Рішення № 72062572, 01.02.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №813/4498/17

01 лютого 2018 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Василько А.В.,

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 управління Державної фіскальної служби у Львівській області (далі ГУ ДФС у Львівській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов’язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 14.08.2017 року № 548283-13 ГУ ДФС у Львівській області та зобов’язати провести перерахунок суми податку і направити нове податкове повідомлення-рішення щодо сплати податку на нерухомість з об’єкта нерухомості – квартири АДРЕСА_1 загальною площею 299,1 кв.м., що належить на праві власності ОСОБА_4

В позовній заяві позивач стверджує, що контролюючий орган упереджено та всупереч вимог підпункту 266.7.3 статті 266 Податкового кодексу України відмовив їй у перерахунку суми податку на нерухоме майно, який вона мала сплатити в сумі 27131,08 грн., оскільки в результаті переобміру та уточнення площ загальна площа квартири АДРЕСА_2 змінилася з 309,3 кв.м. на 299,1 кв.м.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач у відзиві на адміністративний позов зазначає, що ОСОБА_5 управлінням ДФС у Львівській області при винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення щодо нерухомого майна за 2016 рік використано відомості із Державного реєстру речових прав станом на 01.01.2017, згідно якого позивачу на праві власності належить квартира АДРЕСА_3, що у місті Львові, загальна площа – 309,3 кв.м. Зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в частині зміни площі квартири внесені лише в 2017 році, а податковим повідомленням-рішенням № 548283-13 від 14.08.2017 року визначено суму податкового зобов’язання за платежем: податок на нерухоме майно за 2016 рік.

Представник відповідача проти позову заперечила з мотивів, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників позивача та представника відповідача, оцінивши докази, які мають значення для справи суд виходив з наступного.

ОСОБА_5 управлінням ДФС у Львівській області винесено податкове повідомлення - рішення від 14.08.2017 року № 548283-13, яким визначено ОСОБА_4 суму податкового зобов’язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2016 рік в сумі 27131,08 грн.

При винесенні податкового повідомлення-рішення відповідачем використано відомості Державного реєстру речових прав станом на 01.01.2017 року, згідно яких позивачу на праві власності належить квартира АДРЕСА_2 загальною площею 309,3 кв.м.

Згідно наданого ОСОБА_4 витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 100008136 від 11.10.2017 року загальна площа об’єкта житлової нерухомості – квартири АДРЕСА_4 1 у м. Львові становить 299,1 кв.м.

Відповідно до довідки Обласного комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» № 1/12274 від 15.09.2017 року, виданої ОСОБА_4, загальна площа квартири № 9 на вул. Котляревського, 12 у м. Львові змінилася з 309,3 кв.м. на 299,1 кв.м в результаті переобмірів та уточнення площ. Самовільного перепланування та будівництва не виявлено.

ОСОБА_4 звернулася до ОСОБА_5 управління ДФС у Львівській області з листом від 20.10.2017 року, просила перерахувати податок на нерухомість – квартиру АДРЕСА_2 та надіслати на вказану адресу нове податкове повідомлення-рішення.

На звернення позивача ОСОБА_5 управлінням ДФС у Львівській області надано відповідь від 25.10.2017 року № 643/ш-541/13-01-13-10-22 про відсутність підстав для проведення перерахунку суми податку на нерухоме майно.

Згідно п.265.1 статті 265 Податкового кодексу України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

Платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (п.п.266.1.1 ст. 266 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п.266.2.1 п.266.2 статті 266 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка, а згідно п.п.266.3.1 п.266.3 статті 266 - базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Згідно пп. 266.3.2 п.266.2 ст. 266 Податкового кодексу України база оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Відповідно до п.п.266.7.1 п.266.7 ст. 266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:

а)за наявності у власності платника податку одного об'єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті та відповідної ставки податку;

б)за наявності у власності платника податку більше одного об'єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об'єктів зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті та відповідної ставки податку;

в)за наявності у власності платника податку об'єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об'єктів, зменшеної відповідно до підпункту "в" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті та відповідної ставки податку;

г)сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів "б" і "в" цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об'єктів житлової нерухомості;

ґ)за наявності у власності платника податку об'єкта (об'єктів) житлової нерухомості, у тому числі його частки, що перебуває у власності фізичної чи юридичної особи - платника податку, загальна площа якого перевищує 300 квадратних метрів (для квартири) та/або 500 квадратних метрів (для будинку), сума податку, розрахована відповідно до підпунктів "а" - "г" цього підпункту, збільшується на 25000 гривень на рік за кожен такий об'єкт житлової нерухомості (його частку).

Підпункт 266.7.3. пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України передбачає, що платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем проживання (реєстрації) для проведення звірки даних щодо:

об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку;

розміру загальної площі об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку;

права на користування пільгою із сплати податку;

розміру ставки податку;

нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за місцем проживання (реєстрації) платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Згідно матеріалів справи, сума податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки визначена ОСОБА_5 управлінням Державної фіскальної служби у Львівській області у податковому повідомленні-рішенні від 14.08.2017 року № 548283-13 на підставі відомостей із Державного реєстру речових прав, у якому містився запис про те, що загальна площа об’єкту житлової нерухомості (квартири АДРЕСА_5) становиться 309,3 кв.м., тому суму податку суб’єктом владних повноважень було обчислено ОСОБА_4 відповідно до вимог закону, правомірно.

Однак, суд не погоджується з тим, що відсутні підстави для перерахунку суми податку, оскільки платником податку підтверджено на підставі оригіналів відповідних документів, що площа об’єкта житлової нерухомості - квартири АДРЕСА_5 становить 299,1 кв.м. Розмір загальної площі квартири фактично не змінився, оскільки йдеться про один і той самий об’єкт житлової нерухомості, а розбіжності у документах виникли у зв’язку з невірним обміром площі нерухомого майна. У довідці Обласного комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» № 2/12274 від 15.09.2017 з посиланням на інвентаризаційні матеріали ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» зазначено, що самовільного перепланування чи будівництва квартири № 9 на вул. Котляревського, 12 у м. Львові не проводилось.

Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для застосування абзацу 2 підпункту 266.7.3. пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу та перерахунку податку ОСОБА_4.

Щодо покликання представника відповідача на те, що управління не вправі приймати до уваги відомості із Державного реєстру речових прав, які внесені після прийняття податкового повідомлення-рішення, то суд зазначає, що Податковий кодекс України не забороняє контролюючому органу враховувати документи, які не були у його розпорядженні, а навпаки, зобов’язує їх враховувати і не встановлює, за який період береться до уваги інформація про об’єкт житлової нерухомості, тому норма Податкового кодексу України, яка передбачає проведення перерахунку може тлумачитись на користь платника податку. Крім того, до уваги у даному випадку береться не лише інформація з реєстру, але й дані технічної інвентаризації об’єкта.

З огляду на викладене, позов слід задоволити частково. Зобов’язати ОСОБА_5 управління ДФС у Львівській області провести перерахунок суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з об’єкта нерухомості – квартири АДРЕСА_6 за 2016 рік ОСОБА_4.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_5 управління Державної фіскальної служби у Львівській області судовий збір у сумі 320 грн. пропорційно до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 14, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Зобов’язати ОСОБА_5 управління ДФС у Львівській області провести перерахунок суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з об’єкта нерухомості – квартири АДРЕСА_6 за 2016 рік ОСОБА_4.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_5 управління Державної фіскальної служби у Львівській області (код 39462700) судовий збір у сумі 320 грн. на користь ОСОБА_4 (НОМЕР_1).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Крутько О.В.

Повне рішення складено 07 лютого 2018 року.