Постанова № 72032899, 22.01.2018, Лисичанський міський суд Луганської області

415/198/18

3/415/166/18

ПОСТАНОВА

Іменем України

22.01.18 року місто Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., за участю прокурора Лисичанської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши адміністративний матеріал, наданий Управлінням захисту економіки в Луганській області ДЗЕ НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працюючого гірничим майстром підземним ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», одруженого, не судимого, ІНФОРМАЦІЯ_3, РНОКПП НОМЕР_1 від 05 листопада 1998 року, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_4, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_5,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, –

встановив:

11 січня 2018 року співробітниками Управління захисту економіки в Луганській області ДЗЕ НПУ встановлено, що правопорушник ОСОБА_2, працюючи, на підставі наказу в.о. директора ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» за № 241-К від 24 жовтня 2006 року, на посаді гірничого майстра підземного ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», та, являючись, згідно положень ст.3 ч.1 п.2 п.п. а) Закону України «Про запобігання корупції», посадовою особою юридичної особи публічного права, і, відповідно, суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення, достовірно знаючи, що:

згідно положень ст.45 ч.1 Закону України «Про запобігання корупції», - особи, зазначені у п.1, п.п. а) та в) п. 2, п.5 ч.1ст.3 цього Закону, зобов’язані щорічно – до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством,

в порушення вимог п.п. 5-1 п. 6 Розділу ІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», відповідно до яких -продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону, подають таку декларацію вперше, -

несвоєчасно, а саме – 05 травня 2017 року, о 14 годині 10 хвилин, без поважних причин, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, і, відповідно - порушив вимоги фінансового контролю.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_2 свою провину - у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, визнав та пояснив, що, на підставі наказу в.о. директора ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» за № 241-К від 24 жовтня 2006 року, дійсно, працює на посаді гірничого майстра підземного ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», і відповідно, – являється посадовою особою юридичної особи публічного права, достовірно знаючи щодо необхідності подачі на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічної декларації за 2016 рік – до 00 годин 01 травня 2017 року, у порушення чинного законодавства, без поважних причин, подав на офіційний сайт НАЗК зазначену декларацію лише – 05 травня 2017 року, у чому щиро розкаявся, свою провину усвідомив та просив суд, врахувавши характер скоєного ним адміністративного правопорушення, що сталося виключно з недостатніми навичками володіння комп’ютерною технікою, а також, наявність на утриманні дитини неповнолітнього віку – сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, тощо, - суворо його не наказувати.

Із дослідженого у судовому засіданні статуту ПАТ «Лисичанськвугілля», затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України №91 від 12 лютого 2004 року (а.с. 39-54), вбачається, що засновником Товариства є – держава в особі – Міністерства палива та енергетики України, яке засноване на державній власності та належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, створене відповідно до Указу Президента України «Про корпоратизацію підприємств» (210/93), Закону України «Про господарські товариства» (1576-12), Господарського кодексу України (436-15).

ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» внесено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, як відокремлений підрозділ ПАТ «Лисичанськвугілля» (державна форма власності) за ідентифікаційним кодом 26349214, і, відповідно до ст.81 ч.2 Цивільного кодексу України, ПАТ «Лисичанськвугілля» є – юридичною особою публічного права.

Із дослідженого у судовому засіданні наказу в.о. директора ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» за № 241-К від 24 жовтня 2006 року (а.с.23) – правопорушника ОСОБА_2 з 24 жовтня 2006 року призначено на посаду гірничого майстра підземного ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля».

Із дослідженої у судовому засіданні довідки ПАТ «Лисичанськвугілля» №01/12-1025 від 09 листопада 2017 року (а.с. 22), виданої начальником відділу організації управління ОСОБА_4, що є особою, відповідальною за виконання антикорупційної програми ПАТ «Лисичанськвугілля» та його структурними підрозділами, вбачається, що всі працівники підприємства, у відповідності до антикорупційної програми, ознайомлені з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII (включно зі ст.ст.45, 52 Закону) – в частині подання щорічних електронних декларацій.

Із досліджених у судовому засіданні відомостей сайту Акредитований центр сертифікації ключів (а.с.9) вбачається, що правопорушник ОСОБА_2 отримав електронний цифровий ключ в АЦСК Приватбанк – 19 квітня 2017 року.

Із досліджених у судовому засіданні відомостей, зазначених у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (а.с. 3) вбачається, що щорічну декларацію за 2016 рік до зазначеного Реєстру правопорушником ОСОБА_2 було подано – о 14 годині 10 хвилин 05 травня 2017 року.

Із дослідженого у судовому засіданні Табелю обліку робочого часу ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» (а.с. 29-31) поважних причин щодо несвоєчасного подання правопорушником ОСОБА_2 декларації за 2016 рік – не встановлено.

На підставі вищевказаного, суд, заслухавши пояснення правопорушника ОСОБА_2, надані у судовому засіданні, дослідивши письмові пояснення останнього, надані безпосередньо після вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення (а.с. 16), вислухавши думку прокурора Зайченка І.А., а також, дослідивши інші письмові матеріали справи, в тому числі, і додані до протоколу про відповідне адміністративне правопорушення - наказ в.о. директора ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля» за № 241-К від 24 жовтня 2006 року (а.с.23), - статут ПАТ «Лисичанськвугілля», затверджений наказом Міністерства палива та енергетики України №91 від 12 лютого 2004 року (а.с. 39-54), - довідку ПАТ «Лисичанськвугілля» №01/12-1025 від 09 листопада 2017 року (а.с. 22), - відомості сайту Акредитований центр сертифікації ключів (а.с.9) та - відомості інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (а.с. 3), у достовірності та істинності яких підстав сумніватися у суду - немає, та які з боку правопорушника ОСОБА_2 – не оспорювалися, вважає, що винність ОСОБА_2 – у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, доведена та знайшла своє повне підтвердження у суді, і дії правопорушника ОСОБА_2 вірно і обґрунтовано кваліфіковані за ознаками ст.172-6 ч.1 КУпАП, оскільки ОСОБА_2, перебуваючи на посаді гірничого майстра підземного ВП «Шахта ім. Г.Г.Капустіна» ПАТ «Лисичанськвугілля», та, являючись, згідно положень ст.3 п.2 а) Закону України «Про запобігання корупції», посадовою особою юридичної особи публічного права, і, відповідно, - суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення, несвоєчасно подавши без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - порушив вимоги фінансового контролю.

При призначенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: правопорушник ОСОБА_2 – працює, має постійне місце мешкання, раніше адміністративному стягненню – не піддавався, має утриманців.

В якості обставин, що, згідно зі ст.34 КУпАП, пом’якшують відповідальність правопорушника, суд приймає до уваги повне визнання своєї провини, щире розкаяння винного та наявність на утриманні дитини неповнолітнього віку – сина, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6.

Обставин, що, згідно зі ст.35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, суд не вбачає.

Приймаючи до уваги вищевказане, з урахуванням особи та майнового стану правопорушника ОСОБА_2, який – працює, має постійне місце мешкання, до адміністративної відповідальності притягується вперше та має на утриманні неповнолітню дитину, тощо, а також, беручи до уваги обставини та характер вчиненого правопорушення, і, одночасно, враховуючи відсутність тяжких та негативних наслідків від скоєного, суд вважає, що ОСОБА_2 слід призначити стягнення – у виді штрафу, передбаченого санкцією ст.172-6 ч.1 КУпАП, і разом з тим, враховуючи наявність обставин, що пом’якшують відповідальність правопорушника ОСОБА_2, і, одночасно, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає за можливе призначити зазначене стягнення – у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією вказаної статті, що є достатньою мірою відповідальності з метою виховання, а також, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі вимог ст.40-1 КУпАП, суд вважає за необхідне стягнути з правопорушника ОСОБА_2, на користь ГУК у місті Київ (отримувач коштів – ГУК у місті Київ/м. Київ/2203106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача – Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 31215256700001, код класифікації доходів бюджету 22030106), судовий збір – у сумі 352 (триста п’ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Речові докази по справі – відсутні.

Керуючись ст.33, ст.172-6 ч.1, ст.221, ст.284, ст.289, ст.294 КУпАП, –

постановив:

Піддати ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, адміністративному стягненню – у виді штрафу у розмірі 50 (п’ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі у розмірі 850 (вісімсот п’ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2, на користь ГУК у місті Київ (отримувач коштів – ГУК у місті Київ/м. Київ/2203106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача – Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 31215256700001, код класифікації доходів бюджету 22030106), судовий збір – у сумі 352 (триста п’ятдесят дві) гривні 40 копійок

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд.

Суддя: