Постанова № 72062580, 01.02.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 лютого 2018 рокусправа № 808/2444/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Прокопчук Т.С.

судді: Кругового О.О. Мельника В.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року (суддя: Лазаренко М.С.) по адміністративній справі № 808/2444/17

за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 10.08.2017 року звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі – ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №000171/829 від 08.06.2017 року, яким за порушення граничних строків сплати єдиного внеску за січень – березень 2017 року включно до нього застосований штраф в розмірі 422,4 грн. та нарахована пеня в розмірі 10,56 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.09.2017 року позовні вимоги задоволено, присуджено на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачену суму судового збору в розмірі 640 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ГУ ДФС у Запорізькій області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з’явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв’язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.229 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Приписами п. 2 ч. 1 ст. 1, п. 4 ч.1 ст. 4, п.1 ч.2 ст. 6, абз. 5 ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 року (далі – Закон №2464-VI), в редакції на час виникнення спірних правовідносин визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування. Платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до органу доходів і зборів (звітним періодом) є календарний місяць, крім платників, зазначених у п. 4 і 5 ч. 1 ст. 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік. У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця її останнім звітним періодом є період з дня закінчення попереднього звітного періоду до дня державної реєстрації припинення підприємницької діяльності такої фізичної особи.

Аналогічні приписи визначені також п. 8 розділу ІІІ Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №435 від 14.04.2015 року, яким встановлено, що у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності страхувальників, зазначених у п. 2 цього розділу такі особи зобов'язані подати самі за себе Звіт із зазначенням типу форми «ліквідаційна», де останнім звітним періодом є період з дня закінчення попереднього звітного періоду до дня державної реєстрації припинення підприємницької діяльності.

Частиною 4 ст. 6, абз. 3 ч. 8 ст. 9, ч.10, п.2 ч.11 ст. 25 Закону №2464-VI( в редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що платники єдиного внеску зазначені у п. 4 ч.1 ст. 4 цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця така фізична особа користується правами, виконує обов'язки та несе відповідальність, що передбачені для платника єдиного внеску в частині діяльності, яка здійснювалася нею як фізичною особою - підприємцем.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум. На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Судом першої інстанції встановлено, що до 29.03.2017 року ОСОБА_2 мав статус фізичної особи – підприємця та перебував на загальній системі оподаткування.

31.03.2017 року ОСОБА_2 подано звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску з позначкою «ліквідаційний», в якому визначено до сплати суму грошового зобов’язання з єдиного внеску за період з січня по березень 2017 року включно в розмірі 2 112 грн., яка сплачена ним в повному обсязі в квітні 2017 року, що підтверджується квитанцією №152 від 05.04.2017 (а.с.8, 9).

08.06.2017 року ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято рішення №000171/829, яким за порушення граничних строків сплати єдиного внеску за січень – березень 2017 року включно до позивача застосований штраф в розмірі 422,4 грн. та нарахована пеня в розмірі 10,56 грн. (а.с.6), яке позивач оскаржив в адміністративному порядку.

За результатами розгляду скарги позивача рішення залишено без змін, а скарга без задоволення, після чого позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Закон №2464-VI встановлює однакові права та обов’язки для усіх платників єдиного внеску, в тому числі для тих, що ліквідуються, позивач в межах чинного законодавства сплатив суму єдиного внеску за період січень – березень 2017 року включно в строки, передбачені приписами абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону №2464-VI, а тому підстави для застосування до нього штрафу та пені за порушення граничних строків сплати єдиного внеску за цей період часу відсутні.

В силу викладеного суд першої інстанції правомірно скасував винесене відповідачем рішення №000171/829 від 08.06.2017 року, та присудив на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачену суму судового збору 640 грн.

Доводами апеляційної скарги зазначені обставини не спростовуються.

Оскільки судом першої інстанції в повному обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ч.6 ст. 12, п.1 ч.1 ст. 315,316,321,322,325, п.2 ч.5 ст. 328 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області – залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року по адміністративній справі № 808/2444/17 – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її складання в повному обсязі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складений 06 лютого 2018 року.

Головуючий суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: В.В. Мельник