Рішення № 72041659, 01.02.2018, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2018 Справа № 917/1994/17

за позовом Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал", вул. Пилипа Орлика,40-а, м. Полтава, 36020

до Комунального підприємства "Карлівка Новатор", вул. Торгова, 3, м. Карлівка, Полтавська область, 39500

про визнання спірних пунктів договору укладеними в редакції надавача послуг.

Суддя Ціленко В. А.

Секретар судового засідання Білоус О.В.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність №26 від 13.04.2017;

ОСОБА_2, довіреність б/н від 02.08.2017;

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність №378 від 12.12.2017.

Клопотання позивача № 1-5 юр від 01.02.2018р. в частині обов'язку користувача послуг "обладнати житлові будинки загальнобудинковими комерційними приладами обліку на умовах затверджених чинним законодавством" ( п. 7.2.22 договору № 201-8 від 30.10.2017р.) судом розглянуто та відхилено, як таке, що протирічить Закону України " Про житлово - комунікаційні послуги" № 1875 - IV від 24.06.2004р.

В частині корегування змісту Додатку № 2 до договору ( п. 10.1договору №201- 8 від 30.10.2017р.) та обмежень переліку лише кількістю житлових будинків, по яких за результатами оголошеного конкурсу визнано управителем Комунальне підприємство "Карлівка Новатор", клопотання підлягає задоволенню, як таке, що відповідає інтересам сторін.

Суть спору: Розглядається позовна заява Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" м. Полтава про визнання спірних пунктів укладеного з Комунальним підприємством "Карлівка Новатор" м. Карлівка договору №201-8 від 30.10.2017р. на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в редакції надавача послуг.

Відповідач посилається на невизначеність пунктами договору шляхів фінансування встановлення лічильників, лінії розподілу елементів систем водопостачання та водовідведення між власниками та користувачами. Разом з тим погоджується з редакцією позивача щодо п.7.2.20 та п.7.2.21, які зобов'язують його виготовити креслення мереж водопостачання та водовідведення. Вважає за можливе доповнити словами пункт 7.2.22 "на умовах затверджених чинним законодавством". Не наполягає на виключенні пункту 10.1 Додаток 1/2 , але просить врахувати в ньому кількість жилих будинків, погоджених з позивачем, та відносно яких відповідач визнаний управителем за результатами конкурсу. Пункт 10.1 Додаток 2 просить виключити або прийняти у його редакції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

При укладенні договору №201-8 від 30.10.2017р. на надання послуг, централізованого водопостачання та водовідведення сторони не дійшли згоди, щодо редакції п. п. 7.2.20-7.7.22 та п.10.1 Додаток 1/2, п.10.1 Додаток 2. Посилаючись на те, що спірні пункти не містять обмежень прав споживача обирати шляхи фінансування оснащення вузлами комерційного обліку будівель, п.14.2 Правил користування централізованого водопостачання та водовідведення зобов'язує споживачів мати схеми та креслення своїх мереж, а при їх відсутності повинні виконати інвентаризаційні креслення в строк, погоджений з виробником, що не є балансоутримувачем спірної мережі та не укладав договору на її обслуговування, Комунальне підприємство Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" просить суд ухвалити спірні пункти в його редакції, а саме:

- п. 7.2.20 "Виготовити виконавчі креслення мереж водопостачання та водовідведення в термін 60 днів від дати підпису договору";

- п.7.2.21 "Надати схеми підключення житлових будинків ( додаток № 1/2) до мереж водопостачання та водовідведення з визначенням меж відповідальності в обслуговуванні мереж та завірені в Карлівській дільниці КППОР " Полтававодоканал" в термін 60 днів з дня підписання договору";

-п.7.2.22 "Обладнати житлові будинки загальнобудинковоми комерційними приладами обліку";

- п.10.1 Додаток 1/2 "Перелік житлових будинків, що знаходяться на балансі КП "Карлівка Новатор" згідно погодженого з користувачем послуг додатку;

- п.10.1 Додаток 2 Акт розмежування балансової належності мереж водопостачання і каналізації з визначенням точок передачі послуг; При прийнятті рішення судом враховано наступне.

