Ухвала суду № 72086390, 08.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6171/17

У Х В А Л А

08 лютого 2018 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Деркач А.А.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

третьої особи - ОСОБА_2

представника третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Одеської обласної філії КП «Центр державної реєстрації» ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2; на стороні відповідача – ОСОБА_8, про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до державного реєстратора Одеської обласної філії КП «Центр державної реєстрації» ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_2; на стороні відповідача – ОСОБА_8, про:

- скасування рішення відповідача, на підставі якого зареєстровано право власності ОСОБА_8 на об’єкт нерухомого майна загальною площею 120,7 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1;

- зобов’язання відповідача внести запис про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер: 35764707 від 20.06.2017 року.

В судовому засіданні з’ясовано, що 29.01.2018 року через канцелярію представником ОСОБА_9 районної адміністрації Одеської міської ради суду подано письмове клопотання про залучення третьої особи, в якому, керуючись ст. 53 КАС України, заявник просить залучити до участі у справі ОСОБА_9 районну адміністрацію Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Канатна, 134) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, з тих підстав, що оскаржуване рішення відповідача стосується реєстрації права власності за гр. ОСОБА_8 приміщення горища будинку, яке згідно ч. 2 ст. 382 ЦК України належить на праві спільної сумісної власності усім власникам квартир у багатоквартирному будинку № 5 по вулиці Єврейській у м. Одесі. У зв’язку з порушенням прав власників будинку та наявністю у ньому приміщень, що належать територіальній громаді міста Одеси, заявник вважає необхідним участь у справі органу місцевого самоврядування, в особі ОСОБА_9 районної адміністрації Одеської міської ради. До комунальної власності належать квартири №№ 1, 9, 10, 13 у вищезгаданому будинку. Згідно інформації Комунального підприємства «Міське агентство з приватизації житла», зазначені квартири не приватизовані. Згідно Положення про ОСОБА_9 районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 26.04.2017 року № 1934-VII, ОСОБА_9 районна адміністрація Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та створюється нею з метою реалізації функцій місцевого самоврядування на території Приморського району міста Одеси згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Відповідно до п. 2.4 та 2.6 вищезазначеного Положення райадміністрація виконує функції уповноваженого органу власника щодо управління житловим фондом на території району в порядку та на умовах, визначених законодавством; у межах повноважень, визначених радою та виконкомом, здійснює управління комунальною власністю (підприємствами, житловим фондом), розташованою на території району.

На підтвердження обставин, викладених у клопотанні, до нього додано:

- копію листа КП «Міське агентство з приватизації житла» від 25.01.2018 року № 01-09/39, відповідно до якої, згідно комп’ютерної бази даних міськагентства, квартири №№ 1, 9, 10, 13 по вул. Єврейська, 5 в м. Одесі, не приватизовані;

- інформаційні довідки №№ 111513899, 111514037, 111514187, 111514275 від 24.01.2018 року з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна: квартир №№ 1, 9, 10, 13 будинку 5 по вулиці Єврейська у місті Одеса, - відповідно до яких, зокрема, за вказаними параметру запиту у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відомості відсутні, тощо.

В судовому засіданні 08.02.2018 року представник ОСОБА_9 районної адміністрації Одеської міської ради підтримав подане клопотання, просив суд його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Позивач та третя особа – ОСОБА_2 не заперечували проти задоволення даного клопотання.

Представник третьої особи – ОСОБА_8 заперечувала проти задоволення даного клопотання, по суті, вважаючи його необґрунтованим, недоведеним та безпідставним, таким, що заявлене з метою тиску органа місцевого самоврядування на суд тощо.

Відповідач та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, та/або їх представники в судове засідання не прибули, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Від відповідача 29.01.2018 року до суду поштою надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності. Зазначені треті особи про причини неявки суд не повідомили, заяв про відкладення/перенесення судового засідання від них не надійшло.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про можливість розглянути клопотання ОСОБА_9 районної адміністрації Одеської міської ради суду про залучення третьої особи за даною явкою.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, зокрема, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Якщо адміністративний суд при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З’ясувавши позицію представника ОСОБА_9 районної адміністрації Одеської міської ради щодо заявленого клопотання, заслухавши думку позивача, третьої особи – ОСОБА_2, представника третьої особи – ОСОБА_8, дослідивши матеріали справи в межах розгляду даного клопотання, суд дійшов висновку про те, що заявлене клопотання є обґрунтованим, доведеним та таким, що підлягає задоволенню, відповідно – про необхідність залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – ОСОБА_9 районну адміністрацію Одеської міської ради, оскільки рішення суду у справі може вплинути на її права та обов'язки, як уповноваженого органу власника щодо управління житловим фондом на території району в порядку та на умовах, визначених законодавством; у межах повноважень, визначених радою та виконкомом, органу який здійснює управління комунальною власністю (підприємствами, житловим фондом), розташованою на території району.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У даному випадку, з урахуванням залучення до участі у справі вищенаведеної третьої особи, у зв’язку із необхідністю дотримання процесуальних прав цієї третьої особи на подання пояснень та інших учасників справи – відповіді на такі пояснення тощо, та для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 149, 181, 243, 246, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі у справі № 815/6171/17 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_9 районну адміністрацію Одеської міської ради.

Зобов’язати позивача не пізніше двох днів з моменту прийняття цієї ухвали направити залученій до участі у справі третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Зобов’язати відповідача не пізніше двох днів з моменту отримання цієї ухвали направити залученій до участі у справі третій особі копію відзиву на позов з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Встановити третій особі – ОСОБА_9 районній адміністрації Одеської міської ради 5-денний строк з дня отримання позовної заяви для подання пояснень до позову, з дня отримання відзиву на позов – для подання пояснень до відзиву, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Встановити позивачу та відповідачу 5-денний строк з дня отримання пояснень залученої до участі у справі третьої особи для подання відповіді на такі пояснення, але до призначеної судом дати підготовчого засідання.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов’язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання до 22 лютого 2018 року до 14 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 9 (1-й поверх).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/fair/sud1570/.

Наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб’єкту владних повноважень за місцезнаходженням якого розглядається справа, як стороні, можна отримати лише безпосередньо у суді.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

В повному обсязі ухвалу складено 8 лютого 2018 року.

Суддя М.Г. Цховребова