YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Дніпропетровська область

/

Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу

Ухвала суду № 72002338, 02.02.2018, Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу

Дата ухвалення

02.02.2018

Номер справи

213/1270/17

Номер документу

72002338

Форма судочинства

Кримінальне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА ПРОКУРАТУРА

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області

Справа № 213/1270/17

Номер провадження 1-кп/213/30/18

У Х В А Л А

Іменем України

02 лютого 2018 року Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу в складі:

Головуючого судді Мазуренко В.В.

при секретарі Гусаровій О.С.

за участю: прокурора Арсенюк А.В.

обвинувачених ОСОБА_1, ОСОБА_2

захисників: адвокатів Уманець Д.Ю., Саєнко Д.М.

представник потерпілого: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017040230000502, за звинуваченням

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, громадянин України, з вищою освітою, працюючий на посаді начальника відділу освіти виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради, одружений, на утриманні має двох неповнолітніх дітей, раніше не судимий, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1,

в скоєнні злочину за ст. 367 ч.2 КК України, -

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженка м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, громадянка України, українка, з вищою освітою, працююча майстром у ФОП ОСОБА_6, розведена, на утримані має ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_8, раніше не судима, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_2,

в скоєнні злочину за ст. 367 ч.2 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Розпорядженням голови Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради №1-к/тр від 06.01.2015р. ОСОБА_1 з 12 січня 2015 року прийнято на посаду начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, як такого, що пройшов за конкурсом.

Згідно з п.2.7 Положення відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради від 26.06.2015 №325 (далі за текстом - Положення), затвердженого Головою Інгулецької районної у місті ради та з якою ОСОБА_1 ознайомлений під особистий підпис, одним з основних завдань та функцій відділу освіти є підвищення рівня якості освіти через покращення матеріальної бази навчальних закладів та зростання професійної майстерності педагогічних кадрів.

Відповідно до ІІІ розділу Положення обов'язки відділу визначено:

-п.3.1 здійснення керівництва загальноосвітніми, дошкільними та позашкільними навчальними закладами району;

-п.3.2 організація фінансового забезпечення загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів району;

-п.3.2.2 внесення пропозицій щодо обсягів бюджетного фінансування навчальних закладів, які перебувають у комунальній власності, аналіз його використання;

-п.3.3 організація матеріально-технічного забезпечення навчальних закладів;

-п.3.3.2 організація підготовки навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного та капітального ремонту приміщень;

Згідно п.5.2 та 5.3 Положення відділ освіти очолює начальник, а у разі його відсутності, обов'язки виконує заступник начальника відділу, при цьому прийом на роботу працівників відділу (окрім заступника) здійснює начальник.

Так, п.5.4 Положення встановлено, що начальник відділу:

-п.5.4.1 несе відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та інше;

-п.5.4.2 визначає обов'язки працівників відділу та контролює їх виконання. Здійснює підготовку посадових інструкцій працівників відділу;

-п.5.4.6 вносить пропозиції голові районної у місті ради щодо прийняття і звільнення з роботи працівників відділу.

Відповідно до п.1.1. розділу 1 посадової інструкції № 406 начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, затвердженої 05.05.2015 головою Інгулецької районної у місті ради, начальник відділу освіти здійснює керівництво діяльності відділу, забезпечує виконання покладених на відділ завдань, визначає посадові обов'язки і ступінь відповідальності заступників начальника та працівників відділу.

Відповідно до п.2.1 розділу 2 Посадової інструкції, на начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради покладено наступні завдання та обов'язки:

-здійснює керівництво діяльністю відділу освіти, розподіляє обов'язки між працівниками, очолює та контролює їх роботу

-визначає ступінь відповідальності заступників начальника відділу освіти, керівників його структурних підрозділів, затверджує положення про структурні підрозділи, посадові інструкції їх працівників;

-розпоряджається коштами, які виділяються на утримання відділу освіти;

-призначає і звільняє з посади працівників відділу освіти, педагогічних працівників навчальних закладів комунальної форми власності, затверджує договори про співробітництво, взаємовідносини з навчальними закладами;

-організовує підготовку навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного ремонту приміщень;

-організовує роботу з документами, контролює стан трудової та виконавчої дисципліни.

Таким чином, ОСОБА_1, постійно здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарчі функції та згідно з приміткою 1 до ст. 364 КК України являвся службовою особою.

При цьому, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, скоїв кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності за наступних обставин:

Так, 03.03.2015 ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, проявляючи службову недбалість, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, достовірно знаючи, що на посаду начальника господарської групи відділу освіти призначається особа, яка має базову вищу освіту відповідного напрямку підготовки (магістр, спеціаліст) або неповну вищу освіту відповідного напрямку підготовки (бакалавр або молодший спеціаліст) та стаж роботи з господарського обслуговування не менше 2-х років, власним наказом № 39-к/тр прийняв на посаду начальника господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, яка, згідно Диплому бакалавра В15 №067470, у 2015 році закінчила Національну металургійну академію України та здобула ступінь бакалавра за спеціальністю «машинобудування», а саме кваліфікацію бакалавр з машинобудування, тобто неповної вищої або базової вищої освіти за напрямком підготовки, який потрібен для виконання покладених на неї завдань начальника господарської групи вказаного відділу освіти не мала.

13 серпня 2015 року в період робочого часу, начальник відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1, від імені відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради (Замовник), уклав договір № 081005 з ТОВ «БМК Спецбуд» в особі директора ОСОБА_11 (Виконавець) на надання послуг з поточного ремонту дошкільних та шкільних навчальних закладів Інгулецького району м. Кривого Рогу. Згідно з предметом вказаного договору, ТОВ «БМК СПЕЦБУД» зобов'язалось надати відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради послуги з поточного ремонту покрівлі будівлі КЗШ № 99 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Недєліна, 41а, на загальну суму 77 110,42 грн. При цьому, згідно з п.2.4 умов зазначеного договору, відповідно до наданого Виконавцем рахунку № 108 від 13.08.2015 та підписом з резолюцією ОСОБА_12 «до оплати», Управлінням державної казначейської служби України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 13.08.2015 виконано платіжне доручення № 4102, відповідно до якого 14.08.2015, в якості попередньої оплати, на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» відкритий в АТ «ОТП Банк» №26002455008505, перераховано 30% бюджетних коштів у розмірі 23 133,13 грн. на придбання будівельних матеріалів. Крім того, відповідно до п.2.4 вказаного Договору, другий етап розрахунків (кінцевий) здійснюється при закінченні Виконавцем обсягів наданих послуг, підтверджених згідно до підписаного Сторонами Акту приймання наданих послуг, відповідно до вимог договору та ДСТУ, а усі розрахунки, згідно п.2.5 Договору, проводяться у безготівковому вигляді за формою платіжного доручення.

У подальшому, у вересні 2015 року у робочий час, більш точного часу досудовим слідством не встановлено, начальник господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_2, проявляючи службову недбалість, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи за місцезнаходженням КЗШ № 99 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Недєліна, 41а, отримала від невстановлених досудовим слідством службових осіб ТОВ «БМК СПЕЦБУД» документи - акт форми КБ-2В №1502-02-4-05 за вересень 2015 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат № 1502-02-4-05 (форма КБ-3), акт № 1 огляду схованих робіт від 14.09.2015 (ДБН.А.3.1.-5-96), в які було внесено неправдиві відомості про об`єми виконаних робіт та їх вартість. Зокрема, незважаючи на те, що під час виконання робіт за вказаним договором не проводились демонтажні роботи та відповідно вивіз сміття, праймер бітумний на об'єкті не використовувався, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, виконувалось в один шар, у порушення вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва ЖКГ України від 05.07.2013 №293 «Правила визначення вартості будівництва (ДСТУ БД. 1.1-1-2013)», у вказаних вище документах вказано, що роботи виконано в повному обсязі, а також, що під час робіт використовувався праймер бітумний, та у довідці № 1502-04-5-05 за вересень 2015 року зазначено вартість виконаних робіт та витрати на суму 77110,42 грн (з ПДВ), у тому числі, за звітний місяць 77110,42 грн. (з ПДВ).

При цьому, ОСОБА_2, достовірно знаючи, що на неї, як на начальника господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, покладені службові обов'язки, передбачені п. 2.9 Посадової інструкції щодо організації проведення ремонту приміщень, здійснення контролю за якістю виконання ремонтних робіт підрядними організаціями та прийому у встановленому порядку результатів ремонтних і будівельних робіт, належним чином виконання робіт в повному обсязі не перевірила, в тому числі через відсутність належної фахової підготовки та освіти, контроль за якістю виконання робіт ТОВ «БМК Спецбуд» з поточного ремонту покрівлі будівлі КЗШ № 99 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Недєліна, 41а, належним чином не здійснила, об'єми виконаних робіт за вказаним об'єктом в повному обсязі не перевірила та, відповідно до п.3.5 Посадової інструкції поставила власний підпис у графі «Представник замовника» в акті № 1 огляду схованих робіт від 14.09.2015 (ДБН.А.3.1.-5-96), який вже був підписаний службовими особами та засвідчений печаткою ТОВ «БМК Спецбуд» (Виконавець), підтвердивши факт перевірки нею об'єму виконання робіт. Після чого, підписаний нею акт форми КБ-2В №1502-02-4-05 за вересень 2015 року ОСОБА_2 надала до підписання директору КЗШ № 99 ОСОБА_14 та завідуючому господарством КЗШ № 99 ОСОБА_15

В подальшому ОСОБА_2, надала до огляду та затвердження начальнику відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1 сформований пакет документів щодо виконаних ТОВ «БМК Спецбуд» робіт з поточного ремонту покрівлі будівлі КЗШ № 99 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Недєліна, 41а, серед яких акт № 1 огляду схованих робіт від 14.09.2015 (ДБН.А.3.1.-5-96) та акт форми КБ-2В № 1502-02-4-05 за вересень 2015 року, в якому містилися підписи ОСОБА_2, ОСОБА_14 та ОСОБА_15

Надалі, ОСОБА_1, перебуваючи у своєму службовому кабінеті за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Гірницької Слави, 1, за фактичним місцезнаходженням відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради у вересні 2015 року у робочий час, більш точного часу досудовим слідством не встановлено, проявляючи службову недбалість, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, будь-яких заходів щодо перевірки достовірності внесених відомостей не здійснив, та як керівник підприємства (організації) замовника (Замовник), будучи розпорядником коштів, які виділяються на утримання відділу освіти, в порушення п.2.1 Посадової інструкції № 406 начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, затвердженої 05.05.2015 Головою Інгулецької районної у місті ради, затвердив акт форми КБ-2В №1502-02-4-05 за вересень 2015 року власним підписом та засвідчив печаткою відділу освіти Інгулецької районної у місті ради, та разом із рахунком №168 від 30.09.2015, на який наклав резолюцію «до оплати» та підписавши власним підписом, передав до централізованої бухгалтерії відділу освіти Інгулецької районної у місті ради для подальшої передачі до державної казначейської служби в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу з метою здійснення оплати залишку бюджетних коштів в розмірі 70% на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» №26002455008505, відкритий в АТ «ОТП Банк» за договором №081005 від 13.08.2015 про надання послуг з поточного ремонту покрівлі будівлі КЗШ № 99 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Недєліна, 41а.

22 жовтня 2015 року службовими особами державної казначейської служби в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу на підставі наданих офіційних документів - акту форми КБ-2В № 1502-02-4-05 за вересень 2015 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1502-02-4-05 за вересень 2015 року, які мали всі необхідні реквізити і підтверджували факти, що мають юридичне значення, та за формою оформлені правильно, а також наданого Виконавцем рахунку № 168 від 30.09.2015 було виконано платіжне доручення № 5226 від 09.10.2015, згідно з яким з казначейського рахунку №35410001038658 перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» №26002455008505, відкритий в АТ «ОТП Банк», бюджетні кошти в сумі 53 977,29 грн. за договором на надання послуг з поточного ремонту №081005 від 13.08.2015.

Згідно з висновком будівельно-технічної експертизи № 12-16 від 08.02.2016, демонтажні роботи, перевезення сміття не виконувались, праймер бітумний на об`єкті не використовувався, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, виконувалось в один шар (верхній Уніфлекс ЕКП-4,5).

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 1884/1885-16 від 02.08.2016, на рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД», незаконно перераховано бюджетні кошти за вказаним договором в сумі 38 540,00 грн.

Також, 13 серпня 2015 року в період робочого часу, начальник відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1, від імені відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради (Замовник), уклав договір № 081012 з ТОВ «БМК СПЕЦБУД» в особі директора ОСОБА_11 (Виконавець) на надання послуг з поточного ремонту дошкільних та шкільних навчальних закладів Інгулецького району м. Кривого Рогу. Згідно з предметом вказаного договору, ТОВ «БМК СПЕЦБУД» зобов'язалось надати відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради послуги з поточного ремонту покрівлі будівлі КЗШ № 102 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сонячна, 10, на загальну суму 99 806,25 грн. При цьому, згідно з п.2.4 умов зазначеного договору, відповідно до наданого Виконавцем рахунку № 101 від 13.08.2015 та підписом з резолюцією ОСОБА_12 «до оплати», Управлінням державної казначейської служби України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 13.08.2015 видано платіжне доручення № 4105, відповідно до якого 14.08.2015, в якості попередньої оплати, на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» відкритий в АТ «ОТП Банк» №26002455008505, перераховано 30% бюджетних коштів у розмірі 29 941,88 грн. на придбання будівельних матеріалів. Крім того, відповідно до п.2.4 вказаного Договору, другий етап розрахунків (кінцевий) здійснюється при закінченні Виконавцем обсягів наданих послуг, підтверджених згідно до підписаного Сторонами Акту приймання наданих послуг, відповідно до вимог договору та ДСТУ, а усі розрахунки, згідно п.2.5 Договору, проводяться у безготівковому вигляді за формою платіжного доручення.

У подальшому, у жовтні 2015 року у робочий час, більш точного часу досудовим слідством не встановлено, начальник господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_2, проявляючи службову недбалість, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи за місцезнаходженням КЗШ № 102 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сонячна, 10, отримала від невстановлених досудовим слідством службових осіб ТОВ «БМК СПЕЦБУД» документи - акт форми КБ-2В №1502-02-4-12 за жовтень 2015 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат № 1502-02-4-12 (форма КБ-3), акт №1 та №2 (ДБН.А.3.1.-5-96) огляду схованих робіт від 02.09.2015 та 07.09.2015 відповідно, в які були внесені неправдиві відомості про об`єми виконаних робіт та їх вартість. Зокрема, незважаючи на те, що під час виконання робіт за вказаним договором не проводились демонтажні роботи та відповідно вивіз сміття, праймер бітумний на об'єкті не використовувався, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, виконувалось в один шар, у порушення вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва ЖКГ України від 05.07.2013 №293 «Правила визначення вартості будівництва (ДСТУ БД. 1.1-1-2013)», у вказаних вище документах вказано, що роботи виконано в повному обсязі, а також, що під час робіт використовувався праймер бітумний, та у довідці №1502-04-5-12 за жовтень 2015 року зазначено вартість виконаних робіт та витрати на суму 78 798,96 грн (з ПДВ), у тому числі, за звітний місяць 78 798,96 грн (з ПДВ).

При цьому, ОСОБА_2, достовірно знаючи, що на неї, як на начальника господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, покладені службові обов'язки, передбачені п. 2.9 Посадової інструкції щодо організації проведення ремонту приміщень, здійснення контролю за якістю виконання ремонтних робіт підрядними організаціями та прийому у встановленому порядку результатів ремонтних і будівельних робіт, належним чином виконання робіт в повному обсязі не перевірила, в тому числі через відсутність належної фахової підготовки та освіти, контроль за якістю виконання робіт ТОВ «БМК Спецбуд» з поточного ремонту покрівлі будівлі КЗШ № 102 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сонячна, 10, належним чином не здійснила, об'єми виконаних робіт за вказаним об'єктом в повному обсязі не перевірила та, відповідно до п.3.5 Посадової інструкції поставила власний підпис у графі «Представник замовника» в актах № 1 та № 2 (ДБН.А.3.1.-5-96) огляду схованих робіт від 02.09.2015 та 07.09.2015 відповідно, які вже були підписані службовими особами та засвідчені печаткою ТОВ «БМК Спецбуд» (Виконавець), підтвердивши факт перевірки нею об'єму виконання робіт. Після чого, підписаний нею акт форми КБ-2В №1502-02-4-12 за жовтень 2015 року надала до підписання директору КЗШ № 102 ОСОБА_16 та завідуючому господарством КЗШ № 102 ОСОБА_17

