Ухвала суду № 72063017, 06.02.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/453/18

УХВАЛА

06 лютого 2018 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

Дата клопотання (заяви) про забезпечення позову 05 лютого 2018 року

05 лютого 2018 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про забезпечення позову, в якій просить вжити заходів забезпечення позову, який буде подано у встановлений законом строк про визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 24 від 11.01.2018 року, шляхом зупинення дії цього рішення в частині проведення демонтажу відкритого майданчика для харчування 80 м кв., що належить ОСОБА_1 на праві власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст. 150 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Пунктом 1 ч.2 цієї статті визначено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 5 ст.154 КАС України визначено, що про забезпечення позову або відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Згідно роз'яснень п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 року № 9 «Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» при розгляді заяв про забезпечення позову суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитись, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулась з такою заявою, позовним вимогам. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів.

Заявник вказує, що від інших підприємців і з Вимоги дізнався, що Виконавчим комітетом Хмельницької міської ради 11 січня 2018 року прийнято рішення № 24 (далі - Рішення №24), яким вирішено провести демонтаж тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, які розміщені на території парку культури і відпочинку ім. Чекмана до 15 лютого 2018 року у додатку до якого є відкритий майданчик для харчування ФОП ОСОБА_2Р площею 80 м кв. Вважає Рішення №24 незаконним та необгрунтованим, тому має намір звернутися до суду за захистом.

Розглянувши заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, суд вважає, що реалізація Рішення №24 Комунальним підприємством "Хмельницькбудзабудовник", якому доручено провести демонтаж тимчасових споруд, може порушити право заявника до ухвалення судового рішення, так як існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову. Також суд рахує, що обраний заявником спосіб забезпечення адміністративного позову відповідає його предмету та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 156 КАС України, ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження. Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів. Особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 150, 154, 156, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 29001, код НОМЕР_1) від 05.02.208, про забезпечення позову - задовольнити.

Вжити заходів забезпечення позову, шляхом зупинення дії рішення Виконавчого комітету Хмельницької міської ради (вул. Гагаріна, буд. 3, м. Хмельницький, 29013, код ЄДРПОУ 04060772) № 24 від 11.01.2018, в частині проведення будь-яких дій щодо демонтажу відкритого майданчика для харчування площею 80,00 м кв., який належить (використовується) ФОП ОСОБА_1 до часу скасування судом заходу забезпечення позову.

Роз"яснити заявнику, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 153 КАС України, у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надіслати заявнику та виконавчому комітету Хмельницької міської ради і роз'яснити, що згідно з ч. 1 ст. 157 КАС України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя ОСОБА_3