Ухвала суду № 72064484, 06.02.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

06 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/7390/16

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Бжассо Н.В.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Димерлій О.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ОСОБА_5, ОСОБА_1, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування реєстрації декларацій, рішення державного реєстратора без розгляду,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2017 року задовлено частково клопотання третьої особи про залишення адміністративного позову без розгляду. Залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ОСОБА_5, ОСОБА_1, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування реєстрації декларацій, рішення державного реєстратора. В іншій частині клопотання відмовлено.

Не погоджуючись зі вказаним судовим рішення, 10 січня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з апеляційною скаргою.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до вимог п.1 ч. 5 ст. 296 КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

За приписами пп.5 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) за подання апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору встановлюється у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762 грн.).

Таким чином при поданні до адміністративного суду апеляційної скарги, ОСОБА_1 повинна сплатити судовий збір в розмірі 1762 грн. Проте, до апеляційної скарги не було додано документу про сплату судового збору.

Судовий збір за подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок отримувача - № 31212206781008, отримувач УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, код банку отримувача (МФО) 828011, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 Кодексу, застосовуються правила ст. 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і заявнику надається строк для усунення її недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до статті 169 КАС України, у разі не усунення недоліку апеляційної скарги у встановлений строк, скарга буде повернута.

Також, ОСОБА_1 разом з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу. ОСОБА_1, протягом тривалого часу є зареєстрованою та мешкає за адресою м. Одеса, вул. Успенська, 17/3 (на підтвердження надано копію паспорта / том ІІІ , а.с. 127-129/). Поряд з цим, будь-якої кореспонденції за даною адресою з Одеського окружного адміністративного суду по даній справі нею не отримувалось та взагалі на її адресу не надходило. Саме не надіслання на адресу ОСОБА_1 судом першої інстанції будь-якої кореспонденції по справі і є підставою, внаслідок якої вона не мала змоги своєчасно ознайомитись з текстом оскаржуваної ухвали, своєчасно скористатись правом на подачу апеляційної скарги та подати відповідну апеляційну скаргу. Про існування оскаржуваної ухвали ОСОБА_1 дізналась випадково з Єдиного державного реєстру судових рішень 09.01.2018р. (на підтвердження надано роздруківку ухвалу з Єдиного державного реєстру судових рішень /том ІІІ, а.с. 124-126/).

Разом з цим, відповідно до п. 13 ч.1 Перехідних положень КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Згідно ч.3 ст.186 КАС України, у редакції, що діяла до 15.12.2017 року на час ухвалення рішення, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_6, 10 березня 2017 року вже зверталася до суду за апеляційною скаргою, в якій була зазначена нею адреса: АДРЕСА_1 /том І, а.с. 158/. Копія спірної ухвали від 14 липня 2017 року була отримана скаржником 04 серпня 2017 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення, яка була направлена Одеським окружним адміністративним судом на адресу: АДРЕСА_1 /том ІІІ, а.с.101/. Апеляційна скарга була подана безпосередньо до суду першої інстанції 10 січня 2018 року /том ІІІ, а.с.117/. Доказів надіслання апеляційної скарги в строк передбачений КАС України матеріали справи не містять, тобто, ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції пропущено.

Згідно ч.3 статті 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи те, що ОСОБА_6 пропущено строк на апеляційне оскарження, а наведені в клопотанні обставини поважності пропуску строку належними доказами не підтвердженні, вважаю за необхідне залишити апеляційну скаргу без руху з наданням строку для подання ОСОБА_6 заяви щодо поважності причин пропуску строку з обґрунтованими причинами такого пропуску та доказами в їх підтвердження та сплати судового збору.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 169, 292, 293, 296, 298, 299 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2017 року - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає.

Суддя: О.О.Димерлій