Постанова № 72028528, 01.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 525/951/17Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Подобайло З.Г.

суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання Шеванова В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Великобагачанського районного суду Полтавської області від 05.12.2017, суддя Лисенко Н.В., вул. Шевченка, 69, смт. Велика Багачка, Великобага,ачанський, Полтавська, 38300, повний текст складено 07.12.17 по справі № 525/951/17

за позовом ОСОБА_1

до Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області Управління соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області

про визнання розпорядження та дій протиправними та дискримінаційними,скасування розпорядження та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому просила визнати розпорядження від 31 березня 2017 року та дії Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо припинення з 1 квітня 2017 року виплати пенсії протиправними та дискримінаційними, скасувати розпорядження Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 31 березня 2017 року про припинення з 1 квітня 2017 року виплати пенсії позивачу, зобов'язати Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області поновити виплату пенсії та виплатити виниклу заборгованість ОСОБА_1 з 1 квітня 2017 року та встановити судовий контороль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області подати до суду у встановлений судом строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду, а судові витрати покласти на відповідача за рахунок бюджетних асигнувань.

Постановою Великобагачанського районного суду Полтавської області від 05.12.2017 року відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову.

ОСОБА_1, не погодившись із вказаною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, просить суд апеляційної інстанції постанову Великобагачанського районного суду Полтавської області від 05.12.2017 року скасувати , прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, посилаючись на те, що у зв'язку з розпочатою антитерористичною операцією на сході України в липні 2014 року за місцем проживання позивача в смт. Біле Лутугинського району Луганської області було припинено виплату пенсій, внаслідок неможливості доставки грошей на тимчасово окуповану територію. Як наслідок, 14 січня 2015 року позивач ОСОБА_1 змушена була стати на облік як внутрішньо переміщена особа в сел. Велика Багачка Полтавської області, що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 14 січня 2015 року № НОМЕР_1, яка є безстроковою та змушена була звернутися до Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі, правонаступником якого є Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, з заявою про виплату пенсії. Як наслідок, позивач був поставлений на облік та було розпочато виплату пенсії шляхом перерахування коштів на її банківський картковий рахунок. 7 липня 2017 року ОСОБА_1 дізналася, що пенсійні виплати їй припинилися у квітні 2017 року. Як наслідок, 17 липня 2017 року позивач з метою з'ясування підстав припинення виплати пенсії через свого представника ОСОБА_3 звернулася до Управління ПФУ із відповідною заявою. 1 серпня 2017 року представником ОСОБА_1 ОСОБА_3 отримано листа Управління ПФУ від 26 липня 2017 року № Ж-5, в якому було вказано, що з 1 квітня 2017 року виплата пенсії позивачу припинена на підставі розпорядження начальника Управління соціального захисту населення Великобагачанської РДА про скасування Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Також, вказує, що виплата пенсії їй була припинена Розпорядженням Управління ПФУ від 31 березня 2017 року, а підставою для прийняття такого Розпорядження стало скасування довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 14 січня 2015 року № НОМЕР_1 розпорядженням Управління соціального захисту населення Великобагачанської РДА в Полтавській області від 29 березня 2017 року. Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області з 1 квітня 2017 року неправомірно зупинив виплату пенсії, а скасування вказаної Довідки згідно ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" не є підставою для припинення виплати пенсії позивач ОСОБА_1

Апеляційна скарга розглядається у судовому засіданні згідно приписів ст. 229 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню , виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції , що ОСОБА_1 згідно пенсійного посвідчення серії ААА № 619800 виданого 27 жовтня 2000 року отримує пенсію по віку з 19 жовтня 2000 року і довічно.

Згідно довідки № НОМЕР_1 від 14 січня 2015 року про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителька АДРЕСА_1 перемістилася 14 січня 2015 року з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) до сел. Велика Багачка Полтавської області вул. К. Лібкнехта, буд. 30.

14 січня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі з заявою про перерахунок пенсії.

З розпорядження 10023 від 19 січня 2015 року Великобагачанського УПФУ вбачається, що загальний розмір пенсії ОСОБА_1 з 1 липня 2014 року становить 2042 грн. 52 коп.

23 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до Управління праці та соціального захисту населення із заявою, в якій просила припинити виплату допомоги переміщеним особам на проживання з 1 березня 2015 року в зв'язку з виїздом по місцю реєстрації.

