Ухвала суду № 72058389, 07.02.2018, Старосамбірський районний суд Львівської області

Справа № 455/1430/17

Провадження № 2-а/455/5/2018

У Х В АЛ А

07 лютого 2018 року м. Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області

у складі головуючої - судді Ніточко Л.Й.,

при секретарі Сенеті Г.Н.,

з участю: позивача – ОСОБА_1 та його представника – ОСОБА_2;

представника відповідача – ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу № справу №455/1430/17 за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 24.11.2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Старосамбірського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії.

Після відкриття провадження у справі в канцелярію суду поступило клопотання за підписом начальника Старосамбірського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області ОСОБА_4 про передачу даної справи до Львівського окружного адміністративного суду, мотивуючи це тим, що з позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує їх дії щодо обчислення, призначення пенсійних виплат. Заявлені вимоги згідно змін у законодавстві з 15.12.2017 року предметно підсудні окружному адміністративному суду, що унеможливлює розгляд даної позовної заяви місцевим загальним судам як адміністративним судом згідно предметної підсудності, передбаченої ст. 20 КАС України.

Головуючою в судовому засіданні було поставлено дане клопотання на обговорення щодо передачі даної справи на розгляд Львівського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Позивач та його представник не заперечували щодо клопотання відповідача про передачу даної справи на розгляд Львівського окружного адміністративного суду за підсудністю, так як справа предметно підсудна іншому суду.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Ухвалою суду від 30.11.2017 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії відкрито та справу призначено до судового розгляду.

Згідно з п. 10 ч.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15.12.2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цим Законом.

Положеннями ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів та чіткий перелік адміністративних справ, що підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до вимог ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Як вбачається із змісту положень п.п.1-4 ч.1 ст. 20 КАС України до предметної юрисдикції Старосамбірському районному суду Львівської області, як місцевому загальному суду як адміністративному суду, позовні вимоги ОСОБА_1 не відносяться.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Суд, заслухавши думку сторін в тому числі позивача та його представника щодо клопотання відповідача, перевіривши матеріали справи та враховуючи вищенаведені положення Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року, який набрав чинності 15.12.2017 року, прийшов до висновку про необхідність направлення адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії до Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись п.п.1-4 ч.1 ст. 20, ч.2 ст. 22, ст. 248, ч.1 ст. 256 КАС України та п. 10 ч.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання відповідача вчинити певні дії Львівському окружному адміністративному суду для розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається за правилами п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України через Старосамбірський районний суд Львівської області до Апеляційного суду Львівської області протягом п’ятнадцяти днів з дня його проголошення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Л.Й.Ніточко