Рішення № 72058279, 02.02.2018, Радехівський районний суд Львівської області

РІШЕННЯ

іменем України

02 лютого 2018 рокуСправа №451/482/17Провадження № 2/451/64/18

Радехівський районний суд Львівської області

у складі головуючого-судді Мулявка О.В.,

з участю: секретаря судового засідання Кормилюк Т.С.,

представників - позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2

- відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Радехові цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до Дмитрівської сільської ради Радехівського району Львівської області, Комунального підприємства Львівської обласної ради «Червоноградське міжміське бюро технічної інвентаризації» та Львівської обласної державної адміністрації, треті особи Релігійна громада Української греко-католицької церкви у с.Дмитрів Радехівського району Львівської області та Релігійна громада Української православної церкви Київського патріархату у с.Дмитрів Радехівського району Львівської області про скасування реєстрації права власності, рішення виконкому та розпорядження, - ВСТАНОВИВ:

У квітні 2017 року до суду звернувся ОСОБА_5 із позовом, відповідно до вимог якого просить скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САС №586231 від 01.09.2009 року, видане виконавчим комітетом Дмитрівської сільської ради Радехівського району на підставі рішення №18 від 09.06.2009 року та визнати незаконною та скасувати реєстрацію права власності релігійної громади Української православної церкви Київського патріархату у с.Дмитрів Радехівського району Львівської області на нежитлову будівлю №38 по вулиці Шевченка у с.Дмитрів Радехівського району Львівської області.

У подальшому, збільшивши вимоги, просив скасувати рішення виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Радехівського району №18 від 09.06.2009 року, розпорядження Львівської обласної державної адміністрації №746/0/5-14 від 23.12.2014 року та богослужіння у культовій будівлі церкви Воздвиження Чесного Животворящого Хреста здійснювати почергово між релігійною громадою української греко-католицької церкви у с.Дмитрів і релігійною громадою Української православної церкви Київського патріархату у с.Дмитрів.

В обґрунтування вимог посилається на обставини, що комунальним підприємством Львівської обласної ради «Червоноградське міжміське бюро технічної інвентаризації» 15.09.2009 року було зареєстроване право колективної власності релігійної громади Української православної церкви Київського патріархату у с.Дмитрів Радехівського району Львівської області на нежитлову будівлю – церкву у с.Дмитрів по вулиці Шевченка,38.

Вважає, що право власності релігійної громади на спірну будівлю набуте з порушення норм чинного законодавства та порушують його права, як члена релігійної громади Української греко-католицької церкви у с.Дмитрів Радехівського району і про зазначені обставини він дізнався у 2016 році, під час судового процесу у Львівському окружному адміністративному суді де розглядалася справа про скасування розпорядження Львівської ОДА №746/0/5-14 від 23 грудня 2014 року.

Зазначає, що релігійна громада УПЦ КП при зверненні до Львівської обласної адміністрації у 2014 році приховала факт перебування цієї культової будівлі у їхній незаконній власності, а тому розпорядження Львівської ОДА №746/0/5-14 від 23 грудня 2014 року про передачу у власність культової будівлі - церкви Воздвиження Чесного Животворящого Хреста с.Дмитрів релігійній громаді УПЦ КП не може заслуговувати на існування, оскільки на момент прийняття такого церква вже перебувала у власності цієї релігійної громади.

Також вказує, що виконавчий комітет Дмитрівської сільської ради не мав правових підстав видавати свідоцтво про право власності на спірну нежитлову будівлю, оскільки попередньо не було дотримано вимог статті 17 Закону України від 23.04.1991 року №987-ХІІ «Про свободу совісті та релігійні організації», яким врегульовано питання повернення культового майна релігійним організаціям.

Звертає увагу, що згідно з пунктом 9.3 роз'яснень Вищого арбітражного суду України від 29.02.1996 року №02-5/109, на повернення культових будівель та майна можуть претендувати релігійні організації того ж самого конфесійного напряму, яким раніше належали ці культові будівлі та майно. При цьому, пунктом 7 Роз'яснень передбачено, що передача культових будівель у власність релігійних громад, які не були їх власниками, можлива за умови, якщо в населеному пункті немає законного претендента на ці будівлі, тобто релігійної громади тієї ж конфесії або віросповідної приналежності, якій належала будівля на момент її переходу у власність держави.

