Ухвала суду № 72103933, 15.01.2018, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/6806/17

Провадження № 1-кс/487/92/18

У Х В А Л А

Іменем України

15.01.2018 року слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Сухаревич З.М., за участю секретаря Попович А.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання старшого слідчого СВ СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_1 по кримінальному провадженню № 42017150000000279 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

11.01.2018 року слідчий СВ СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_1, за погодженням з начальником відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_2, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» (Київське шосе, 9, с. БаловнеНовоодеського району Миколаївської області), а саме до оригіналів:

-Договір підряду № б/н від 04 серпня 2017 року між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Додаткова угода № 1 від 21 серпня 2017р. до договору підряду № б/н від 04.08.2017 року між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Додаткова угода № 2 від 08 вересня 2017р. до договору підряду № б/н від 04.08.2017 року між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Додаткова угода № 3 від 13 вересня 2017р. до договору підряду № б/н від 04.08.2017 року між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Додаткова угода № 4 від 28 вересня 2017р. до договору підряду № б/н від 04.08.2017 року між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Додаткова угода № 5 від 31 жовтня 2017р. до договору підряду № б/н від 04.08.2017 року між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Додаткова угода № 6 від 06 грудня 2017р. до договору підряду № б/н від 04.08.2017 року між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Висновок № 970 від 13.09.2017

-Протокол №1/2/2017 засідання тендерного комітету КП «ММА» Миколаївської обл. ради від 23 травня 2017

-Протокол №2/2/2017 засідання тендерного комітету КП «ММА» Миколаївської обл. ради від 07 червня 2017 року

-Тендерна документація на закупівлю послуг КП «ММА» Миколаївської обл. ради затверджена рішенням тендерного комітету протокол №2/2/2017 від 07.06.2017р.

-Протокол №3/2/2017 засідання тендерного комітету КП «ММА» Миколаївської обл. ради від 09 червня 2017 року

-Протокол №4/2/2017 засідання тендерного комітету КП «ММА» Миколаївської обл. ради від 23 червня 2017 року

-Протокол №4/2/2017 засідання тендерного комітету КП «ММА» Миколаївської обл. ради від 23 червня 2017 року

-Перелік змін до тендерної документації на закупівлю послуг КП «ММА» Миколаївської обл. ради затверджена рішенням тендерного комітету протокол №5/2/2017 від 06.07.2017р.

-Протокол №5/2/2017 засідання тендерного комітету КП «ММА» Миколаївської обл. ради від 6 липня 2017 року

-Тендерна документація (нова редакція) на закупівлю послуг КП «ММА» Миколаївської обл. ради затверджена рішенням тендерного комітету протокол №5/2/2017 від 06.07.2017р.

-Протокол розгляду тендерних пропозицій №6/2/2017 року від 17.07.2017 року

-Протокол розгляду тендерних пропозицій №7/2/2017 року від 17.07.2017 року

-Протокол розгляду тендерних пропозицій №8/2/2017 року від 24.07.2017 року

-Протокол №9/2/2017 засідання тендерного комітету КП «ММА» Миколаївської обл. ради від 24 липня 2017 року

-Експертна оцінка ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» щодо розгляду проектної документації за проектом «Поточний ремонт покриття штучної злітно-посадкової смуги (ШЗПС), рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9 с. БаловнеНовоодеського району Миколаївської області від 04.08.2017р.

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2017р. між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Платіжне доручення № 253 від 08 серпня 2017 року

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2017р. між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Рахунок на оплату № 88 від 05 вересня 2017р. між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2017р. між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Рахунок на оплату № 135 від 10 листопада 2017р. між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за ……. 2017р. між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Рахунок на оплату № 161 від 05 грудня 2017р. між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Договір підряду № б/н від 24.11.2017 року між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Локальний кошторисна будівельні роботи № 5-1-1 з розрахунками одиничної вартості

-Локальний кошторисна будівельні роботи № 5-1-1

-Ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів для розрахунку вартості машино-години

