Постанова № 72074152, 30.11.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВАІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-5345/10/2370

30.11.2010 р. м. Черкаси

11 год. 23 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Ільченко С.М.,

за участю представника позивача –ОСОБА_1, довіреність від 24.02.2010р. №361/06,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Уманського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар’єр»про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, -

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся Уманський районний центр зайнятості (далі за текстом –Уманський РЦЗ), в якому поставлено питання щодо стягнення з відкритого акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар’єр»(далі за текстом –ВАТ «Старобабанський гранітний кар’єр») заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 9853,51грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування», Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття»невчасно та не в повному обсязі сплачував страхові внески, внаслідок чого утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 9853,51грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, при цьому уточнив, що просить стягнути заборгованість відповідача по страхових внесках за III-й квартал 2010р.

Відповідачбув належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, однак у судове засідання свого представника не направив, причини неявки суду не повідомив, письмових пояснень суду не подав.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Неприбуття в судове засідання представників сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності представника відповідача на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відкрите акціонерне товариство «Старобабанський гранітний кар’єр»зареєстроване, як юридична особа Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.08.1995р., що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.8). Відповідно до копії повідомлення про взяття на облік платника страхових внесків, зареєстроване в Уманському районному центрі зайнятості як платник внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з 06.02.1997р. (а.с.10).

16.07.2010р. відповідачем було подано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І півріччя 2010 року, згідно якої сума визнаної відповідачем недоїмки становила 59212,45грн. (а. с. 6).

19.10.2010р. відповідачем було подано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року, згідно якої сума недоїмки становила 69065,96грн. (а.с. 5).

Таким чином, різниця суми недоїмки по страховим внескам визначена відповідачем в розрахунку за 9 місяців 2010р. і визначена відповідачем в розрахунку за І півріччя 2010р. дорівнює сумі позову 9853,51грн. (69065,96грн. –59212,45грн. = 9853,51грн.). Тобто, заборгованість по страхових внесках на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за III-й квартал 2010р. складає 9853,51грн.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України (вищим органом виконавчої влади), створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Крім того, згідно до частини 2 статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження положень щодо застосування Закону УРСР «Про зайнятість населення»№47 від 24 червня 1991р. державна служба зайнятості складається з: державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості тощо.

За таких підстав, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних відносинах є Уманський районний центр зайнятості, який входить до складу державної служби зайнятості.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків до Фонду.

Згідно із пунктом 1 статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»Фонд загальнообов'язкового державного соціальне страхування на випадок безробіття створений для виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 38 вищевказаного Закону передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Таким чином, несплата відповідачем своєчасно і в повному розмірі страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття призводить до ненадходження цих коштів до бюджету Фонду, що в свою чергу, перешкоджає здійсненню виплат та забезпечення наданню соціальних послуг.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за ІІІ-й квартал 2010р. у розмірі 9853,51грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду справи суду не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Уманського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар’єр»- задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар’єр»(20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани, вул. Гранітна, 1, ідентифікаційний код - 00293717) на користь Уманського районного центру зайнятості (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Воїнів Інтернаціоналістів, 1, ідентифікаційний код –21368537) заборгованість по страхових внесках на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за III-й квартал 2010р. в сумі 9853 (дев’ять тисяч вісімсот п’ятдесят три) гривні 51 копійка.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст.ст.185-187цього Кодексу.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

постанова виготовлена в повному обсязі 01.12.2010р.