Постанова № 72062654, 01.02.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2018 р. № 820/6185/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Боднар І.Ю.

за участі:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Лавренчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення №6725-1303, винесене Центральною ОДПІ м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що нарахування ОСОБА_3 земельного податку на земельну ділянку, за адресою АДРЕСА_2, не відповідає вимогам діючого законодавства України, а тому податкове повідомлення-рішення №6725-1303, на думку позивача, має бути скасовано у судовому порядку.

Відповідач, Центральна ОДПІ м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, проти позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

В судове засідання представник позивача прибула, позов підтримала та просила суд задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання представник відповідача прибула, проти позову заперечувала та просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_3 є власником нежитлових приміщень першого поверху №6-10 загальною площею - 266,9 кв.м. в літ. "С-6" та нежитлових приміщень першого поверху №22, 24-31, 33а, 23а, 19а загальною площею - 294,7 кв.м. в нежитловій будівлі літ. "С-6" за адресою АДРЕСА_2.

ГУ ДФС у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення №6725-1303 від 22.11.2016 року, яким позивачу визначено податкове зобов'язання по платежу "земельний податок з фізичних осіб" на суму 15000,00 грн. за податковий період - 2016 рік.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 не погоджується з розрахунком земельного податку на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_2, в розмірі 15000,00 грн.

Згідно п. 286.1 ст. 286 ПК України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно у сфері будівництва, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 287.6 ст. 286 ПК України визначено, що при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку.

Відповідно до пп. 271.1.1 п. 271.1 ст. 271 ПК України, базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Згідно ст. 289 ПК України встановлено, що для визначення розміру податку використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Відповідно до п. 285.1 ст. 285 ПК України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Положеннями ст. 286 передбачено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу (п.286.5 ст. 286 ПК України).

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб: 1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом; 2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності; 3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі ( п.286.6 ст. 286 ПК України).

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території ( п. 286.6 ст. 286 ПК України).

Пунктом 287.5 ст. 287 ПК України передбачено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення - рішення.

Судом встановлено, що Рішенням 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 №1209/13, вирішено затвердити Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013", визначено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн.

Згідно ст. 286 ПК України, податок за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних осіб або громадян, нараховується кожному з них пропорційно їх частці у власності на будівлю.

Такими чином, для визначення площі земельної ділянки, щодо якої здійснено розрахунок величини земельного податку, необхідно з'ясувати: загальну площу нежитлової будівлі за адресою АДРЕСА_2, загальну площу земельної ділянки, на якій розташована нежитлова будівля за адресою АДРЕСА_2 та здійснити розрахунок площі частки земельної ділянки, якою користується позивач, пропорційно до частки його нежитлових приміщень в загальній площі нежитлової будівлі.

З огляду на викладене, розрахункова площа земельної ділянки стосовно якої контролюючим органом визначається податкове зобов'язання з земельного податку, повинна бути розрахована пропорційно до частки нежитлових приміщень позивача в загальній площі нежитлової будівлі.

ГУ ДФС у Харківській області надано до суду розрахунок земельного податку, визначеного позивачу на земельну ділянку розташовану за адресою АДРЕСА_2.

Розрахунок був зроблений на підставі формули Цзд = Б*Кі*Км2*КмЗ_ср.*Кф*РL, де Б-базова вартість 1кв.м. земель м.Харкова, Кі - коефіцієнт індексації, Км2 - зональний коефіцієнт, КмЗ - коефіцієнт для зон впливу локальних факторівпр-т (1% ), Кф - коефіцієнт, що характеризує функціональне використання земельної ділянки (для вказаного платника Кф становить 2,5- землі комерційного використання). Сума земельного податку: 291,18 * 1,249 * 1,433 *2,05*2,5*561,6*1% =15000,00 грн.

За таких обставин, відповідачем безпідставно розраховано суму земельного податку на земельну ділянку, яка розташована за адресою АДРЕСА_2, без врахування вищевказаних показників.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення - рішення ГУ ДФС у Харківській області №6725-1303 від 22.11.2016 року підлягає скасуванню.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на те, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не доведено правомірності прийнятого ним оскаржуваного рішення, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративного позову ОСОБА_3 (р.н.о.к.п.п НОМЕР_1, 61145, АДРЕСА_1) до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 39859805, 61166, м. Харків, просп. Науки, буд. 9) про скасування податкового повідомлення - рішення - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення - рішення №6725-1303 від 22.11.2016 року, винесене Центральною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області.

Стягнути з Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 39859805, 61166, м. Харків, просп. Науки, буд. 9) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 (р.н.о.к.п.п НОМЕР_1, 61145, АДРЕСА_1) сплачений судовий збір в сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст рішення складено 07.02.2018 року.