Ухвала суду № 72054202, 07.02.2018, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/740/18

1-кс/310/197/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2018 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошева О.А. при секретарі Ледовській А.В.,за участю старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУ НП в Запорізькій області Пономаренко А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 23.01.2018 року до ЄРДР за №42018081120000006, клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУ НП в Запорізькій області Пономаренко А.А. про проведення огляду іншого володіння,

в с т а н о в и в:

06.02.2018 року старший слідчий СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Пономаренко А.А. звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння - приміщень та даху будівлі міського Палацу культури, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Дюміна/Леніна, 57/10, яка на праві комунальної власності належить територіальні громаді в особі Бердянської міської ради, по кримінальному провадженню, внесеному 23.01.2018 року до ЄРДР за №42018081120000006.

Старший слідчий СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області обґрунтовує тим, що в проваджені СВ Бердянського ВП ГУ НП в Запорізький області знаходиться кримінальне провадження № 42018081120000006від 23.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

20.10.2017 між розпорядником бюджетних коштів - Управлінням капітального будівництва, реконструкції та технічного нагляду виконавчого комітету Бердянської міської ради та ТОВ «Он Лайн Азов-Юг» (Код ЄДРПОУ № 36451591) укладено договір № 19/17 від 20.10.2017 виконання будівельно-монтажних робіт по об'єкту «Капітальний ремонт міського Палацу культури по вул. Дюміна/Леніна, 57/10 в м. Бердянську (1 черга проектування)» на суму 2 399 903 грн (Закупівля UA-2017-09-14-000456-a). В період з 15.11.2017 по 14.12.2017 на рахунок ТОВ «Он Лайн Азов-Юг» було перераховано грошові кошти на суму - 2 399 902,80 грн. Проте на цей час, ремонтні роботи не виконані в повному обсязі підрядником не виконані.

Відповідно до п. 1 договору № 19/17 від 20.10.2017 ТОВ «Он Лайн Азов-Юг» забезпечує відповідно до проектної документації та умов Договору виконання будівельно-монтажних робіт по об'єкту «Капітальний ремонт міського Палацу культури по вул. Дюміна/Леніна, 57/10 в м. Бердянську (1 черга проектування)».

Відповідно до п. 3 Договору строк виконання робіт - до 12.12.2017. Додатковою угодою продовжено строк виконання робіт до 31.12.2017.

Згідно п.7 Договору договірна ціна складає 2 399 903 грн.

Згідно п. 40 Договору вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті визначаються в порядку визначеному ДБН із урахуванням обсягів виконаних робіт та фактичних витрат підрядника, підтверджених відповідними документами.

Відповідно до відомостей з офіційного державного інформаційного порталу у мережі Інтернет, на якому оприлюднюється інформація про використання публічних коштів та реалізується ідея «Прозорого бюджету» - Є-Data, УКБРТН виконкому Бердянської міської ради на рахунок ТОВ «Он Лайн Азов-Юг» було перераховано грошові кошти на суму - 2 399 902,80 грн. Згідно звіту про виконання договору про закупівлю будівельні роботи завершені 31.12.2017.

Згідно відповіді Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області № 04-12/148-123 від 02.02.2018 платіжні доручення оплачені на підставі договору № 19/17 від 20.10.2017:

-платіжне доручення № 3 від 26.10.2017 згідно рахунку від 25.10.2017 № 0-153;

-платіжне доручення № 1 від 26.10.2017 згідно рахунку від 25.10.2017 № 0-153;

-платіжне доручення № 2 від 17.11.2017 згідно рахунку від 15.11.2017 № 0-173, акту виконаних робіт від 15.11.2017 № 1;

-платіжне доручення № 3 від 13.11.2017 згідно рахунку від 11.12.2017 № 0-194, акту виконаних робіт від 11.12.2017 № 2;

-платіжне доручення № 4 від 15.12.2017 згідно рахунку від 11.12.2017 № 0-201, акту виконаних робіт від 14.12.2017 № 3.

Відповідно до «Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України»:

п. 2.2. Розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати взяття бюджетного зобов'язання подають до відповідного органу Казначейства Реєстр бюджетних зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях і оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання.

Документи, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання та/або бюджетного фінансового зобов'язання, повертаються розпоряднику з відміткою "зареєстровано та взято на облік".

