Рішення № 72087, 04.08.2006, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области 91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.06 Справа № 18/311пд.

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали справи за позовом Краснодонської міської ради, м. Краснодон Луганської області

до товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об’єднання», м. Луганськ

про спонукання укласти договір оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача: Тертичний А.О. за дов. від 05.01.2006;

від відповідача: Савкова О.Л. за дов. від 03.01.2006.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про спонукання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,3283 га, що розташована за адресою: м. Краснодон, вул. Червоних шахтарів, 27.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що рішенням Краснодонської міської ради від 17.11.2005 № 32/1660 відповідачу надана в оренду вищевказана земельна ділянка і відповідач був зобов’язаний укласти договір оренди. Однак, відповідач ухиляється від укладення договору земельної ділянки.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що він не ухиляється від укладення вказаного договору; від позивача не надходило проекту договору відповідно до ст. 181 Господарського кодексу України; позивач сам не вживав заходів до укладення договору оренди.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд

В С Т А Н О В И В:

17.11.2005 позивачем прийнято рішення № 32/1660 про надання відповідачу в оренду земельної ділянки площею 0,3283 га для обслуговування будівель та споруд, які розташовані за адресою: м. Краснодон, вул. Червоних шахтарів, 27.

Вказаним рішення відповідача було зобов’язано укласти відповідний договір оренди земельної ділянки; контроль за виконанням цього рішення покладено на постійну комісію позивача по законності, правопорядку, контролю за організацією торгівлі та використанням комунальної власності.

Позивач зазначив, що відповідач ухиляється від укладення договору оренди зазначеної земельної ділянки.

Позивачем заявлено вимогу про спонукання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,3283 га, що розташована за адресою: м. Краснодон, вул. Червоних шахтарів, 27.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що він не ухиляється від укладення вказаного договору; від позивача не надходило проекту договору відповідно до ст. 181 Господарського кодексу України; позивач сам не вживав заходів до укладення договору оренди земельної ділянки.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню за таких підстав:

Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про оренду землі»відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Господарський кодекс України визначає основні засади господарювання в Україні і регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб'єктами господарювання, а також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання (ст. 1 Господарського кодексу України).

Учасниками відносин у сфері господарювання є суб'єкти господарювання, споживачі, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією (ст. 2 Господарського кодексу України).

Відповідач є суб’єктом господарювання.

Позивач є органом місцевого самоврядування, який наділений господарською компетенцією.

Договір оренди земельної ділянки є господарським договором.

Разом з цим, ні Земельний кодекс України, ні Закон України «Про оренду землі»не визначають саму процедуру укладення договору оренди землі.

Таку процедуру (загальний порядок) встановлено ст. 181 Господарського кодексу України.

Таким чином, при укладенні договору оренди земельної ділянки, крім вищевказаних законодавчих актів, слід керуватися положеннями ст. 181 Господарського кодексу України згідно якої:

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках (ч. 2 ст. 181 ГК).

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк

після одержання договору (ч. 3 ст. 181 ГК).

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором (ч. 4 ст. 181 ГК).

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони (ч. 5 ст. 181 ГК).

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо) (ч. 6 ст. 181 ГК).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими (ч. 7 ст. 181 ГК).

У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України (ч. 8 ст. 181 ГК).

Судом встановлено (і це визнано обома сторонами за позовом), що ні позивач ні відповідач не вживали ніяких заходів, передбачених ст. 181 Господарського кодексу України, для укладення договору оренди земельної ділянки (ніхто не пропонував іншій стороні проекту договору, не надсилав заперечень, протоколу розбіжностей тощо).

Таким чином, процедура укладення договору оренди не починалася в зв’язку з відсутністю ініціативи обох сторін, які мали намір укласти договір.

Позивач у позовній заяві вказує про те, що ним відповідачу 14.06.2006 направлявся лист про необхідність терміново укласти договір оренди земельної ділянки.

Однак, яким чином відповідачу слід було укласти цей договір (які провести дії) позивач у вказаному листі не зазначив.

Замість вказаного листа, позивачу (згідно порядку, встановленому Господарським кодексом України) слід було направити (запропонувати) відповідачу проект договору оренди і діяти відповідно до вимог ст. 181 Господарського кодексу України.

За таких обставин, в позові слід відмовити в зв’язку з порушенням позивачем загального порядку укладання господарських договорів, встановленого ст. 181 Господарського кодексу України.

Крім того, позивач не подав суду проекту договору про який йдеться в позовній заяві, що унеможливлює спонукання відповідача на його укладення.

Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі»істотними умовами договору оренди землі є:

об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки);

строк дії договору оренди;

орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;

умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;

умови збереження стану об'єкта оренди;

умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;

умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;

існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;

визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;

відповідальність сторін.

Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону (ч. 2 ст. 15 вказаного Закону).

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо (ч. 3 ст. 15 вказаного Закону).

Відсутність у сторін за позовом та у суду проекту договору оренди земельної ділянки унеможливлює спонукання відповідача укласти договір, так як суду та сторонам невідомі усі вищенаведені істотні умови договору оренди землі (орендна плата із зазначенням її індексації, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; та інші), а відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених статтею 15 вказаного Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Суд не має повноважень самостійно (на свій розсуд) встановлювати усі істотні умови договору та зобов’язувати сторони укласти договір саме на цих умовах.

За таких обставин, в позові слід відмовити за необґрунтованістю та безпідставністю позовних вимог.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Позивачем при пред’явленні позову зайве сплачено державне мито. Зокрема, сплачено державне мито в сумі 102 грн. (платіжне доручення від 29.06.2006 № 370), тоді як треба було сплатити мито в сумі 85 грн. (за вимогу немайнового характеру). Таким чином зайве сплачено 17 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» зайве сплачене державне мито підлягає поверненню позивачу із Державного бюджету України.

На підставі викладеного, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. В позові відмовити.

2. Судові витрати покласти на позивача.

3. Повернути Краснодонській міській раді, м. Краснодон Луганської області, пл. Леніна, 8, ідентифікаційний код 04051939 з Державного бюджету України зайве сплачене за платіжним дорученням від 29.06.2006 № 370 державне мито в сумі 17 грн.

Підставою для повернення зайве сплаченого державного мита є дане рішення суду скріплене печаткою суду.

04 серпня 2006 оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення. Рішення, оформлене відповідно до ст. 84 ГПК України, підписано 09 серпня 2006 р.

На підставі ч. 3 ст. 85 ГПК України дане рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя В.В. Корнієнко