З акту обстеження матеріально - побутових умов ОСОБА_1, жительки сел. Велика Багачка Полтавської області вул. Затишна, 30 від 27 березня 2017 року вбачається, що обстеженням встановлено, що ОСОБА_1 за зазначеною адресою перебування не проживає.

З розпорядження 132706 від 3 квітня 2017 року наданого відповідачем Великобагачанським об'єднаним управління Пенсійного фонду України Полтавської області вбачається, що загальний стаж ОСОБА_1 становить 34 роки 4 місяці 26 днів. Загальний розмір її пенсії за віком становить 1910 грн. 82 коп., з 1 березня 2017 року розмір пенсії становить 2084 грн. 24 коп., доплати становлять 137 грн. 64 коп., всього 2221 грн. 88 коп.

Рішенням Комісії від 29 березня 2017 року з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам у складі заступника голови Великобагачанської РДА ОСОБА_4, голови комісії начальника управління соціального захисту населення Великобагачанської РДА ОСОБА_5, заступника голови комісії державного соціального інспектора управління соціального захисту населення Великобагачанської РДА ОСОБА_6, секретаря Комісії Здрилюк С.С., начальника Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області ОСОБА_7, керівника відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_8, в.о. керівника відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Полтавській області ОСОБА_9, керівника районного центру зайнятості ОСОБА_10 на підставі подання управління соціального захисту населення № 5 від 28 березня 2017 року, акту обстеження та інших поданих матеріалів припинено ОСОБА_1 соціальні виплати як внутрішньо переміщеній особі.

Розпорядженням начальника УСЗН Великобагачанської РДА ОСОБА_5 від 29 березня 2017 року скасовано Довідку про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції № 1065000361 від 14 січня 2015 року відповідно до абз.8 ст. 12 Закону України від 30.10.2014 р. № 1706 - VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".

Розпорядженням Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 31 березня 2017 року припинено виплату пенсії ОСОБА_1 до з'ясування.

ОСОБА_1 10 липня 2017 року звернулася до Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області із заявою про надання інформації, в якій просила повідомити їй чи знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ її пенсійна справа, з якої дати фактично її пенсійна справа знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ та за який період їй була виплачена пенсія. За які періоди їй не виплачена пенсія, на підставі чого припинена (призупинена) виплата пенсії та ким прийняте таке рішення. В разі припинення виплати пенсії на підставі рішення Управління ПФУ просила надати їй належним чином завірену копію такого рішення.

З повідомлення № Ж-5 від 26 липня 2017 року Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, адресованого ОСОБА_1 вбачається, що пенсія їй у Великобагачанському районі Полтавської області виплачується з 1 липня 2014 року на підставі поданої заяви про взяття на облік за новим місцем проживання та довідки про взяття особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції. Виплата пенсії припинена з 1 квітня 2017 року на підставі розпорядження начальника управління соціального захисту населення Великобагачаської РДА про скасування Довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції № НОМЕР_2 від 14 січня 2015 року. В повідомлені вказано, що для продовження виплати пенсії ОСОБА_1 необхідно звернутися до управління соціального захисту населення Великобагачанської РДА для отримання нової довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Після отримання даної довідки їй необхідно особисто звернутися із заявою про поновлення виплати пенсії до Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що довідка про реєстрацію позивача ОСОБА_1, як внутрішньо переміщеної особи була скасована відповідно до абз. 8 ст. 12 Закону України від 30.10.2014 р. № 1706 - VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб"(тобто відсутній факт реєстрації позивача як внутрішньо переміщеної особи), тому відповідачем в даному випадку правомірно було припинено виплату позивачеві пенсії.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції , виходячи з наступних підстав.

20.10.2014 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" № 1706-VІІ (набрав чинності з 22.11.2014 року, далі по тексту - Закон України № 1706-VІІ), відповідно до ст.1 якого внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

У відповідності до ст. 4 Закону України № 1706-VІІ факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Згідно з ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом України від 09.07.2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту - Закону № 1058-IV).

За правилами, встановленими ч.1 Закону № 1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені в статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

У відповідності до ч.1 ст.4 Закону № 1058-IV законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються, зокрема, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону № 1058-IV цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Виключно цим Законом визначаються, зокрема, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.

Згідно з ч.2 ст.45 Закону № 1058-IV пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України (ч.1 ст.47 Закону № 1058-IV).

