Ухвала суду № 72064586, 06.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

06 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 820/5024/17Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Подобайло З.Г., суддів Григорова А.М. , Тацій Л.В. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2017р. по справі № 820/5024/17

за позовом ФОП ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2017р. задоволено позов ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення.

На зазначену постанову суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністратиіного суду від 26.12.2017 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2017р. по справі № 820/5024/17 залишено без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протятом 10 днів з моменту отримання ухвали шляхом направлення (надання) до Харківського апеляційного адміністративного судуоригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 2310,88 грн.

10.01.2018 року Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду заяву про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 30 календарних днів. В обгрунтування посилається на те, що ГУ ДФС має намір усунути недоліки апеляційної скарги зі сплати судового збору у повному обсязі, проте не має можливості сплати судовий збір за подання апеляційної скарги, у встановлений судом строк у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках управління, що підтверджує довідкою ГУ ДФС від 02.01.2018р. № 2/20-40-05-29 (копія додається), ГУ ДФС 12.05.2017р. до ДФС України направило лист № 2715/8/20-40-05-02-06 «Щодо формування показників бюджетного запиту на 2018 рік». Однак, станом на 08.01.2018р. фінансування по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутнє. Крім того, 03.01.2018р. ГУ ДФС звернулось до ДФС України з листом № 33/8/20-40-10-10-05 про вирішення питання про розподіл у І кварталі 2018 року кошторисних призначень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» (копія листа додається).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково. Продовжено Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду. Вказана ухвала суду отримана апелянтом 22.01.2018р., про що свідчить підпис в поштовому повідомленні.

01.02.2018 року Головним управлінням ДФС у Харківській області направлено до суду заяву про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 30 календарних днів. В обгрунтування посилається на те, що ГУ ДФС має намір усунути недоліки апеляційної скарги зі сплати судового збору у повному обсязі, проте не має можливості сплати судовий збір за подання апеляційної скарги, у встановлений судом строк, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках управління. Крім того, 29.01.2018р. ГУ ДФС звернулось до ДФС України з листом № 641/8/20-40-10-10-05 про вирішення питання про розподіл у І кварталі 2018 року кошторисних призначень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» (копія листа додається), однак, з початку 2018 фінансування по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» відсутнє і станом на 31.01.2018р. фінансування по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не забезпечено. Відсутність на даний час коштів у ГУ ДФС у Харківській області унеможливлює сплату судового збору , але не може бути причиною для відмови у реалізації законного права на оскарження судових рішень для забезпечення інтересів держави.

На підтвердження обставин, зазначених в клопотанні надає копію листа № /8/20-40-10-10-05 від 29.01.2018 року "Про збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" у 1 кварталі 2018 року, направлений на адресу ДФС України, копії запитів ГУ ДКС України в Харківській області для встановлення даних № 07-15/113-507 від 22.01.2018 року, № 07-15-107-469 від 19.01.2018 року.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 121 КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів зазначає, що скаржником до суду не надано письмових доказів, які підтверджують відсутність можливості сплатити судовий збір у встановленому законодавством розмірі. Наданий до клопотання лист про збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" у 1 кварталі, адресований ДФС України, не підтверджує відсутність на рахунках апелянта коштів на сплату судового збору у встановленому розмірі.

Слід зазначити, що апеляційна скарга ГУ ДФС у Харківській області була подана 13.12.2017 року, апелянтом вже подавалось клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду було задоволено, продовжено процесуальні строки, однак, у встановлені судом строки апелянтом вимоги ухвали суду виконані не були.

При цьому, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право відповідача на апеляційне оскарження рішення шляхом продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, у апелянта було достатньо часу для виконання вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.12.2017 року, не надання доказів в підтвердження відсутності на рахунках апелянта коштів на сплату судового збору у встановленому розмірі, тому приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.12.2017р. у встановлений судом строк не виконані , наявні підстави для повернення апеляційної скарги заявнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДФС у Харківській області залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2017р. по справі № 820/5024/17 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській областія про скасування податкового повідомлення - рішення повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. ПодобайлоСудді(підпис) (підпис) А.М. Григоров Л.В. Тацій