Рішення № 72085368, 01.02.2018, Сосницький районний суд Чернігівської області

Справа № 745/537/17

Провадження № 2/745/1/2018

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2018 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Стельмаха А.П., із секретарем Чепурною М.М., за участю прокурора Селюх Ю.М., представника Сосницької селищної ради Кузьменка І.М., відповідача, та його представника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця цивільну справу за позовом заступника керівника Менської місцевою прокуратури Чернігівської області в інтересах Сосницької селищної ради до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор просить пункт 5 договору оренди землі, укладений 24.12.2013 року між Сосницькою селищною радою Чернігівської області та ОСОБА_3 вважати зміненим та викласти у такій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2016 року становить 546 744,75 гривень».

Позовні вимоги мотивує тим, що 24 грудня 2013 року між Сосницькою селищною радою та ОСОБА_3 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0, 1419 га, у тому числі 0, 1419 га забудованих земель, за адресою АДРЕСА_1, Чернігівської області, строком на 10 років. Пунктом 5 договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2013 становить 44 201, 85 грн. У пункті 6 зазначено, що орендна плата вносить орендарем у грошовій формі в розмірі 10% нормативної грошової оцінки на рахунок Сосницької селищної ради. Згідно з пунктом 13 даного договору оренди землі розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі: а) зміни умов господарювання, передбачених договором; б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів і т.д.; в) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; г) в інших випадках, передбачених законом.

Рішенням одинадцятої сесії VI скликання Сосницької селищної ради від 28.09.2012 на виконання третьої сесії VI скликання Сосницької селищної ради від 14.01.2011 «Про актуалізацію технічної документації по визначенню нормативної оцінки земель смт. Сосниця» та розглянувши саму технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель смт. Сосниця, виготовлену ПП «Десна-Експерт-М», вирішено затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель смт. Сосниця Сосницької селищної ради Сосницького району Чернігівської області.

23 травня 2013 року в Сосницькій районній газеті «Вісті Сосниччини» офіційно опубліковано інформацію про те, що рішенням 11 сесії селищної ради шостого скликання від 28.09.2012 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель Сосниці. Але через внесені зміни до ст. 23 Закону України «Про оцінку земель» норми даного рішення будуть застосовуватись з 01 січня 2014 року.

Згідно нової нормативної грошової оцінки земель Сосниці нормативна грошова оцінка земельної ділянки, переданої в оренду ОСОБА_3 площею 0,1419 га, становить 546 744, 75 грн.

13.07.2016 Сосницькою селищною радою ОСОБА_3 направлено лист з вимогою привести у відповідність до діючого законодавства розміру орендної плати за земельну ділянку площею 0,1419 га за адресою АДРЕСА_1, шляхом укладення додаткової угоди, який отриманий ним 15.07.2016. Однак, до теперішнього часу додаткова угода не укладена.

Прокурори та представник Сосницької селищної ради підтримали позовні вимоги, просили позов задовольнити.

Представник відповідача та відповідач позовні вимоги не визнали. Заперечуючи тим, що прокурор не мав права на звернення з даним позовом до суду, крім того відсутні достатні докази, що вказують на вимоги Сосницької селищної ради внести зміни до договору оренди у 2016 році, а також відповідач просив застосувати до позовних вимог строки позовної давності.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Статтею 131-1 Конституції України визначено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» у зв'язку із неналежним здійсненням позивачем своїх владних повноважень, що виразилося у відмові ОСОБА_3 від укладення додаткової угоди, перед місцевим бюджетом смт. Сосниця, представництво в суді законних інтересів держави в особі Сосницької селищної ради здійснює заступник Менської місцевої прокуратури.

24 грудня 2013 року між Сосницькою селищною радою та ОСОБА_3 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0, 1419 га, у тому числі 0,1419 га забудованих земель, за адресою АДРЕСА_1, Чернігівської області, строком на 10 років (а.с. 9-10). Пунктом 5 договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2013 становить 44 201, 85 грн. У пункті 6 зазначено, що орендна плата вносить орендарем у грошовій формі в розмірі 10% нормативної грошової оцінки на рахунок Сосницької селищної ради. Згідно з пунктом 13 даного договору оренди землі розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі: а) зміни умов господарювання, передбачених договором; б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів і т.д.; в) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; г) в інших випадках, передбачених законом.

Рішенням одинадцятої сесії VI скликання Сосницької селищної ради від 28.09.2012 року (а.с. 15) на виконання третьої сесії VI скликання Сосницької селищної ради від 14.01.2011 «Про актуалізацію технічної документації по визначенню нормативної оцінки земель смт. Сосниця» та розглянувши саму технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель смт. Сосниця, виготовлену ПП «Десна-Експерт-М», вирішено затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель смт. Сосниця Сосницької селищної ради Сосницького району Чернігівської області.

23 травня 2013 року в Сосницькій районній газеті «Вісті Сосниччини» (а.с. 13) опубліковано інформацію про те, що рішенням 11 сесії селищної ради шостого скликання від 28.09.2012 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель Сосниці. Але через внесені зміни до ст. 23 Закону України «Про оцінку земель» норми даного рішення будуть застосовуватись з 01 січня 2014 року.

Згідно нової нормативної грошової оцінки земель Сосниці нормативна грошова оцінка земельної ділянки, переданої в оренду ОСОБА_3 площею 0.1419 га, становить 546 744, 75 грн.

Суд відкидає доводи позивача, що 13.07.2016 року Сосницькою селищною радою ОСОБА_3 направлено лист з вимогою привести у відповідність до діючого законодавства розміру орендної плати за земельну ділянку площею 0,1419 га за адресою АДРЕСА_1, шляхом укладення додаткової угоди, який отриманий ним 15.07.2016 року. Достатніх доказів, які б вказали на це суду не надано. Відповідач заперечив факт отримання ним листа з вимогою про внесення змін до договору. Повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.11) має виправлення та не містить переліку документів направлених ОСОБА_3

Положеннями пункту 2 частини першої статті 13, частини першої статті 15 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 15 Закону України «Про оренду землі», істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату.

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Оцінка діє а отже строк позовної давності не може бути застосований.

Умови спірного договору оренди землі, укладеного 24.12.2013 року між Сосницькою селищною радою Чернігівської області та ОСОБА_3 діють, строк позовної давності для захисту прав, інтересів сторін цього договору, пов'язаних з цим договором не сплинув.

Враховуючи викладене вище, суд вважає задовольнити позовні вимоги частково, виклавши пункт 5 договору оренди землі, укладений 24.12.2013 року між Сосницькою селищною радою Чернігівської області та ОСОБА_3 вважати зміненим та викласти у такій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 546 744,75 гривень». В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Судові витрати слід стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернігівської області.

Керуючись положеннями п. 2 ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 15, Закону України «Про оцінку земель» п. 3 ч. 1 ст. 15, ст. 30 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.4, 5, 10, 18, 263-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов заступника керівника Менської місцевою прокуратури Чернігівської області Хамайка С. (місцезнаходження: вул. Чернігвський шлях, 9, м. Мена, Чернігівська область) в інтересах Сосницької селищної ради Чернігівської області (ідентифікаційний код 04412656, місцезнаходження: вул. Чернігівська, 54м, смт. Сосниця, Чернігівської області), до ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: с. Загребелля, Сосницького району, Чернігівської області) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки задовольнити частково.

Пункт 5 договору оренди землі, укладений 24.12.2013 року між Сосницькою селищною радою Чернігівської області та ОСОБА_3 вважати зміненим та викласти у такій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 546 744,75 гривень».

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь прокуратури Чернігівської області 1600 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 08.02.2018 року.

Суддя А.П. Стельмах