Постанова № 72026546, 06.02.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 лютого 2018 р. № 820/6111/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Публічного акціонерного товариства "Жовтневе" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою в якій з урахуванням уточнень просив стягнути з Публічного акціонерного товариства „Жовтневе" суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з пунктами „б"-„з" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за листопад 2017 року, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, що становить 5103,60 грн. (п'ять тисяч сто три грн. 60 коп.) на користь Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача перед Дергачівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у сумі 5103,60 грн. Оскільки вказана заборгованість відповідачем не сплачена, просив позов задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, правом надати заперечення не скористався.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у ній письмовими доказами.

Суд, вивчивши доводи позову, повно виконавши процесуальний обов'язок зі збору доказів, дослідивши добуті по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство „Жовтневе" перебуває на обліку в Дергачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно матеріалів справи на даному підприємстві працювали: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2), що підтверджується довідкою уточнюючою характер роботи (а.с.12-16).

Вирішуючи спір, суд зважає, що відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абз. 1 п. 2).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Суд відмічає, що до набрання чинності Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто пенсій, призначених застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, було унормовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 1 ст. 1 згаданого закону відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За таких обставин, відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663 (далі Інструкція).

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п "б-з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, складених щодо відповідача, зазначені витрати на виплату і доставку пенсій за листопад місяць складають 5.103,60 грн.грн.

Вказані розрахунки відповідачу направлені.(а.с.11).

Згідно п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за листопад 2017 року у сумі 5103,60 грн. грн. станом на час розгляду справи в суді, не сплатило, що підтверджується карткою особового рахунку (17-18 а.с.)

У ході розгляду справи доказів втрати юридичної дії вищезазначених розрахунків внаслідок оскарження в судовому або позасудовому порядку, доказів виконання страхувальником обов’язку за згаданими правовими актами індивідуальної дії, відповідачем до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ч.4 ст.9 КАС України в частині офіційного з’ясування всіх обставин по справі не виявлено.

Відповідно до абз. 1 ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Крім того, суд зазначає, що ці ж самі правовідносини, але за інший період часу були предметом розгляду в адміністративних справах: № 820/3807/17 - за липень 2017 року (постанова від 22.09.2017 року набрала законної сили 13.11.2017 року) та 820/5052/17 - за серпень - жовтень 2017 року ( рішення від 11.12.2017 року набрало законної сили 26.01.2018 року).

За результатами розгляду даних справ судом першої інстанції було встановлено правомірність винесення розрахунків та обов'язок відповідача відшкодовувати різницю у розмірі пенсій колишнім працівникам товариства.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, ст.ст.72-77, 211, 241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Публічного акціонерного товариства "Жовтневе" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства „Жовтневе" (62251, Харківська обл., Золочівський район, с.Жовневе, код 00488912) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з пунктами „б"-„з" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за листопад 2017 року, що становить 5103,60 грн. (п'ять тисяч сто три грн. 60 коп.) на користь Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (62302, Харківська обл., м.Дергачі, вул.Залізнична,31, код 40383690).

Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно ст. 255 КАС України після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду.

Роз'яснити, що скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Старосєльцева О.В.