Рішення № 72076300, 29.01.2018, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/4805/17

Провадження №2-а/524/25/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2018 року Автозаводський районний суд м. Кременчука у складі:

Головуючого судді – Кривич Ж.О.,

За участі секретаря судового засідання Коваль Т.М.,

представників відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчук адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до державного виконавця Автозаводського відділу Державної виконавчої служби м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_1, Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання дій незаконними та скасування рішення державного виконавця,-

ВСТАНОВИВ :

У липні 2017 року до Автозаводського районного суду м. Кременчука з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_3 Позовні вимоги змінив (доповнив), остаточно просив про визнання дій Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області щодо направлення на примусове виконання вимоги № Ф-1189-17/388 від 03.03.2017 року до винесення рішення контролюючим органом вищого рівня ОСОБА_4 відділу Державної виконавчої служби м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області незаконними, про визнання недійсною та скасування постанови державного виконавця Автозаводського відділу Державної виконавчої служби м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження № 53712306 від 23.03.2017 року з примусового виконання вимоги № Ф-1189-17/388 від 03.03.2017 року.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що ним було отримано вимогу № Ф-1189-17/388 від 03.03.2017 року, не погодившись з якою, він оскаржив до Державної фіскальної служби України 23.03.2017 року. За наслідками розгляду його скарги № 5499/Б/99-99-11-02-02-25 від 20.04.2017 року, 03.05.2017 року він отримав відповідь. Тому вважає, що дії відповідачів є незаконними, так як у строк до 20.04.2017 року вони не мали здійснювати жодних дій щодо направлення на виконання та виконання вимоги № Ф-1189-17/388 від 03.03.2017 року.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату слухання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача ОСОБА_4 відділу Державної виконавчої служби м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_1 надала до суду заперечення на адміністративний позов, у судовому засіданні заперечувала проти позову, вважала його безпідставним, просила у задоволенні позову відмовити повністю.

Представник Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області ОСОБА_2 надав до суду заперечення, вважає, що дії відповідача є правомірними і законними та такими, що відповідають чинному законодавству.

Ухвалою судді від 03.08.2017 року відкрито провадження по справі.

Суд, вислухавши пояснення учасників розгляду, дослідивши письмові матеріали адміністративної справи, дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», який набрав чинності з 01.01.2011 року, зі змінами та доповненнями, визначаються правові позиції та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

П. 4 ст. 4 цього Закону визначено, що платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обради спрощену систему оподаткування.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону, платник єдиного внеску зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені законом є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до п. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», орган доходів і зборів, у порядку за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Згідно з п.п. 3, 4 розділу VI Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 року № 449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 року за № 508/26953 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 28.03.2016 року № 393, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.04.2016 року за № 609/28739), у разі якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску та/або борги зі сплати фінансових санкцій, орган доходів і зборів протягом 15 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла заборгованість або зросла недоїмка зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій) надсилають вимогу про її сплату. Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів платника на суму боргу, що перевищує 10 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», платники єдиного внеску, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 4, зобов’язані сплачувати єдиний внесок нарахований за календарний рік до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб-підприємців, які обради спрощену систему оподаткування, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал – до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

21.11.2016 року фізична особа-підприємець далі по тексту - ФОП) ОСОБА_3 звернувся до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області із заявою про обрання спрощеної системи оподаткування як новостворений платник податків.

Єдиний внесок він зобов’язаний був сплатити за листопад 2016 року в сумі 319 грн. 00 коп., за грудень 2016 року – 352 грн. 00 коп.

19.01.2017 року в автоматичному режимі були проведені нарахування за 4 квартал 2016 року в сумі 617 грн. 00 коп., внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 671 грн. 00 коп.

22.02.2017 року проведено оплату в сумі 352 грн. 00 коп. Сума заборгованості зменшилась до 319 грн. 00 коп.

03.03.2017 року сформовано вимогу про сплату боргу за № Ф-1189-17/388 на суму залишкового боргу 319 грн. 00 коп., яку направлено ОСОБА_3 для виконання, отриману ним 14.03.2017 року.

Відповідно до п. 5 розділу VI Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», у разі якщо згоди з органом доходів і борів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов’язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом 10 календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня ч в судовому порядку.

Про оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду, платник зобов’язаний одночасно повідомити письмово орган доходів і зборів, який направив вимогу.

Згідно абз. 9 п. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», у разі якщо платник єдиного внеску протягом 10 календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у ній суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки, орган доходів і зборів надсилає, в порядку встановлено законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У строк до граничного терміну для сплати або оскарження та подання повідомлення про оскарження 23.03.2017 року ОСОБА_3 не сплатив вимогу добровільно, повідомлення про оскарження не направив на адресу Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області.

27.03.2017 року – на 14 календарний день після вручення ОСОБА_3 вимоги № Ф-1189-17/388, було сформовано узгоджену вимогу № Ф-1189-17/388-у, зазначено граничний термін сплати суми заборгованості.

04.04.2017 року вимогу № Ф-1189-17/388-у направлено на виконання до ОСОБА_4 ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській обл.

05.04.2017 року на адресу ОСОБА_4 ВДВС м. Кременчука ГТУЮ у Полтавській обл. надійшла вимога Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області № Ф-1189-17/388-у від 03.03.2017 року із заявою про примусове виконання вимоги.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа та заяви стягувача про примусове виконання рішення.

06.04.2017 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 53712306, яка винесена з дотриманням норм, передбачених Законом України «Про виконавче провадження».

Позивач у своїй позовній заяві повідомляє, що не погодившись з вимогою № Ф-1189-17/388 від 03.03.2017, він її оскаржив до Державної фіскальної служби України 23.03.2017 року, про що повідомив листом Головне управління Державної фіскальної служби у Полтавській області. Проте жодних доказів на підтвердження цього ОСОБА_3 не надав.

20.04.2017 року перший заступник голови Державної фіскальної служби України рішенням № 5499/Б/99-99-11-02-02-25 вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 03.03.2017 року за № Ф-1189-17/388 Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області залишено без змін, а скаргу ФОП ОСОБА_3 від 23.03.2017 року № б/н залишено без задоволення.

На підставі вище викладеного, суд приходить не обґрунтованість позовних вимог.

Керуючись статтями 244-246 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 про визнання дій Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області щодо направлення на примусове виконання вимоги № Ф-1189-17/388 від 03.03.2017 року до винесення рішення контролюючим органом вищого рівня ОСОБА_4 відділу Державної виконавчої служби м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області незаконними, про визнання недійсною та скасування постанови державного виконавця Автозаводського відділу Державної виконавчої служби м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження № 53712306 від 23.03.2017 року з примусового виконання вимоги № Ф-1189-17/388 від 03.03.2017 року – залишити без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, адреса: Полтавська обл., м. Кременчук. АДРЕСА_1), на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (01021, м.Київ, вул. Липська, 18/5) судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Платіжні реквізити для сплати судового збору

Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783

Банк отримувача ГУДКСУ у м.Києві

Код банку отримувача (МФО) 820019

Рахунок отримувача 31215256700001

Код класіфікації доходів бюджету 22030106

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука. Перебіг строку апеляційного оскарження починається з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного тексту рішення – 01.02.2018 року.

Суддя