Рішення № 72062178, 07.02.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2018 року м. Чернігів Справа № 825/1289/17

Чернігівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Публічного акціонерного товариства «Чернігівська СПМК – 604» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгової пенсії,

У С Т А Н О В И В:

Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України (далі – Чернігівське ОУ ПФУ) звернулось до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Чернігівська СПМК – 604» (далі – ПАТ «Чернігівська СПМК – 604») про стягнення витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної за пунктами “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з травня по липень 2017 року у сумі 8847,38 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що ПАТ «Чернігівська СПМК – 604» зареєстровано у Чернігівському ОУ ПФУ як страхувальника, який сплачує внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах, і згідно з розрахунку управління, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з травня по липень 2017 року становить 8847,38 грн. та відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Ухвалою суду від 13.09.2017 провадження у справі №825/1289/17 за адміністративним позовом Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до ПАТ «Чернігівська СПМК – 604» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгової пенсії було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду за наслідками розгляду заяви ПАТ «Чернігівська СПМК – 604» від 26.06.2017 про перегляд постанови від 17.03.2016 за нововиявленими обставинами у справі № 825/332/16 за адміністративним позовом ПАТ «Чернігівська СПМК – 604» до Управління Пенсійного фонду України в Бобровицьокму районі Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_1 про визнання дій протиправними.

Ухвалою суду від 09.01.2018 провадження у даній справі поновлено, у відповідності до частини 1 статті 237 КАС України та судом було встановлено відповідачу 15-денний строк, з дня вручення даної ухвали, для подання відзиву на позов.

Разом з тим, відповідач своїм правом на подання відзиву на позов не скористався.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Судове засідання здійснювалося в порядку, передбаченому частиною 4 статті 229 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, у судовому засіданні встановлено, що ПАТ «Чернігівська СПМК – 604» (код ЄДРПОУ 05392571) є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 07.02.2017, наявним у матеріалах справи (а.с.73-77) та взято на облік до Чернігівського ОУ ПФУ з 23.08.1996 за реєстраційним номером 0308, що підтверджується довідкою заступника начальника Чернігівського ОУ ПФУ від 01.08.2017 № 21316/11, наявною у матеріалах справи (а.с.18).

Як вбачається з матеріалів справи, у ПАТ «Чернігівська СПМК – 604» працював ОСОБА_1, якому призначено пільгову пенсію, на підставі пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, з 29.07.2015,

Водночас, право на пільгову пенсію виникло у ОСОБА_1, згідно довідки Голови правління ПАТ ««Чернігівська СПМК – 604» ОСОБА_2 від 04.07.2012 № 257-01/12 (а.с.6)

Так, пунктами “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” визначено категорії працівників, які на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи.

Статтею 1 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон № 1058 -IV) визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон №400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі – Інструкція).

Згідно з пунктом 6.1 розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірах – для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Водночас, пунктами 6.4-6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 розділу 6 Інструкції).

На виконання вимог чинного законодавства, позивачем було надіслано ПАТ «Чернігівська СПМК – 604» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, у частині пенсії, призначеної відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно з даним розрахунком розмір заборгованості відповідача по фактичних витратах на виплату та доставку пільгової пенсії за період з травня по липень 2017 року становить 8847,38 грн. (а.с.14).

При цьому, матеріали справи не містять жодних доказів оскарження ПАТ «Чернігівська СПМК – 604» вищевказаного розрахунку, у встановленому законом порядку.

Крім того, відповідачем не надано до суду жодних належних та допустимих доказів щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 13.09.2017 провадження у справі №825/1289/17 за адміністративним позовом Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до ПАТ «Чернігівська СПМК – 604» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгової пенсії було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду за наслідками розгляду заяви ПАТ «Чернігівська СПМК – 604» від 26.06.2017 про перегляд постанови від 17.03.2016 за нововиявленими обставинами у справі № 825/332/16 за адміністративним позовом ПАТ «Чернігівська СПМК – 604» до Управління Пенсійного фонду України в Бобровицьокму районі Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_1 про визнання дій протиправними.

Ухвалою суду від 03.11.2017 заяву Публічного акціонерного товариства "Чернігівська СПМК - 604" про перегляд постанови від 17.03.2016 за нововиявленими обставинами у справі № 825/332/16 за адміністративним позовом ПАТ «Чернігівська СПМК – 604» до Управління Пенсійного фонду України в Бобровицьокму районі Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_1 про визнання дій протиправними- залишено без задоволення.

Підставою для прийняття вищевказаної ухвали став факт встановлення судом тієї обставини , що у судовому засіданні перед ухваленням постанови від 17.03.2017 у справі №825/332/16, суд досліджував довідку ПАТ "Чернігівська СПМК - 604" від 04.07.2012 № 275-01/12, яка була видана на громадянина ОСОБА_1 для призначення пенсії. При цьому, суд встановив, що вказана довідка видана ПАТ "Чернігівська СПМК - 604", оскільки виготовлена на фірмовому бланку підприємства, підписана бухгалтером та скріплена печаткою. Вказані обставини також викладені у постанові Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі № 825/756/17 за позовом Чернігівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України до ПАТ "Чернігівська СПМК-604" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій. Отже, на момент прийняття Чернігівським окружним адміністративним судом постанови від 17.03.2016 у справі № 825/332/16 заявнику були відомі обставини, (наявність довідки від 04.07.2012 № 257-01/12, яка була досліджена у справі № 825/756/17).

Відповідно до частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

За таких обставин та з урахуванням того, що сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної за пунктами “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за період з травня по липень 2017 року у розмірі 8847,38 грн. відповідачем, у встановлені законодавством строки, не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості, станом на день розгляду цього спору, не надано, суд вважає, що адміністративний позов Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

При цьому, у відповідності до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, під час розгляду даної справи, свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 241,243,244-246,250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Чернігівська СПМК – 604» (вул. Любецька,33, м. Чернігів, 14000, р/р 2600301762692, Держ. Експортно-імпортний банк України м. Чернігів, МФО 353649, код ЄДРПОУ 05392571) на користь Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (просп. Миру, 44, м. Чернігів, 14000, р/р 25607300037163 в філії Чернігівського обласного управління АТ “Ощадбанк”, МФО 353553, код ЄДРПОУ 40378209) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за період з травня по липень 2017 року у сумі 8847 (вісім тисяч вісімсот сорок сім) грн. 38 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (частини 1,2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України).

У відповідності до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (стаття 297 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому, у відповідності до підпункту 15.5. пункту 15 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Рішення суду у повному обсязі виготовлено 07.02.2018.

Суддя В.В. Падій