Вказує, що згідно архівної довідки від 27.05.2013 року №М-84, від часу побудови - 1877 р., культові будівлі - церкви Воздвиження Чесного Животворящого Хреста с.Дмитрів належали Українській греко-католицькій церкві.

Також позивач зазначає, що у 2009 році будівля церкви Воздвиження Чесного Животворящого Хреста с.Дмитрів перебувала у державній власності і тільки Держава могла передавати цю культову будівлю у власність релігійній громаді на основі відповідного рішення, а орган місцевого самоврядування, у даному випадку виконком Дмитрівської сільської ради Радехівського району Львівської області, при прийняття оскаржуваного рішення такими повноваженнями наділений не був.

Представники позивача у судовому засіданні вимоги підтримали та виклали свої обґрунтування аналогічно, зазначеним у заяві (а.с.1-4). Вимоги просять задоволити.

Представник відповідача – Дмитрівської сільської ради Радехівського району ОСОБА_3 щодо позовних вимог заперечив. У судовому засіданні зазначив, що на момент прийняття Львівською обласною державною адміністрацією оскаржуваного рішення, претендентів (інших релігійних конфесій) на спірне майно, не було. У 2009 році будівля церкви Воздвиження Чесного Животворящого Хреста с.Дмитрів Радехівського району перебувала у державній власності. Греко-католицька громада с.Дмитрів була зареєстрована у 2014 році. У цілому підтримав подані письмові заперечення і вважає, що оскаржувані рішення прийняті відповідно до закону, а у задоволенні вимог просить відмовити.

Представник відповідача - Комунального підприємства Львівської обласної ради «Червоноградське міжміське бюро технічної інвентаризації», надавши до суду пояснення щодо позовних вимог та повідомлення, у засідання не з’явився (а.с.36,38).

Представник відповідача – Львівської обласної державної адміністрації ОСОБА_4 щодо вимог заперечила та виклала свою позицію щодо таких аналогічно, зазначеній у письмовому вигляді (а.с.84-88,111-113).

Інтереси третьої особи – Релігійної організації релігійної громади Української греко-католицької церкви у с.Дитрів Радехівського району у судовому засіданні представляли ОСОБА_6 та ОСОБА_2 (а.с.149-150).

Релігійна громада Української православної церкви Київського патріархату у с.Дмитрів Радехівського району, як третя особа, у судове засідання свого представника не направили.

Вислухавши пояснення та заперечення учасників справи, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

У розумінні вимог ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ст.ст.13,19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

На підставі ст.ст.12,81,82 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, судом встановлено, що 09.06.2009 року виконавчий комітет Дмитрівської сільської ради Радехівського району прийняв рішення №18 відповідно до якого вирішено оформити право власності на церкву, по вул. Шевченка № 38 в с. Дмитрів Радехівського району, Львівської області за релігійною громадою Української православної церкви Київського патріархату в с. Дмитрів Львівської області, Радехівського району; КП ЛОР «Червоноградське МБТІ» сформувати свідоцтво про право власності на церкву № 38 по вул. Шевченка в с. Дмитрів Радехівського району, Львівської області; видати свідоцтво про право власності на церкву по вул.Шевченка № 38 в с. Дмитрів Радехівського району, Львівської області; КП ЛОР «Червоноградське МБТІ» провести державну реєстрацію права власності на церкву № 38 по вул. Шевченка в с. Дмитрів Радехівського району, Львівської області (а.с.68).

Відповідно до викладеного у рішенні №18, на зазначену вище культову будівлю видане Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САС №586231 та проведено реєстрацію права власності (а.с.5-6).

За змістом статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Згідно вимог статті 17 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» від 23.04.1991 року №987-ХІІ, культові будівлі і майно, які становлять державну власність, передаються організаціями, на балансі яких вони знаходяться, у безоплатне користування або повертаються у власність релігійних організацій безоплатно за рішеннями обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а в Республіці Крим - Уряду Республіки Крим.

З огляду на наведене, суд вважає, прийняття виконавчим комітетом Дмитрівської сільської ради рішення №18 було передчасним і таким, що суперечить вимогам закону, оскільки прийняте таке без попереднього виконання вимог статті 17 Закону №987-ХІІ.

