Постанова № 72061526, 29.08.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2017 р. Справа № 804/4122/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О.В.,

розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал», третя особа - Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення суми податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал», третя особа - Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області, в якому просило стягнути податковий борг у розмірі 1 124 263,54 грн. з ТОВ «Криворізький завод «Універсал» (код ЄДРПОУ 01234929) з рахунків в банках,що обслуговують такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що внаслідок несплати відповідачем самостійно задекларованих грошових зобов'язань з вищевказаних податків, а також нарахованої контролюючим органом в порядку приписів ст.129 Податкового кодексу України пені, у останнього утворився податковий борг. На наявний у відповідача податковий борг контролюючим органом в порядку ст.59 Податкового кодексу України виставлено податкову вимогу. Станом на теперішній час означений податковий борг відповідачем не погашений, тому позивач звернувся до суду з позовом про його стягнення.

В судове засідання 29.08.2017 року сторони, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду, не з'явились.

Представником позивача до суду надіслано клопотання про підтримання позовних вимог та про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення проти позову в яких зазначив, що сума заборгованості була частково сплачена товаристивом. Просив розглядати справу в порядку письмового провадження.

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

У інтегрованих картках станом на 23.05.2017 ТДВ "Криворізький завод "Універсал" має податковий борг перед бюджетом у розмірі 8 523 558, 08 грн., у тому числі у розрізі податків:

по податку на додану вартість (ЗО 14060100) - 5 317 141,45 грн.;

по орендній платі з юридичних осіб ( 50 18010600) - 2 460 033,98 грн.;

по податку на прибуток приватних підприємств (85 11021000) - 746 246,63 грн.;

по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (50 18010401) - 136,02 грн.

Новостворений податковий борг виник в результаті несплати у встановлені строки сум грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом та податкових зобов'язань, нарахованих платником самостійно і складає 1 124 263,54 грн. У т.ч. у розрізі податків і шляхів виникнення:

1. по податку на додану вартість податковий борг в сумі - 916 889,74 грн., який складається з нарахувань: по основному платежу сума 140 703,00грн. ,який виник за рахунок несплати сум грошових зобов'язань, нарахованих платником податків самостійно та підтверджується деклараціями з податку на додану вартість :

№9023015499 від 17.02.2017 терміном сплати 02.03.2017 у сумі 8871,0грн.;

№ 9044108096 від 17.03.2017 термін сплати 30.03.2017 у сумі 131 832,0 грн.

- по штрафним санкціям податковий борг на загальну суму 648 005,18 грн.

Податковий борг в сумі 283 257,66 грн. виник в результаті донарахування за результатами камеральної перевірки, проведеної Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області (акт перевірки від 24.02.2017 №106/12-01/01234929), з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених ТДВ «Криворізький завод «Універсал» за березень - грудень 2016, січень 2017. В ході перевірки встановлено порушення ТДВ «Криворізький завод «Універсал» граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та нараховано платнику штрафні санкції згідно до пункту 120і. 1 статті 1201ВІ глави 11 розділу II ПКУ (Податкове повідомлення-рішення (форма 'Н') N 0001401201 від 10.03.2017). У відповідності до ст.58 ПК України, 13.03.2017 ППР надіслано листом з повідомленням про вручення ТДВ «Криворізький завод «Універсал», про що свідчить фіскальний чек ДД УДППЗ «УКРПОШТА» та вручено представнику платника податків 06.04.2017.

Податковий борг в сумі 364747,52 грн. виник в результаті донарахування за результатами перевірки, проведеної Криворізькою південною ОДПІ ТУ ДФС у Дніпропетровській області (акт перевірки від 22.11.2016 №745/12-01/01234929) з питання дотримання ТДВ «Криворізький завод «Універсал» правил сплати (перерахування) податку на додану вартість за період з 26.11.2013 - 22.11.2016. В ході перевірки встановлено порушення строків сплати сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, зазначених підприємством у податкових деклараціях з ПДВ, визначених п.57.1 ст.57, п.203.2 ст.203 ПКУ та відстрочених (розстрочених) за рішенням ОДПС, з урахуванням норм п.87.9 ст.87 ПКУ та .3.9 наказу Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 №574 «Про затвердження Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платника податків» та нараховано платнику штрафні санкції у сумі 378 529,68 грн. згідно до п. 126.1 ст.126 ПКУ (Податкове повідомлення-рішення (форма 'ІІГ) №0005111201 від 22.12.2016). Платником податків направлено скаргу від 06.01.2017 на податкове повідомлення-рішення Криворізької південної ОДПІ №0005111201. За результатами розгляду скарги Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області (Рішення про результати розгляду первинної скарги від 10.03.2017 №3953/10/04-36-10-01-09) скасовано на 13 782,16 грн. розмір штрафних санкцій за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання з податку на додану вартість, визначений податковим повідомленням - рішенням Криворізької південної ОДПІ від 22.12.2016 №0005111201. Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області на підставі ч.2 п. 126.1 ст.126 ПКУ винесено Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') N 0001941201 від 29.03.2017, яким зобов'язано ТДВ «Криворізький завод «Універсал» сплатити штраф у сумі 364 747,52 грн.

У відповідності до ст.58 ПК України, 05.04.2017 ППР надіслано листом з повідомленням про вручення ТДВ «Криворізький завод «Універсал», про що свідчить фіскальний чек ДД УДППЗ «УКРПОШТА» та вручено представнику платника податків 19.04.2017.

Відповідно до п.п.129.1 ст.129 ПК України за несвоєчасну сплату нараховано пені у сумі 128 181,56 грн. за період:

з 15.02.17 по 27.02.2017 - 8 912,93 грн.;

з 27.02.2017 по 16.03.2017 - 50 780,15 грн.;

з 16.03.2017 по 25.04.2017-33 742,51 грн.;

10.05.2017 - 34 745,97 грн.

З орендної платі з юридичних осіб (50 18010600) - 207 237,78 грн.,

Податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб складається:

- Податковий борг по основному платежу у сумі 116 819,07 грн., який виник в результаті несплати сум грошових зобов'язань, нарахованих платником податків самостійно ,що підтверджується податковим розрахунком платника по земельному податку від N 9021585793 від 16.02.2017 по термінах сплати 02.03.2017, 30.03.2017, 30.04.2017. Щомісячна частка до сплати складає 38 939,69 грн.

- Податковий борг по штрафним санкціям у сумі 90 418, 71 грн., який виник в результаті донарахування за результатами камеральної перевірки, проведеної Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області (акт перевірки від 01.03.2017 №85/1203/01234929), з питання порушення ТДВ «Криворізький завод «Універсал» терміну сплати (перерахування) узгодженої суми грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за червень-грудень 2013. Акт перевірки надіслано листом з повідомленням про вручення ТДВ «Криворізький завод «Універсал» та вручено 15.03.2017 представнику боржника.

В ході перевірки встановлені порушення термінів сплати узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб, та донараховано штрафні санкції у відповідності до п. 126.1 ст. 126 ПКУ (Податкове повідомлення - рішення (форма 'Ш') N 0001491203 від 24.03.2017). У відповідності до ст.58 ПК України, ППР надіслано листом з повідомленням про вручення ТДВ «Криворізький завод «Універсал» та вручено представнику платника податків 06.04.2017.

-По податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості податковий борг в сумі - 136,02 грн.(пеня), нарахована у відповідності п.п.129.1.1 ст. 129ПКУ за несвоєчасну сплату самостійно задекларованих сум за період з 29.07.2016 по 02.05.2017.

Криворізькою південною ОДПІ на виконання вимог ст.59 ПКУ, сформовано податкову вимогу від 12.10.2012 №436 на суму 133 974,78 грн., яка отримана посадовою особою платника податків 15.10.2012.