Договір №201-8 від 30.10.2017р. за ознаками є публічним договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу, до укладення та виконання якого законом передбачені особливості, якими встановлені правила, обов'язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, від укладення якого надавач послуг не може відмовитися (cт.ст. 633, 634,714 ЦК України). Так, послуги щодо централізованого водопостачання та водовідведення регулюються Законом України "Про питну воду та питне водопостачання" від 10.01.2002р. №2928-III, Законом України "Про житлово-комунальні послуги" №1875-ІX від 24.06.2004р., Законом України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" №2119-XIII від 22.06.2017р., Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" від 27.06.2008р. №190, Державними будівельними нормами.

Спірні пункти 7.2.20 та 7.2.21, які вимагають від споживача послуг виготовити креслення мереж водопостачання та водовідведення та схем їх підключення регламентуються пунктом 14.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190, який зобов'язує споживачів мати схеми або виконавчі креслення своїх мереж водопостачання та водовідведення, розміщених як у землі, та і в середині будинків із зазначенням діаметру труб, місць розміщення арматури, санітарних приладів, вузлів обліку та інших приладів. Споживачі, що не мають схем або виконавчих креслень своїх мереж, повинні виконати інвентаризаційні креслення в строк, узгоджений з виробником. З урахуванням того, що Комунальне підприємство "Карлівка Новатор", як користувач послуг, не має таких креслень, погоджується з запропонованими позивачем п.7.2.20 та п.7.2.21 договору №201-8 від 30.10.2017р., зазначені пункти підлягають прийняттю в редакції Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал".

В силу вимог ст.3, п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону обов'язок по оснащенню вузлами комерційного обліку будівель законодавцем покладено на оператора зовнішніх інженерних мереж, навіть коли власник будівлі не дає згоди або створює цьому перешкоди. З урахуванням викладеного покладення пунктом 7.2.22 договору №201-8 від 30.11.2017р. цього обов'язку обладнати будівлю приладами на Комунальне підприємство "Карлівка Новатор" є безпідставним.

Пункт 10.1 Додаток 1/2 до договору сформований відповідно до рішення Карлівської міської ради від 29.12.2016р. "Про затвердження передавального акту та вирішення організаційних питань діяльності комунальних підприємств" яким підтверджено передачу на баланс Комунальному підприємству "Карлівка Новатор" житлових будинків від ВУЖКГ, яке з 1 січня 2017 року припинило надання послуг з утримання будинків та прибудинкової території, послуг по водопостачанню, тому він має бути невід'ємною частиною договору №201-8 від 30.11.2017р., як цього вимагає затверджений Постановою Кабінету Міністрів №630 від 21.07.2005р. Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, водопостачання холодної та гарячої води і водовідведення, яким передбачає обов'язковість визначення та характеристику об'єкта надання послуг.

Укладений сторонами договір №201-8 від 30.10.2017р. є договором приєднання, тому в силу вимог ст.634 ЦК України такий договір може бути змінений на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, або якщо договір виключає або обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов'язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, що приєдналася. Спірний пункт договору, а саме п.10.1 Додаток 1/2 за своїм змістовним навантаженням не є таким, тому він не може бути виключений з договору №201-8 від 30.11.2017р., а у зв'язку з тим, що відповідно до рішення виконавчого комітету Карлівської міської ради від 22.12.2017р. №210 "Про проведення конкурсу на визнання управителя багатоквартирних будинків по частині зарахованих у додатку будинках не утворено ОСББ та не визначено управителя, зміст додатку підлягає викладенню в редакції, погодженій сторонами та залученого до справи додатку, з визначенням 52 житлових будинків.

Спірний пункт договору 10.1 Додаток 2 відображає підключення приміщень до централізованого холодного водопостачання за адресою м. Карлівка, вул. Торгова, 3. Відповідно до Схеми підключення здійснено від відповідної мережі житлового будинку за адресою м. Карлівка, вул. Незалежності, 10, що прокладена в каналі тепломережі. Пунктом 1.3 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. №190 "Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" затверджено, що виробник обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди та обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування із споживачем. Так як позивач у справі не є балансоутримувачем даної мережі та не укладав відповідного договору на обслуговування з балансоутримувачем даної мережі, пропозиція відповідача, як користувача послуг, про виключення із п.10.1 договору №201-8 від 30.11.2017р. додатку №2 є безпідставною, а зазначений додаток приймається в редакції Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал".

Із п'яти спірних пунктів договору пункти 7.2.20, 7.2.21, п.10.1, Додаток №2 ухвалені в редакції позивача, п.10.1 Додаток №1/2 в редакції, погоджений обома сторонами, п.7.2.22 виключений із умов договору, тому судові витрати покладаються на відповідача у справі пропорційно задоволених вимог, а саме в розмірі 70% від фактично сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 232-233, 237-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2.Спірні пункти укладеного між Комунальним підприємством Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" та Комунальним підприємством "Карлівка Новатор" ухвалити та викласти у наступній редакції:

- п. 7.2.20 "Виготовити виконавчі креслення мереж водопостачання та водовідведення в термін 60 днів від дати підпису договору";

-п.7.2.21 "Надати схеми підключення житлових будинків ( додаток № 1/2) до мереж водопостачання та водовідведення з визначенням меж відповідальності в обслуговуванні мереж та завірені в Карлівській дільниці КППОР " Полтававодоканал" в термін 60 днів з дня підписання договору;

-п.7.2.22 "Обладнати житлові будинки загальнобудинковоми комерційними приладами обліку" - виключити.

- п.10.1 Додаток 1/2 перелік житлових будинків, що знаходяться на балансі КП "Карлівка Новатор":

1. Успенська 6/5

2. вул. Незалежності 3

3. вул. Незалежності 10

4. вул. Незалежності 14

5. вул. Гурамішвілі 11

6. вул. Гурамішвілі 12

7. вул. Гурамішвілі 14

8. вул. Гурамішвілі 14а

9. вул. Гурамішвілі 18

10. вул. Гурамішвілі 20

11. вул. Гурамішвілі 21

12. вул. Гурамішвілі 29

13. вул. Гімназична 14

14. вул. Комарова 27

15. вул. Комарова 29

16. вул. Комарова 31

17. вул. Полтавського полку 1

18. вул. Полтавського полку 3

19. вул. Полтавського полку 5

20 вул. Полтавського полку13

21. вул. Кузнечна 3

22. вул. Кузнечна 4

23. вул. Кузнечна 5

24. вул. Кузнечна 10

25. вул. Кузнечна 12

26. вул. Кузнечна 14

27. вул. Полтавський шлях 36

28. вул. Полтавський шлях 38

29. вул. Полтавський шлях 42/2

30. вул. Полтавський шлях 55

31. вул. Полтавський шлях 57

32. вул. Полтавський шлях 58

33. вул. Полтавський шлях 62/2

34. вул. Полтавський шлях 67

35. вул. Полтавський шлях 69

36. вул. Полтавський шлях 71

37. вул. Полтавський шлях 73

38. вул. Полтавський шлях 87

39. вул. Полтавський шлях 89

40. вул. Полтавський шлях 91

41. вул. Полтавський шлях 93

42. вул. Полтавський шлях 109

43. вул. Полтавський шлях 163

44. вул. Полтавський шлях 165

45. вул. Радевича 1

46. вул. Радевича 5/1

47. вул. Радевича 6

48. вул. Радевича 7/2

49. вул. Радевича21

50. вул. Радевича 23

51. вул. Радевича 25

52. пров. Спартака 14

- п.10.1 Додаток 2 Акт розмежування балансової належності мереж водопостачання і каналізації з визначенням точок передачі послуг.

3. Стягнути з Комунального підприємства "Карлівка Новатор" (вул. Торгова, 3, м. Карлівка, Полтавська область, 39500, код ЄДРПОУ 40995809) на користь Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" (вул. Пилипа Орлика, 40 - а, м. Полтава, 36020, код ЄДРПОУ 03361661) судовий збір у сумі 1120 грн.

Повне рішення складено 05.02.2018.

Суддя Ціленко В. А.