Також судом констатовано, що 23 грудня 2014 року, відповідно до статті 17 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», із врахуванням звернення релігійної громади та з дотриманням відповідної процедури, Львівською обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження №746/0/5-14, відповідно до якого, окрім іншого, «… Радехівській районній державній адміністрації (ОСОБА_7А.) передати у власність безоплатно релігійної громади Української Правовславної Церкви Київського Патріархату у селі Дмитрів Радехівського району Львівської області (статут зареєстрованого розпорядженням представника Президента у Львівській області від 08.02.1993 №79; зміни до статуту – розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 30.05.2006 №526) церкву Воздвиження Чесного Животворящого Хреста у селі Дмитрів Радехівського району із дотриманням вимог чинного законодавства» (а.с.9).

Із наведеного беззаперечно вбачається, що оскаржуване розпорядження №746/0/5-14, хоча і прийняте відповідно до вимог чинного законодавства, проте на підставі неповної інформації щодо культової будівлі, поданої ініціатором звернення до адміністрації, зокрема стосовно власника такої.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що інформація, викладена у зверненні Радехівської райдержадміністрації за №02-35/2179-1 від 17.11.2014 року щодо відсутності інших претендентів на вказану культову споруду (а.с.98,118), не містить належного підґрунтя, оскільки із листа Департаменту з питань культури, національностей та релігії Львівської ОДА №Ко-89/1-122/04 від 09.07.2014 року вбачається, що у липні цього року питання почергового користування спірною культовою спорудою було актуальним між релігійними громадами УГКЦ та УПЦ КП с.Дмитрів Радехівського району (а.с.114).

Узагальнюючи наведене вище, суд вважає вимоги підставними, від так такими, що підлягають до задоволення.

З врахуванням того, що свідоцтво про право власності на нежитлову будівлю (церкву) підлягає скасуванню та право власності на будівлю є невизначеним, суд вважає за можливе богослужіння в культовій будівлі церкви Воздвиження Чесного Животворящого Хреста за адресою: 80254, Львівська область, Радехівський район, с.Дмитрів, вул.Шевченка, буд.38 здійснювати почергово між релігійною громадою української греко-католицької церкви у с.Дмитрів та релігійною громадою Української православної церкви Київського патріархату у с.Дмитрів.

Керуючись ст.ст.10,12,13,81,89,258-259,263-265,279 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САС №586231 від 01 вересня 2009 року, видане виконавчим комітетом Дмитрівської сільської ради Радехівського району на підставі рішення №18 від 09 червня 2009 року.

Визнати незаконною та скасувати реєстрацію права власності релігійної громади Української православної церкви Київського патріархату у с.Дмитрів Радехівського району Львівської області на нежитлову будівлю, а саме: культова будівля – церква за адресою: 80254, Львівська область, Радехівський район, с.Дмитрів, вул.Шевченка,38 (реєстраційний номер 28164958, номер запису 250 в книзі: 2ю/нж від 15.09.2009 року) комунальним підприємством Львівської обласної ради «Червоноградське міжміське бюро технічної інвентаризації.

Скасувати рішення виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Радехівського району №18 від 09 червня 2009 року «Про оформлення права власності на церкву будинок №38 по вул.Шевченка в селі Дмитрів Радехівського району Львівської області».

Скасувати розпорядження Львівської обласної державної адміністрації №746/0/5-14 від 23 грудня 2014 року «Про передачу культової споруди – церкви Воздвиження Чесного Животворящого Хреста у с.Дмитрів у власність релігійної громади УПЦ КП у селі Дмитрів Радехівського району Львівської області».

Богослужіння у культовій будівлі церкви Воздвиження Чесного Животворящого Хреста за адресою: 80254, Львівська область, Радехівський район, с.Дмитрів, вул.Шевченка, буд.38 здійснювати почергово між релігійною громадою української греко-католицької церкви у с.Дмитрів та релігійною громадою Української православної церкви Київського патріархату у с.Дмитрів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Львівської області шляхом подання через Радехівський районний суд Львівської області апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 06 лютого 2018 року.

ГоловуючийОСОБА_8