Пунктом 59.3 статті 59 ПКУ визначено, що податкова вимога містить повідомлення про факт виникнення податкового боргу та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу.

Згідно ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 36.1-36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Щодо посилань відповідача на часткову сплату податку на додану вартість, то суд зазначає, що відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу, контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Відповідно до ст. 200-1 Податкового кодексу України запроваджено систему електронного адміністрування податку на додану вартість. Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.20.14 №569 «Деякі питання електронного адміністрування податку на додану вартість» (із. змінами та доповненнями, далі - Порядок №569).

Тобто, на спеціальні рахунки платників податку в СЕА перераховуються грошові кошти сум узгоджених податкових зобов'язань відповідно до поданих податкових декларацій з податку на додану вартість.

Відповідно до п.25 Порядку №569 сплата податкових зобов'язань, визначених контролюючим органом відповідно до пункту 54.3 статті 54 Кодексу та сплата передбачених таким Кодексом штрафних санкцій, пені, здійснюються платником податку з поточного рахунку до відповідного бюджету.

Система електронного адміністрування ПДВ забезпечує автоматичний облік: сум податку що містяться в виданих та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в ЄРПН; сум податку, сплачених платниками при, ввезені товару на митну територію України:, сум поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування ПДВ; сум податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в СЕА.

Тобто, Порядком № 569 не передбачено механізм відображення в системі електронного адміністрування обліку сум нарахованих ПДВ, по яких надані розстрочки та сплата таких розстрочок.

Поряд з впровадженням у дію та функціонуванням системи електронного адміністрування ПДВ, облік нарахованих і сплачених сум ПДВ відображається в інтегрованій картці платника податку (ІКП). Відповідно п.3 розд. І та п.1 розд.ІІ «Порядку ведення оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування, інших платежів», затвердженого Наказом Міністерства доходів та зборів України від 05.12,2013 №765, зареєстровано в Мінюсті 04.02.2014 №217/24994, ІКПП включає комплекс облікових показників з інтегрованих підсистем, а саме, відображення будь - яких операцій з нарахування по податкових деклараціях, уточнених розрахунках, актах перевірок, розстрочених сум податкового боргу, пені, штрафних санкцій, тощо.

Тобто, у разі наявності несплачених нарахованих сум ПДВ до сплати в системі електронного адміністрування поповнення призводить до зменшення такої заборгованості в СЕА, тоді як в ІКП сплаченими сумами зараховуються в хронологічному порядку нараховані суми розстрочок, нарахування по податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках, тощо. Отже, дані в системі електронного адміністрування не відповідають даним ІКП.

За результатами аналізу наданих сторонами доказів, встановлено наявність у платника податків - ТДВ «Криворізький завод «Універсал» податкового боргу на загальну суму 1 124 263,54 грн.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал», третя особа - Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення суми податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти платника податків із Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал» (код ЄДРПОУ 01234929) з рахунків у банках,що обслуговують такого платника податків,в рахунок погашення податкового боргу на користь бюджету заборгованість в сумі 1 124 263, 54 грн. по наступним податкам:

- орендна плата з юридичних осіб податковий борг в сумі 207 237,78 грн. (р/р33211812700020, код бюджетної класифікації 18010600, Отримувач: УДКС України у м. Кривому Розі, ОКПО 38032510, банк одержувача ГУДК у Дніпр. Області МФО 805012 )

- по податку на додану вартість податковий борг в сумі 916 889,74 грн. (р/р31114029700020, код бюджетної класифікації 14010100, Отримувач: УДКС України у м: Кривому Розі, ОКПО 38032510, банк одержувача ГУДК у Дніпр. Області МФО 805012)

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості податковий борг в сумі 136,02 грн. (р/р 31415513700020, код бюджетної класифікації 18010400, Отримувач: УДКС України у м. Кривому Розі, ОКПО 38032510, банк одержувача ГУДК у Дніпр. Області МФО 805012).

Судові витрати по справі не стягуються.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 України.

Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя О.В. Врона