Ухвала суду № 72062195, 05.02.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ЗА ПІДСУДНІСТЮ

05 лютого 2018 року Справа № 328/72/18 Провадження №ЗП/808/45/18 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (71709, АДРЕСА_1; ідент. номер НОМЕР_1)

до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (місцезнаходження: 69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, 6, 69035; код ЄДРПОУ 02891463)

про оскарження повідомлення про повернення документів та визнання дій протиправними

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, у якому позивач просить:

- відкрити провадження у справі і розглянути її в порядку письмового провадження;

- встановити порушення відповідачем ст.ст.24, 25 ЗУ «Про виконавче провадження»;

- встановити порушення відповідачем ст.ст.3, 8, 19, 129-1 Конституції України;

- встановити, що положення пункту 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень суперечать ст.ст.24, 25 ЗУ «Про виконавче провадження» і не підлягають застосуванню в частині визначення підвідомчості;

- встановити повторне порушення відповідачем його законних прав на виконання судового рішення, яке призвело до нанесення стягувану неочікуваних додаткових втрат;

- визнати протиправним повідомлення відповідача про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання від 03.01.2018 року та встановити професійну непридатність ОСОБА_2;

- зобов'язати відповідача, не на користь якого повторно ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання цього судового рішення.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 11.01.2018 дана адміністративна справа передана в порядку ст.ст.287, 382 КАС України за підсудністю на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В).

02.02.2018 на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №№ 328/72/18 провадження №ЗП/808/45/18.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Положеннями ст.20 КАС України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів та наведено виключний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

В ухвалі від 11.01.2018 суддя Токмацького районного суду Запорізької області дійшов до висновку, що дана справа є справою іншої категорії, ніж передбачено п.п. 1-3 ч. 1 ст. 20 КАС України, тому зазначена справа відповідно до ч.1 ст.20 КАС України предметно не підпадає під юрисдикцію Токмацького районного суду Запорізької області, як адміністративного суду, тобто є не підсудна цьому суду, оскільки предметно підсудна за ч.2 ст.20 КАС України Запорізькому окружному адміністративному суду.

Разом із цим, суд зауважує, що за приписами ч. 5 ст. 287 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Предметом спору у даній справі є оскарження дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області щодо повернення без виконання виконавчого листа №2а-3497/2011 виданого Токмацьким районним судом Запорізької області 10.09.2013.

Відповідно до ч.5 ст.287 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Тобто даний спір належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, але вирішення даного спору належить до компетенції Токмацького районного суду Запорізької області, як адміністративного суду.

За приписами ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Вирішення даного спору належить до юрисдикції Токмацького районного суду Запорізької області як адміністративного, а тому матеріали цієї адміністративної справи необхідно передати на розгляд цього суду.

За приписами ч. 6 ст. 29 КАС України ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Частиною 8 ст. 29 КАС України визначено, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 29, 241, 248, 256, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративну справу №328/72/18 провадження №ЗП/808/45/18 за позовною заявою ОСОБА_1 (71709, АДРЕСА_1; ідент. номер НОМЕР_1) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (місцезнаходження: 69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, 6, 69035; код ЄДРПОУ 02891463) про оскарження повідомлення про повернення документів та визнання дій протиправними передати на розгляд Токмацькому районному суду Запорізької області.

2. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 (71709, АДРЕСА_1).

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Ю.П.Бойченко