Ухвала суду № 72026369, 05.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6338/17

У Х В А Л А

05 лютого 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 (керівник)

ОСОБА_2 (представник за ордером)

відповідач: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Одеської обласної філії комунального підприємства “Центр державної реєстрації” ОСОБА_3 про витребування письмових доказів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю “ДІНСТРОЙ” до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Одеської обласної філії комунального підприємства “Центр державної реєстрації” ОСОБА_3 про визнання протиправною реєстраційної дії у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про припинення права власності на нерухоме майно, скасування реєстраційної дії, відновлення реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою від 11.12.2017р. відкрито провадження у справі, зобов’язано відповідача у строк до 09.01.2018 р. надати заперечення проти адміністративного позову та всі наявні докази, вжито заходів щодо витребування в юридичного департаменту Одеської міської ради належним чином засвідчених копій матеріалів реєстраційної справи товариства з обмеженою відповідальністю “ДІНСТРОЙ” (код ЄДРПОУ 41217611; місцезнаходження юридичної особи: 65000, м. Одеса, вул. Військовий узвіз, буд. 10); закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 09.01.2018 р. об 11:00.

15.12.2017р. набув чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” №2147-VIII від 03.10.2017, яким КАС України викладено в новій редакції.

Ухвалою суду від 09.01.2018 р. призначено проведення розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання по справі на 05.02.2018 р. о 14 годині 30 хвилин.

09.01.2018р. (вх. № 453/18) від державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Одеської обласної філії комунального підприємства “Центр державної реєстрації” ОСОБА_3 надійшов відзив на позовну заяву, в якому викладено клопотання про витребування в Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради завірених належним чином документів, що зберігаються у реєстраційній справі в паперовій та в електронній формі: копії заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо припинення прав та їх обтяжень у зв’язку зі знищенням об’єкта нерухомого майна) № 24605993 від 11.10.2017р.; довідки ТОВ «АН ЕКСПЕРТ» від 05.10.2017р.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що з метою проведення державної реєстрації припинення права власності на нежитлові приміщення: загальна площа 16,2 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, Військовий узвіз, буд. 10, представником TOB «ДІНСТРОЙ» було подано довідку TOB «АН ЕКСПЕРТ» від 05.10.2017р., відповідно до якої встановлено, що вказане приміщення знесене. Водночас відповідачем зазначено про неможливість надання ним копії заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо припинення прав та їх обтяжень у зв’язку зі знищенням об’єкта нерухомого майна) № 24605993 від 11.10.2017р.; довідки ТОВ «АН ЕКСПЕРТ» від 05.10.2017р., оскільки за приписами ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб’єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб’єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі. Крім того зазначено, що доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб’єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.

До судового засідання з’явились директор товариства з обмеженою відповідальністю “ДІНСТРОЙ” та представник позивача. Відповідач до судового засідання не з’явився, надав до суду клопотання від 22.01.2018р. (вх. № ЕП/363/18) про розгляд справи за його відсутності.

Представник позивача залишив вирішення клопотання державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Одеської обласної філії комунального підприємства “Центр державної реєстрації” ОСОБА_3 про витребування письмових доказів на розсуд суду.

26.01.2018р. (вх. № 2330/18) від Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради на виконання ухвали від 11.12.2017р. надійшли копії матеріалів реєстраційної справи товариства з обмеженою відповідальністю “ДІНСТРОЙ” (код ЄДРПОУ 41217611; місцезнаходження юридичної особи: 65000, м. Одеса, вул. Військовий узвіз, буд. 10).

Судом встановлено, щ матеріали реєстраційної справи не містять копії заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо припинення прав та їх обтяжень у зв’язку зі знищенням об’єкта нерухомого майна) № 24605993 від 11.10.2017р.; довідки ТОВ «АН ЕКСПЕРТ» від 05.10.2017р.

Згідно ч.4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об’єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

За приписами ч.ч. 4, 5 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб’єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб’єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відповідно до цієї статті. Порядок формування та зберігання реєстраційних справ визначається Міністерством юстиції України.

За змістом п. 24 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25 грудня 2015 р. (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 553) (далі – Порядок № 1127), за результатом розгляду заяви державний реєстратор, уповноважена особа невідкладно повертає заявникові оригінали документів, поданих для державної реєстрації (крім заяви, що долучається до документів, поданих для державної реєстрації прав, інших заяв, що подавалися суб’єкту державної реєстрації прав або нотаріусу, та документа, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав).

Документи та/або відомості, сформовані державним реєстратором за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час розгляду заяви, а також електронні копії оригіналів документів чи відповідно оформлених копій документів у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 7 цього Порядку, виготовлені шляхом сканування та долучені до відповідної заяви, зберігаються в електронній формі у зазначеному Реєстрі (п. 25 Порядку № 1127).

Пунктом 1 розділу VIII Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 3267/5 від 18.11.2016р., передбачено, що доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статті 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб’єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб’єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.

У разі коли доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ, яка не є державним реєстратором, на документах, роздрукованих за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру, проставляється печатка суб’єкта (за наявності), що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного і всебічного розгляду адміністративної справи №815/6338/17, суд дійшов до висновку про необхідність витребування в Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради завірених належним чином документів, що зберігаються у реєстраційній справі в паперовій та в електронній формі: копії заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо припинення прав та їх обтяжень у зв’язку зі знищенням об’єкта нерухомого майна) № 24605993 від 11.10.2017р.; довідки ТОВ «АН ЕКСПЕРТ» від 05.10.2017р.

З врахуванням вищенаведеного, керуючись положеннями ст.ст. 9, 80, 243 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Одеської обласної філії комунального підприємства “Центр державної реєстрації” ОСОБА_3 про витребування письмових доказів, - задовольнити.

Зобов’язати Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 16 лютого 2018 року копії документів, що зберігаються у реєстраційній справі товариства з обмеженою відповідальністю “ДІНСТРОЙ” (код ЄДРПОУ 41217611; місцезнаходження юридичної особи: 65000, м. Одеса, вул. Військовий узвіз, буд. 10) у паперовій та електронній формах, а саме:

1) копії заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо припинення прав та їх обтяжень у зв’язку зі знищенням об’єкта нерухомого майна) № 24605993 від 11.10.2017р. та поданих разом з нею документів;

2) довідки ТОВ «АН ЕКСПЕРТ» від 05.10.2017р.

Роз'яснити Управлінню державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, що судом у відповідності з ч.1 ст. 144 КАС України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства судом вчинюються заходи процесуального примусу, визначені ст. 145 КАС України.

Витребувані судом письмові докази надати до Одеського окружного адміністративного суду через відділ документального обігу та контролю суду (канцелярія) в строк до 16 лютого 2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 06.02.2018 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк