Постанова № 72086609, 07.02.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2018 р. № 820/5663/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни та виправити прізвище "Стерхова" на "Стєрхова" в актовому записі про народження № 580 від 13.02.1996 року; зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни та виправити прізвище "Стерхова" на "Стєрхова" в актовому записі про народження від 30 серпня 2011 року за № 3228 у Книзі реєстрації народжень.

В обґрунтування позовної заяви позивачем зазначено, що відповідач при складанні спірного акту цивільного стану про народження допустив помилки при зазначенні її прізвища, а також в подальшому у прізвища дитини позивача. Проте при зверненні позивача, відповідач відмовив у внесенні змін, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом та просив суд його задовольнити.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надсилалась відповідачеві та була отримана уповноваженим представником, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання, в якому останнім вказано, що оскільки перевіркою актового запису про народження №580 від 13.02.1996 року та актового запису про народження №3228 від 30.08.2011 встановлено, що державна реєстрація ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проведена відповідно до ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України, тобто прізвище та громадянство батька дитини зазначається за прізвищем та громадянством матері, а власне ім'я та по батькові - за вказівкою матері. З огляду на зазначене у разі внесення змін до актових записів, а саме виправлення прізвища матері та дитини з "Стерхова" та "Стєрхова", одночасно необхідно виправляти прізвище батька з "Стерхов" на "Стєрхов". При цьому, відповідачем також вказано, що проти внесення змін до актових записів заперечень не має, у зв'язку з чим просить справу розглядати за відсутності представника відповідача.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

З огляду на те, що відповідно до положень ст. 258 КАС України даний предмет спору віднесено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача у відповідності до норм законодавства повідомлено про наявність позову щодо стягнення з нього суми заборгованості.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, а також враховуючи положення ч.11 ст.126 КАС України, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 народилася 08.12.1995 року, про що Міським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова у книзі записів актів громадянського стану про народження 13.02.1996 року зроблено відповідний запис №580 та 13.02.1996 року видано свідоцтво про народження серії 1-ВЛ №006584 (а.с. 15).

Проте у вказаному свідоцтві про народження вказано прізвище позивача як "Стерхова", у графах батьків дитини також вказано прізвище стосовно батька - "Стерхов" та матері - "Стерхова".

З матеріалів справи також вбачається, що ОСОБА_1 є матір'ю дитини ОСОБА_4, яка народилась 04.08.2011 року, про що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського управління юстиції 30.08.2011 року в Книзі реєстрації народжень зроблено відповідний запис №3228 та 30.08.2011 року видано свідоцтво про народження серії 1-ВЛ №249642.

При цьому, у вказаному свідоцтві про народження ім'я дитини вказано як "Стерхова", у графах батьків дитини також вказано прізвище стосовно батька - "Стерхов" та матері - "Стерхова".

Судом встановлено, що мати позивача, ОСОБА_5, зверталась до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову ГТУЮ у Харківській області з заявою щодо зміни (виправлення) до актового запису про народження позивача, але як свідчить наявна в матеріалах справи копія висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 23.08.2006 року їй було відмовлено.

На підставу відмови відділом реєстрації актів цивільного стану Київського районного управління юстиції м. Харкова вказано, що згідно п.1-"а" основних правил відтворення російських прізвищ українською мовою, закріплених у 2-му виданні Словника-довідника "Власні імена людей" під редакцією ОСОБА_6, ОСОБА_7, видавництво Київ "Наукова думка" 1996 р. сторінка 319- російське прізвище "Стерхова" на письмі українською мовою має вигляд як "Стерхова".

З матеріалів справи також вбачається, що рішенням Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2016 року у справі №640/1881/16-ц встановлено факт, що ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_5, та виправлено описку у свідоцтві про народження серії 1-ВЛ №006584, виданого 13.02.1996 року, а саме змінити прізвище дитини та матері з невірного "Стерхова" на вірне "Стєрхова".

Листом від 07.06.2016 року №5030/15-04-01 Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області повідомив позивача про те, що рішенням Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2016 року у справі №640/1881/16-ц внесено зміни до до свідоцтва про народження серії 1-ВЛ №006584 від 13.02.1996 року, а не до актового запису про народження на підставі якого видано вказане свідоцтво про народження.

Позивач звернулась до Київського районного суду м. Харкова із заявою про роз'яснення рішення суду у справі №640/1881/16-ц.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 01.09.2016 року, роз'яснено Міністерству юстиції України, Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області, що за рішенням суду від 11.03.2016 року встановлено, що ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_5, та необхідно виправити описку у свідоцтві про народження серії 1-ВЛ №006584, виданого 13.02.1996 року, а саме змінити прізвище дитини та матері з невірного «Стерхова» на вірне «Стєрхова», а не до актового запису про народження, на підставі якого видане зазначене свідоцтво про народження.

Суд зазначає, що згідно частини 4 статті 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до статей 145, 146 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою батьків.

Водночас, відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону №2398-VІ передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 (далі - Правила) - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Судом встановлено, що у свідоцтвах про народження позивача та її дитини, виданих на підставі актових записів цивільного стану № 580 від 13.02.1996 року та від 30.08.2011 року № 3228 відповідно прізвище дитини та матері зазначено як "Стерхова", батька - "Стерхов".

З огляду на встановлені під час судового розгляду справи обставини, а також враховуючи рішення Київського районного суду м. Харкова від 11.03.2016 року у справі №640/1881/16-ц, суд приходить до висновку про наявність підстав для внесення виправлень до вказаних актових записів.

Також суд зазначає, що оскільки, як вказано представником відповідача, державна реєстрація ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проведена відповідно до ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України, тобто прізвище та громадянство батька дитини зазначається за прізвищем та громадянством матері, а власне ім'я та по батькові - за вказівкою матері, а також у зв'язку з внесенням змін до актових записів та виправлення прізвища матері та дитини з "Стерхова" та "Стєрхова", необхідно внести виправлення і до графи батько дитини та зазначити прізвище "Стєрхов" замість "Стерхов".

Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження № 580 від 13.02.1996 року та виправити в графі прізвище дитини "Стерхова" на "Стєрхова", прізвище матері "Стерхова" на "Стєрхова", прізвище батька "Стерхов" на "Стєрхов".

Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження від 30.08.2011 року № 3228 та виправити прізвище дитини "Стерхова" на "Стєрхова", прізвище матері "Стерхова" на "Стєрхова", прізвище батька "Стерхов" на "Стєрхов".

Стягнути на користь ОСОБА_1 (м. Харків, вул. Валентинівська, буд. 13 В, кв. 31, реєстраційний номер - НОМЕР_1) сплачену суму судового збору у розмірі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61022, м. Харків, вул. Сумська, 61, код ЄДРПОУ - 23320813).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мельников Р.В.