В подальшому ОСОБА_2, надала до огляду та затвердження начальнику відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1 сформований пакет документів щодо виконаних ТОВ «БМК Спецбуд» робіт з поточного ремонту покрівлі будівлі КЗШ № 102 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сонячна, 10, серед яких акт №1 та №2 (ДБН.А.3.1.-5-96) огляду схованих робіт від 02.09.2015 та 07.09.2015 відповідно, акт форми КБ-2В № 1502-02-4-12 за жовтень 2015 року, в якому містилися підписи ОСОБА_2, ОСОБА_16 та ОСОБА_17

Надалі, ОСОБА_1, перебуваючи у своєму службовому кабінеті за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Гірницької Слави, 1, за фактичним місцезнаходженням відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради у жовтні 2015 року у робочий час, більш точного часу досудовим слідством не встановлено, проявляючи службову недбалість, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, будь-яких заходів щодо перевірки достовірності внесених відомостей не здійснив, та як керівник підприємства (організації) замовника (Замовник), будучи розпорядником коштів, які виділяються на утримання відділу освіти, в порушення п.2.1 Посадової інструкції № 406 начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, затвердженої 05.05.2015 Головою Інгулецької районної у місті ради, затвердив акт форми КБ-2В №1502-02-4-12 за жовтень 2015 року власним підписом та засвідчив печаткою відділу освіти Інгулецької районної у місті ради, чим вніс завідомо неправдиві відомості до офіційного документу та разом із рахунком №190 від 12.10.2015, на який наклав резолюцію «до оплати» та, підписавши власним підписом, передав до централізованої бухгалтерії відділу освіти Інгулецької районної у місті ради для подальшої передачі до державної казначейської служби в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу з метою здійснення оплати залишку бюджетних коштів в розмірі 70% на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» №26002455008505, відкритий в АТ «ОТП Банк» за договором № 081012 від 13.08.2015 про надання послуг з поточного ремонту покрівлі будівлі КЗШ № 102 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сонячна, 10.

27 жовтня 2015 року службовими особами державної казначейської служби в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу на підставі наданих неправдивих офіційних документів - акту форми КБ-2В № 1502-02-4-12 за жовтень 2015 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1502-02-4-12 за жовтень 2015 року, які мали всі необхідні реквізити і підтверджували факти, що мають юридичне значення, та за формою оформлені правильно, а також наданого Виконавцем рахунку № 190 від 12.10.2015 було виконано платіжне доручення № 5597 від 26.10.2015, згідно з яким з казначейського рахунку №35410001038658 перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» №26002455008505, відкритий в АТ «ОТП Банк», бюджетні кошти в сумі 48 857,08 грн. за договором на надання послуг з поточного ремонту №081012 від 13.08.2015.

Згідно з висновком будівельно-технічної експертизи № 5-16 від 08.02.2016, демонтажні роботи, перевезення сміття не виконувались, праймер бітумний на об`єкті не використовувався, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, виконувалось в один шар (верхній Уніфлекс ЕКП-4,5).

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 1884/1885-16 від 02.08.2016, на рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД», незаконно перераховано бюджетні кошти за вказаним договором в сумі 36 656,00 грн.