-Таблиця 10. Податки, сбори та інші витрати

-Таблиця 9. Перебазування

-Таблиця 8. Ремонт і техобслуговування

-Таблиця 4. Амортизаційні відрахування

-Таблиця 2-1. Розрахункова вартість експлуатації 1 машино-години машин

-Таблиця 2-3. Дані по машинам та механізмам, врахованим у складі загальновиробничих витрат

-Рахунок витрат по транспортуванню будівельних вантажів, яке здійснюється власним автомобільним транспортом будівельної організації

-Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 5-1-1 2 аруша

-Пояснювальна записка Поточний ремонт покриття штучної злітно-посадкової смуги (ШЗПС), рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9 с. БаловнеНовоодеського району Миколаївської області (додаткові послуги) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

-Додаткова угода № 1 від 29.11.2017р. до договору підряду № б/н від 24.11.2017 року між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Експертна оцінка ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» щодо розгляду проектної документації за проектом «Поточний ремонт покриття штучної злітно-посадкової смуги (ШЗПС), рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» від 13.10.2017р.

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2017р. між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-Рахунок на оплату № 178 від 05 грудня 2017р. між КП «ММА» Миколаївської обл. ради та ТОВ «Автомагістраль-Південь»

-ТОМ № 6 Поточний ремонт покриття штучної злітно-посадкової смуги (ШЗПС), рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9 с. БаловнеНовоодеського району Миколаївської області (додаткові послуги) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Переговорна процедура закупівлі

-ТОМ № 1 Наявність обладнання та матеріально – технічної бази, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі

-ТОМ № 2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі

-ТОМ № 3 Досвід у виконанні аналогічного договору

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0,08 м. від 01.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи А від 09.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Ремонт тріщин на ділянці покриття групи А від 09.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0, 10 м. від 10.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0, 02 м. від 10.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи А від 12.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0, 025 м. від 15.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0, 02 м. від 18.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Ямковий ремонт ШЗПС на ділянці покриття групи А від 18.08.2017р

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Ямковий ремонт ШЗПС на ділянці покриття групи А від 18.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Ямковий ремонт ШЗПС на ділянці покриття групи А від 18.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи А від 20.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи А від 20.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи А від 20.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0, 02 м. від 20.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Влаштування а.б. покриття товщ. 4 см на ділянці покриття групи А від 20.08.2017р

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0, 10 м. від 18.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Влаштування основи із ЩПС 0…70 товщ. 0,18 м на поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 21.08.2017р

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Розроблення земляного полотна для влаштування поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 21.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Розроблення земляного полотна для влаштування поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 21.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи Б від 22.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Влаштування основи із ЩПС 0…70 товщ. 0,12 м на поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 22.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Влаштування основи із ЩПС 0…70 товщ. 0,12 м на поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 22.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Влаштування основи із ЩПС 0…70 товщ. 0,25 м на поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 22.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Влаштування покриття із ЩПС 0…40 товщ. 0,20 м з укріпленим 3,2 %цементу на поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 22.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи Б товщ. 0, 06 м. від 26.08.2017р.

-ОСОБА_2 на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи Б від 26.08.2017р.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчими слідчої групи Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017150000000279 від 27.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у кінці листопада – на початку грудня 2017 року, більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена, у ОСОБА_3 під час тимчасового виконання обов’язків генерального директора КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» до 23.12.2017 виник злочинний умисел, спрямований на надання пропозиції передачі неправомірної вигоди в сумі 3 500 000 грн., з подальшим наданням такої вигоди голові Миколаївської ОДА ОСОБА_4, який є службовою особою, яка займає відповідальне становище, за вчинення з використанням наданого службового становища, у його інтересах дій, а саме продовження строку дії його повноважень як генерального директора зазначеного підприємства та укладення з ним трудового контракту на зазначену посаду.

27.12.2017 приблизно о 15:30 год. та о 18:20 год. ОСОБА_3 двічі прибув до службового кабінету голови Миколаївської ОДА ОСОБА_4 за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, якому повідомив про можливість надання йому 28.12.2017 приблизно о 20:00–21:00 год. частини запропонованої раніше неправомірної вигоди у сумі 2 500 000 грн., отримані ним у якості «відкату» від представників підрядників, якими виконуються роботи з реконструкції аеропорту.

Після чого, 28.12.2017 приблизно о 22:00 год. ОСОБА_3 прибув до службового кабінету голови Миколаївської ОДА ОСОБА_4, який діяв під контролем правоохоронних органів, за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, якому згідно раніше наданої пропозиції надав частину неправомірної вигоди в сумі 700 000 грн. за вчинення ОСОБА_4 дій з використанням наданого йому службового становища, а саме за продовження строку дії повноважень генерального директора КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» ОСОБА_3 та укладення з ним трудового контракту на зазначену посаду.

Крім цього, досудовим слідством встановлено, що неправомірну вигоду яку ОСОБА_3 запропонував голові Миколаївської ОДА ОСОБА_4, отримав у якості «відкату» від представників підрядників, якими виконуються роботи з поточного ремонту покриття злітно-посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9, с. БаловнеНовоодеського району Миколаївської області.

Згідно договору підряду №б/н від 04.09.2017 та договору підряду №б/н від 24.11.2017 поточний ремонт покриття злітно-посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9, с. БаловнеНовоодеського району Миколаївської області виконував підрядник – ТОВ «Автомагістраль-Південь»(ЄДРПОУ 34252469) на загальну суму 68 498 377, 60 грн. (55 594 702 грн. + 12 903 675, 60 грн.).

Крім цього, в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» з вимогою надати копії тендерної та проектно-кошторисної документації стосовно робіт з поточного ремонту покриття злітно-посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9, с. БаловнеНовоодеського району Миколаївської області. Надати органу досудового розслідування запитувані запитом документи, представники КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» не змогли, пояснюючи це тим, що колишній т.в.о. генерального директора ОСОБА_3 особисто займався договірними взаємовідносинами з підрядником ТОВ «Автомагістраль-Південь», та частина документів може знаходитись у ОСОБА_3

В ході проведення обшуку 29.12.2017 в орендованій ОСОБА_3 та його заступником ОСОБА_5 виявлені та вилучені документи, що мають відношення до будівельних робітз поточного ремонту покриття злітно-посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» та інших будівельних робіт на території аеропорту.

В документах, які знаходяться у володінні КП «Миколаївський міжнародний аеропорт», наявні відомості, що мають доказове значення у даному кримінальному провадженні, які необхідні для подальшого всебічного та повного досудового розслідування, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, та в інший спосіб ніж як тимчасовим доступом до документів, неможливо встановити обставини скоєння даного кримінального правопорушення та причетних осіб, а також для дослідження всіх обставин, які мають суттєве значення у кримінальному провадженні, а тому слідчим ініційоване клопотання про тимчасовий доступ до цих документів.

Відповідно до ст. 163 ч.4 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглянуто за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий в судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

27.12.2017 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017150000000279 внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369 КК України, а саме щодо пропозиції та надання неправомірної вигоди службовій особі за вчинення вказаною службовою особою в інтересах того, хто пропонує таку вигоду дій з використанням наданого їй службового становища..

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується за наявності підстав передбачених ч. 3 ст. 132 КПК України з метою досягнення дієвості цього провадження (стаття 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України, Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності з частинами 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У статті 91 КПК України викладено перелік обставин, що належать до предмета доказування у кримінальному провадженні, зокрема, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) та винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

Так, слідчий зазначає, що в документах, які знаходяться у володінні КП «Миколаївський міжнародний аеропорт», наявні відомості, що мають доказове значення у даному кримінальному провадженні та є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння

Проте, як вбачається із диспозиції ч. 3 ст. 369 КК України (щодо якого здійснюється досудове розслідування), зазначені в клопотанні обставини, а саме отримання «відкату» від представників підрядників, які на думку слідчого мають доказове значення у цьому кримінальному провадженні, не утворюють подію злочину (елементи об'єктивної сторони складу злочину) передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, а тому не можуть бути предметом доказування у цьому кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим не доведено, що згадані в клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, а також не доведено, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням - встановлення обставин скоєння даного кримінального правопорушення.

Таким чином, в задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 91, 131-132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_1 по кримінальному провадженню № 42017150000000279 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: З.М. Сухаревич