Ухвала суду № 72063078, 05.02.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення третіх осіб

05 лютого 2018 року справа № 823/2183/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі – Сачинській В.С.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду клопотання представника позивача та клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 міської ради Черкаської області про визнання протиправними та скасування рішень №59-4/VII від 09.12.2017 та №59-5/VII від 09.12.2017, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №823/2183/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 міської ради Черкаської області про визнання протиправними та скасування рішень №59-4/VII від 09.12.2017 та №59-5/VII від 09.12.2017.

Ухвалою від 09.01.2018 було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 15 год. 00 хв. 05.02.2018.

05.02.2018 до початку підготовчого засідання позивач подав клопотання про залучення до участі у справі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що оскаржувані рішення безпосередньо стосуються прав службових осіб ОСОБА_3 міської ради, оскільки оскаржуваним рішенням №59-4/VІІ вони були звільнені з публічної служби в органі місцевого самоврядування.

Враховуючи, що рішенням ОСОБА_3 міської ради Черкаської області №59-4/VII від 09.12.2017 були звільнені із служби в органі місцевого самоврядування: ОСОБА_4 – перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради; ОСОБА_5 – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради; ОСОБА_6 – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради; ОСОБА_7 – керуючий справами виконавчого комітету ради, суд приходить до висновку, що скасування оскаржуваних рішень вплине на права вказаних осіб щодо проходження ними публічної служби.

Також у підготовчому засіданні представником відповідача надано клопотання, в якому відповідач просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, виконавчий комітет ОСОБА_3 міської ради Черкаської області.

В обґрунтування клопотання зазначає, що ухвалене у справі рішення суду може вплинути на права, свободи, інтереси або обов’язки виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради Черкаської області, оскільки оскаржувані рішення: №59-4/VІІ від 09.12.2017 «Про розпуск виконавчого комітету міської ради» та №59-5/VІІ від 09.12.2017 «Про утворення виконавчого комітету міської ради» є юридично значимими для діяльності виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради Черкаської області.

Враховуючи, що скасування рішень ОСОБА_3 міської ради Черкаської області рішень №59-4/VII від 09.12.2017 та №59-5/VII від 09.12.2017 вплине на склад виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради, суд дійшов висновку про необхідність його залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов?язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Приписами Кодексу адміністративного судочинства не врегульовано питання щодо направлення копії позовної заяви третім особам, яких було залучено під час підготовчого засідання.

При цьому, згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на зазначені приписи, суд застосовує частину 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 7, 49, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, 20700), ОСОБА_5 (АДРЕСА_2, 18002), ОСОБА_6 (АДРЕСА_3, 18029), ОСОБА_7 (АДРЕСА_4, 20700).

Клопотання представника відповідача ОСОБА_3 міської ради Черкаської області про залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради Черкаської області – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача виконавчий комітет ОСОБА_3 міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ – 04061553; м. Сміла, Черкаська область, 20700).

Зобов?язати ОСОБА_1 протягом двох днів з дня отримання копії ухвали направити: виконавчому комітету ОСОБА_3 міської ради Черкаської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 – копію позовної заяви з додатками; суду - докази такого направлення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко