165; пп.170.1.1, пп.170.1.4 п.170.1 ст.170 Податкового кодексу України, оскільки ПрАТ «Єлизаветівське» в період з 01.10.2014 по 30.09.2017 не утримано та не перераховано до бюджету податок на доходу фізичних осіб у сумі 12358,06 грн. податкові розрахунки за формою 1-ДФ за 4 кв.2014, 1-4 2016, 2-3 кв. 2017 надані з недостовірними відомостями. 22.12.2017 в 10.00 годин встановлено триваюче правопорушення, яке вчинено за адресою: Приморський район, с.Єлизаветівка, вул.Шкільна, буд.21 та зупинено актом перевірки від 22.12.2017 №741/08-01-14-14/00852200, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 163-4 КУпАП передбачена відповідальність неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян. Дане правопорушення тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб'єктів підприємницької діяльності у розмірі від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В протоколі № 48 від 07.02.2018 про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1, вказано, що зазначене у протоколі правопорушення допущено ОСОБА_1, який є керівником ПрАТ «Єлизаветівське», але в порушення вимог ст. 256 КУпАП до матеріалів справи не додано жодного документу, який це підтверджує та визначає його посаду, що він є посадовою особою (або суб’єктом підприємницької діяльності), містить обов’язки, що покладені на нього; визначає період роботи на вказаній посаді. До протоколу не додано наказ про прийняття його на роботу на вказану посаду, статут підприємства, у якому зазначено його як керівника та визначено його посадові обов’язки, посадову інструкцію тощо.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодного документу, який підтверджує той факт, що ПрАТ «Єлизаветівське» зареєстровано як юридична особа, у встановленому законом порядку.

Вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об’єктивне з’ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

На підставі викладеного, вважаю, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 слід повернути до Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області для належного оформлення, оскільки суд не може усунути вказані недоліки, а не усунення зазначених вище недоліків виключає можливість розгляду справи по суті.

Керуючись: ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління ДФС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, повернути до Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в Апеляційний суд Запорізької області через Приморський районний суд Запорізької області.

Суддя підпис ОСОБА_3

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

Постанова набрала чинності «_____» ____ рік.

Термін пред'явлення постанови до виконання «_____» ____ рік.

09.02.18