Ухвала суду № 72025459, 09.01.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 січня 2018 р. справа 804/237/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С. розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой" до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янець- Подільської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови № 011/17 від 26 грудня 2017 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності,-

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой" з адміністративним позовом Відділу державного архітектурно-будівельного контрол. Кам'янець- Подільської міської ради з вимогами про:

-визнати протиправною та скасувати постанову № 011/17 від 26 грудня 2017року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янець- Подільської міської ради.

Частиною 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161 цього Кодексу.

Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений процесуальний порядок звернення до суду та вичерпний перелік вимог до позовної заяви.

За правилами ч.3 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI із змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 2147-VIII від 03.10.2017. (який набрав чинності з 03.10.2017 р.), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом четвертим ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" №2246-19 від 07.12.2017р. визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року встановлено на рівні 1 762 гривень.

За змістом рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою

1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши адміністративний позов, що подано Товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой" судом встановлено, що позивачем заявлено майнову вимогу, а саме:

-визнати протиправною та скасувати постанову № 011/17 від 26 грудня 2017року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янець- Подільської міської ради.

Позивачем не було сплачено судовий збір з урахуванням суми штрафу, що вказано в оскаржуваній постанові.

При перевірці матеріалів адміністративного позову судом встановлено наявність квитанції про сплату судового збору в сумі 1762,00 грн.

Отже, позов поданий без додержання вимог, встановлених ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дає можливість позивачу у десятиденний строк з моменту отримання ухвали привести у відповідність до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву, а саме: надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору за подачу адміністративного позову майнового характеру у розмірі 8 017,10 грн. (651 940,грн./100%х1,5% - 9 779,1 ), що становить 1,5% від позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанову № 011/17 від 26 грудня 2017року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янець- Подільської міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, ст.169, ст.ст. 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой" до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янець- Подільської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови № 011/17 від 26 грудня 2017 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності - залишити без руху.

Позивачеві у десятиденний строк з моменту отримання ухвали надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору за подачу адміністративного позову майнового характеру у розмірі 8 017,10 грн. (651 940,грн./100%х1,5% - 9 779,1 ), що становить 1,5% від позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанову № 011/17 від 26 грудня 2017року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Кам'янець- Подільської міської ради, сплаченого за наступними реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпро Дніпропетровської області; Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253; Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області; МФО 805012; призначення платежу "судовий збір за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача)".

Копію ухвали направити позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 295 КАСУ безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя (підпис) О.С. Рябчук

З оригіналом згідно

Суддя О.С. Рябчук