п. 2.8. У разі змін умов бюджетних зобов'язань (додаткові договори, розірвання договору тощо) розпорядник бюджетних коштів повинен протягом 7 робочих днів з дати їх виникнення подати до органів Казначейства Реєстр та/або Реєстр фінансових зобов'язань і відповідні підтвердні документи щодо уточнення реквізитів та показників таких бюджетних зобов'язань.

Проте, 31.01.2017 під час проведення огляду міського Палацу культури зафіксовані факти не завершення будівельних робіт (роботи з установки системи вентиляції та опалення, роботи із встановлення сантехнічного устаткування у санвузлах будівлі, роботи з монтажу перегорок у санвузлах не виконані та інше), згідно кошторису по об'єкту «Капітальний ремонт міського Палацу культури по вул. Дюміна/Леніна, 57/10 в м. Бердянську (1 черга проектування)». Крім цього, директором міського Палацу культури було відмовлено у проведені огляду даху вказаної будівлі.

Крім цього, при вивченні відомості ресурсів до договору № 19/17 від 20.10.2017 та співвідношення з офіційними даними магазину «VENTS» встановлено факти завищення ціни у позиціях 60,61 на вентилятори канальні.

На офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «PROZORRO» замовником робіт УКБРТН виконкому Бердянської міської ради викладено звіт про виконання договору про закупівлю №19/17 від 20.10.2017, згідно якого вбачається, що вище вказані будівельні роботи завершено 31 грудня 2017 року та на рахунок виконавця робіт ТОВ «Он Лайн Азов-Юг» перераховано бюджетні грошові кошти у повному обсязі.

Таким чином, у актах виконаних робіт № 1 від 15.11.2017, № 2 від 11.12.2017; № 3 від 14.12.2017 внесено недостовірні відомості щодо обсягів та якості виконаних будівельних робіт.

На підставі вище викладеного можна зробити висновок, що посадові особи ТОВ «Он Лайн Азов-Юг», не виконавши у повному обсязі будівельно-монтажні роботи, відповідно до умов договору № 19/17 від 20.10.2017, внесли недостовірні відомості до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, на підставі яких останнім незаконно перераховано державні грошові кошти.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення (злочину), причетності представників ТОВ «Он Лайн Азов-Юг» та посадових осіб Управління капітального будівництва, реконструкції та технічного нагляду виконавчого комітету Бердянської міської ради до вчиненого кримінального правопорушення, речей та документів, що мають значення для досудового розслідування, можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та документування обсягів фактично виконаних будівельних робіт, які можуть бути доказами під час досудового розслідування, виникла необхідність у проведення огляду приміщень та дахубудівлі міського Палацу культури, розташованого за адресою: м. Бердянськ, вул. Дюміна/Леніна, 57/10.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Суд, вислухавши слідчого, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Обшук або огляд житла чи іншого володіння особи, обшук особи здійснюються з обов'язковою участю не менше двох понятих незалежно від застосування технічних засобів фіксування відповідної слідчої (розшукової) дії.

Згідно ст.223 КПК України - слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі, приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч.1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч.2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Надані слідчим матеріали про проведення огляду містять обставини вчинення кримінального правопорушення та підтверджують те, що під час досудового розслідування виникла необхідність в проведенні огляду приміщень та даху будівлі міського Палацу культури, розташованого за адресою: м. Бердянськ, вул. Дюміна/Леніна, 57/10.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що надання дозволу є процесуально обґрунтованим і зумовленим необхідністю збирання доказів та перевірки вже отриманих, а також переслідуванням осіб, причетних до кримінально караних дій.

Керуючись ст. ст. 13, 223, 233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУ НП в Запорізькій області Пономаренко А.А. про проведення огляду іншого володіння у кримінальному провадженні, внесеному 23.01.2018 року до ЄРДР за №42018081120000006 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду іншого володіння - приміщень та даху будівлі міського Палацу культури, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Дюміна/Леніна, 57/10, яка на праві комунальної власності належить територіальні громаді в особі Бердянської міської ради, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, причетності представників ТОВ «Он Лайн Азов-Юг» та посадових осіб Управління капітального будівництва, реконструкції та технічного нагляду виконавчого комітету Бердянської міської ради до вчиненого кримінального правопорушення, речей та документів, що мають значення для досудового розслідування, можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, документування обсягів фактично виконаних будівельних робіт, які можуть бути доказами під час досудового розслідування.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.А. Кошева