Ухвала суду № 72063541, 05.02.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

05 лютого 2018 року м. Київ № 826/2932/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Чудак О.М., суддів Маруліної Л.О., Пащенка К.С., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Державного територіально-галузевого об’єднання "Південно-Західна залізниця" до Міністерства освіти і науки України та Міністерства фінансів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Державна казначейська служба України, про зобов’язання вчинити певні дії, стягнення коштів,

встановив:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.10.2017 справу прийнято до провадження суддею Чудак О.М. та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2017 у справі закінчено підготовче провадження та призначено її до судового розгляду.

У засіданні 08.11.2017 суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VIII “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів”, розділом 3 якого внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 10 частини першої розділу VII Перехідні положення зазначеного Закону встановлено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Як встановлено статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Досліджуючи матеріали справи у письмовому провадженні, суд дійшов висновку про необхідність виходу зі стадії письмового провадження та призначення справи до судового розгляду у засіданні для витребування додаткових доказів у справі.

Так, з додаткових пояснень представника Міністерства освіти і науки України вбачається, що в 2012-2013 роках Міністерство освіти і науки України зверталося до Міністерства фінансів України з бюджетними запитами до проектів Державного бюджету на 2012 та 2013 роки за програмою КПКВК 2201200 на загальні суми більш ніж 200 млн грн. Представник Міністерства освіти і науки України зазначає, що у цю суму входила і заборгованість перед Державним територіально-галузевим об’єднанням "Південно-Західна залізниця". Водночас, ні з цих пояснень і доданих до них доказів, ні з інших матеріалів справи, не вбачається, що сума заборгованості перед позивачем у розмірі 87025691,71 грн (за 2011-2012 роки) включалася Міністерством освіти і науки України до бюджетних запитів, надісланих Міністерству фінансів України.

Окрім того, з тих же пояснень слідує, що Міністерство фінансів України кожного року відхиляло вказану суму і виділяло значно менші кошти на оплату послуг залізниці, в тому числі Державного територіально-галузевого об’єднання "Південно-Західна залізниця".

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи, що заявлений предмет та підстави позову стосуються стягнення бюджетної заборгованості перед Державним територіально-галузевим об’єднанням "Південно-Західна залізниця", суд дійшов висновку, що з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи, необхідно дослідження документів щодо включення заборгованості Міністерства освіти і науки України перед позивачем до бюджетних запитів за відповідні роки та причин відмови Міністерства фінансів України у фінансуванні погашення заборгованості.

Керуючись статтями 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні на 21 лютого 2018 року о 13:50 год., зал судового засідання №9 Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.

Витребувати у Міністерства освіти і науки України:

- розрахунок, з якого вбачається включення до бюджетних запитів за 2012-2013 роки заборгованості перед Державним територіально-галузевим об’єднанням "Південно-Західна залізниця" у розмірі 87025691,71 грн;

- належним чином засвідчені копії документів, що стосуються обліку заборгованості на даний час;

- належним чином засвідчені копії бюджетних запитів з включення заборгованості перед Державним територіально-галузевим об’єднанням "Південно-Західна залізниця" у розмірі 87025691,71 грн.

Витребувати у Міністерства фінансів України докази, що свідчать про відхилення фінансування і погашення заборгованості за бюджетними запитами Міністерства освіти і науки України перед Державним територіально-галузевим об’єднанням "Південно-Західна залізниця" у розмірі 87025691,71 грн.

Витребувані документи або письмові пояснення із зазначенням неможливості їх надання подати (надіслати) через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва до 20.02.2018.

Повідомити Міністерство освіти і науки України та Міністерства фінансів України, що у випадку невиконання даної ухвали, суд відповідно до частини першої статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом, а згідно з пунктом 3 частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб’єктом владних повноважень.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М. Чудак

Суддя Л.О. Маруліна

Суддя К.С. Пащенко