Ухвала суду № 72063248, 07.02.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 лютого 2018 р. м. Чернівці справа № 824/956/17-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС в Чернівецькій області до публічного акціонерного товариства "Путильський лісокомбінат" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Головного управління ДФС в Чернівецькій області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу публічного акціонерного товариства "Путильський лісокомбінат" в сумі 543713,48 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно акта опису №2 від 26.09.2014 р.

В підготовче засідання представник Головного управління ДФС у Чернівецькій області не з'явився, проте подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

З матеріалів справи видно, що про дату, час та місце підготовчого засідання відповідача повідомлено за місцем знаходження, яке зазначене в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що підтверджується довідкою Укрпошти від 04.01.2018 р. Згідно вказаної довідки, рекомендоване поштове відправлення адресоване відповідачу повернуто до суду за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Згідно до п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Приписами ч. 1 ст. 181 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи приписи ст. ст. 181, 194, 205 та 251 КАС України, суд вважає, що подання до суду позивачем клопотання про розгляд справи без його участі, а також неприбуття без поважних причин відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце підготовчого засідання, не є підставою для відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Пунктом 7 ч. 2 ст. 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на обставини, які повідомлені позивачем, з метою з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління ДФС України в Чернівецькій області наступні докази: докази проведення державної реєстрації податкової застави на майно відповідача; інтегровані картки платника (відповідача) за 2014 р. - 2017 р. та 2018 р. на час розгляду справи в суді, докази узгодження податкового зобов'язання на суму 543713,48 грн; судове рішення про стягнення з рахунків публічного акціонерного товариства "Путильський лісокомбінат" у банках, які обслуговують такого платника податків, податкового боргу в розмірі 543713,48 грн; письмове обґрунтування щодо наявного у відповідача узгодженого податкового боргу в сумі 543713,48 грн.

Беручи до уваги приписи ч. 4 ст. 173 КАС України, суд зобов'язує Головне управління ДФС України в Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п’ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 183 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки в даній справі вирішено всі питання, які зазначені в ч. 2 ст. 180 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись 9, 12, 14, 72, 77, 173 - 183, 194, 205 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті у відкрите судове засідання на 27 лютого 2018 р. 16 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

3. Витребувати з Головного управління ДФС України в Чернівецькій області наступні докази:

- докази проведення державної реєстрації податкової застави на майно відповідача;

- інтегровані картки платника (відповідача) за 2014 р. - 2017 р. та 2018 р. на час розгляду справи в суді;

- докази узгодження податкового зобов'язання на суму 543713,48 грн;

- судове рішення про стягнення з рахунків публічного акціонерного товариства "Путильський лісокомбінат" у банках, які обслуговують такого платника податків, податкового боргу в розмірі 543713,48 грн;

- письмове обґрунтування щодо наявного у відповідача узгодженого податкового боргу в сумі 543713,48 грн.

4. Для подання до суду витребуваних доказів встановити п’ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

5. Покласти персональну відповідальність за виконання п. 3 та 4 резолютивної частини ухвали на керівника Головного управління ДФС у Чернівецькій області (особу, яка виконує його обов’язки), та попередити його про можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених ст.ст. 144 - 149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький