Ухвала суду № 72026544, 05.02.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/348/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

02 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання незаконним та скасування рішення ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.08.2017 в частині відмови в задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,00 га, як такого, що не відповідає вимогам закону та порушує права позивача.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762,00 грн.

Відтак, при зверненні до суду з даним позовом позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн (1762,00 грн х 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Однак, ОСОБА_1 до позовної заяви не надано доказу сплати судового збору.

Натомість, у позовній заяві ОСОБА_1, посилаючись на наявність у нього посвідчення ветерана війни - інваліда війни серія №039555 від 08 травня 2009 року, як на доказ звільнення його від сплати судового збору, просить суд звільнити його від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

Оцінюючи обґрунтованість клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Перелік осіб, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни, визначає стаття 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Так, частиною 1 вказаної статті визначено, що до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Отже, пункти 8 та 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" визначають дві різні підстави для звільнення від сплати судового збору, при цьому, наявність будь-якої з таких підстав має бути документально підтверджена.

Згідно з посвідченням Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної в м. Полтаві ради серія №039555 від 08 травня 2009 року, ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Як визначає частина 2 статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань.

Тобто, зазначені вимоги Закону застосовуються лише до правовідносин про соціальний захист таких осіб.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України в постанові від 29 червня 2016 року.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що правовідносини ОСОБА_1 з ГУ Держгеокадастру виникли у зв'язку з прийняттям останнім незаконним, на думку позивача, рішення щодо відмови у задоволенні його клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення запитуваної земельної ділянки, тобто стосуються речового права ОСОБА_1, а не його соціального захисту.

Таким чином, на думку суду, приписи статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до спірних правовідносин не застосовуються, а тому при зверненні до суду з даною позовною заявою позивач має сплачувати відповідний судовий збір.

За викладених обставин, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана ОСОБА_1 без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 цього Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Беручи до уваги наведене, суд доходить висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.

Керуючись статтями 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання незаконним та скасування рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліку - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн (за реквізитами: одержувач: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: ГУДКСУ у Полтавській області; МФО: 831019; розрахунковий рахунок: 31213206784002; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказу на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліку позовної заяви, вона буде повернута.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя К.І. Клочко