Положеннями ст.49 Закону № 1058-IV передбачено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України (положення пункту 2 частини першої статті 49 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 р. N 25-рп/2009); 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

З огляду на вищенаведену норму права, колегія суддів вказує, що припинення виплати пенсії здійснюється або на підставі рішення органу Пенсійного фонду, або на підставі рішення суду.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, ані відповідачем, ані судом рішення про припинення виплати пенсії не приймалося.

Як встановлено судом апеляційної інстанції з листа відповідача фактично підставою для припинення виплати пенсії позивачці слугувало рішення Комісії від 29 березня 2017 року з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам про припинення виплати всіх видів соціальних виплат як внутрішньо переміщеній особі у зв'язку зі скасуванням довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції № 1065000361 від 14 січня 2015 року відповідно до абз.8 ст. 12 Закону України від 30.10.2014 р. № 1706 - VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".

Разом з тим, закон не передбачає такої підстави для припинення виплати пенсії особі, як рішення Комісії по розгляду заяв громадян з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Департаменту соціального захисту населення.

В силу ст.44, 45, 47, 49 Закону № 1058-IV призначення виплати пенсії та її припинення здійснюється виключно за рішеннями органів Пенсійного фонду.

Жодного рішення про припинення виплати пенсії позивачці відповідачем по справі не приймалось.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що Великобагачанським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області порушено права позивача на отримання пенсії.

Колегія суддів , що заперечення відповідача не спростовують порушення відповідачем встановленої законом процедури припинення виплати пенсії та не є доказом правомірності дій відповідача у спірних відносинах.

З огляду на встановлені у справі фактичні обставини та досліджені докази, колегія суддів вважає, що відповідач у спірних відносинах щодо припинення виплати пенсії діяв на не підставі та не у спосіб, що передбачені законом.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 затверджено "Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до п.1.5 якого заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім'ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Пунктом 2.8 вказаного Порядку встановлено, що поновлення виплати раніше призначеної пенсії здійснюється за документами, що є у пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на момент призначення цього виду пенсії.

Беручи до уваги вищенаведені норми Порядку та встановлену під час судового розгляду справи неправомірність дій відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу, з урахуванням приписів ч.2 ст.49 Закону № 1058-IV колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для визнання дії Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо припинення з 1 квітня 2017 року виплати пенсії протиправними , скасування розпорядження Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 31 березня 2017 року про припинення виплати пенсії ОСОБА_1С та зобов'язання Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області поновити виплату пенсії та виплатити виниклу заборгованість ОСОБА_1 з 1 квітня 2017 року .Щодо позовної вимоги про визнання дій Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області дискримінаційними, то така вимога задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Відповідно до статті 162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: 1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; 2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача коштів; 5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; 8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Як вбачається з наведеного суд вийде за межі повноважень передбачених статтею 162 КАС України в разі задоволення вимог про визнання дій дискримінаційними, в зв'язку з чим позовна вимога про визнання дій Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області дискримінаційними задоволенню не підлягає.

Крім того, суд вважає не доведеним з боку позивача, що вчинення дії відповідачем щодо зупинення виплати пенсії вчинено, мали ознаки дискримінації.

Частиною 1 ст. 382 КАС України визначено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Колегія суддів зазначає, що судовий контроль за стадією виконання судового рішення, передбачає також і контроль, в ході якого оцінюються законність дій (бездіяльності) керівника суб'єкта владних, а також законність прийнятих ними рішень. Таким чином, встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі фактично означає реалізацію передбаченого Конституцією України права суб'єктів права на судовий захист.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ст.317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Отже, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про часткове задоволення позову.

Керуючись ст. 243, 250, 310, 315, 316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Великобагачанського районного суду Полтавської області від 05.12.2017 по справі № 525/951/17 скасувати.

Прийняти нову постанову , якою позов задовольнити частково.

Визнати дії Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо припинення з 1 квітня 2017 року виплати пенсії протиправними .

Скасувати розпорядження Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 31 березня 2017 року про припинення виплати пенсії ОСОБА_1

Зобов'язати Великобагачанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області поновити виплату пенсії та виплатити виниклу заборгованість ОСОБА_1 з 1 квітня 2017 року .

В іншій частині в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. ПодобайлоСудді(підпис) (підпис) Л.В. Тацій А.М. Григоров Повний текст постанови складено 06.02.2018.