Крім того, 13 серпня 2015 року в період робочого часу, начальник відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1, від імені відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради (Замовник), уклав договір №081011 з ТОВ «БМК СПЕЦБУД» в особі директора ОСОБА_11 (Виконавець) на надання послуг з поточного ремонту дошкільних та шкільних навчальних закладів Інгулецького району м. Кривого Рогу. Згідно з предметом вказаного договору, ТОВ «БМК СПЕЦБУД» зобов'язалось надати відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради послуги з поточного ремонту покрівлі будівлі ДНЗ № 141 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сонячна, 22, на загальну суму 99 772,92 грн. При цьому, згідно з п.2.4 умов зазначеного договору, відповідно до наданого Виконавцем рахунку № 102 від 13.08.2015 та підписом з резолюцією ОСОБА_12 «до оплати», Управлінням державної казначейської служби України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 13.08.2015 виконано платіжне доручення № 4097, відповідно до якого 14.08.2015, в якості попередньої оплати, на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» відкритий в АТ «ОТП Банк» №26002455008505, перераховано 30% бюджетних коштів у розмірі 29 931,88 грн. на придбання будівельних матеріалів. Крім того, відповідно до п.2.4 вказаного Договору, другий етап розрахунків (кінцевий) здійснюється при закінченні Виконавцем обсягів наданих послуг, підтверджених згідно до підписаного Сторонами Акту приймання наданих послуг, відповідно до вимог договору та ДСТУ, а усі розрахунки, згідно п.2.5 Договору, проводяться у безготівковому вигляді за формою платіжного доручення.

У подальшому, у вересні 2015 року у робочий час, більш точного часу досудовим слідством не встановлено, начальник господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_2, проявляючи службову недбалість, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи за місцезнаходженням ДНЗ № 141 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сонячна, 22, отримала від невстановлених досудовим слідством службових осіб ТОВ «БМК СПЕЦБУД» документи - акт форми КБ-2В №1502-02-4-11 за вересень 2015 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат № 1502-02-4-11 (форма КБ-3), акт № 1 огляду схованих робіт від 03.09.2015 (ДБН.А.3.1.-5-96), в які були внесені неправдиві відомості про об`єми виконаних робіт та їх вартість. Зокрема, незважаючи на те, що під час виконання робіт за вказаним договором не проводились демонтажні роботи та відповідно вивіз сміття, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, виконувалось в один шар, у порушення вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва ЖКГ України від 05.07.2013 №293 «Правила визначення вартості будівництва (ДСТУ БД. 1.1-1-2013)», у вказаних вище документах вказано, що роботи виконано в повному обсязі, а у довідці № 1502-04-5-11 за вересень 2015 року зазначено вартість виконаних робіт та витрати на суму 99 772,92 грн (з ПДВ), у тому числі, за звітний місяць 99 772,92 грн (з ПДВ).

При цьому, ОСОБА_2, достовірно знаючи, що на неї, як на начальника господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, покладені службові обов'язки, передбачені п. 2.9 Посадової інструкції щодо організації проведення ремонту приміщень, здійснення контролю за якістю виконання ремонтних робіт підрядними організаціями та прийому у встановленому порядку результатів ремонтних і будівельних робіт, належним чином виконання робіт в повному обсязі не перевірила, в тому числі через відсутність належної фахової підготовки та освіти, контроль за якістю виконання робіт ТОВ «БМК Спецбуд» з поточного ремонту покрівлі будівлі ДНЗ № 141 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сонячна, 22, належним чином не здійснила, об'єми виконаних робіт за вказаним об'єктом в повному обсязі не перевірила, та відповідно до п.3.5 Посадової інструкції поставила власний підпис у графі «Представник замовника» в акті № 1 огляду схованих робіт від 03.09.2015 (ДБН.А.3.1.-5-96), який вже був підписаний службовими особами та засвідчений печаткою ТОВ «БМК Спецбуд» (Виконавець), підтвердивши факт перевірки нею об'єму виконання робіт. Після чого, підписаний нею акт форми КБ-2В №1502-02-4-11 за вересень 2015 року надала до підписання завідуючому ДНЗ №141 ОСОБА_18 та завідуючому господарством ДНЗ № 141 ОСОБА_19

В подальшому ОСОБА_2, надала до огляду та затвердження начальнику відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1 сформований пакет документів щодо виконаних ТОВ «БМК Спецбуд» робіт з поточного ремонту покрівлі будівлі ДНЗ № 141 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сонячна, 22, серед яких акт № 1 огляду схованих робіт від 03.09.2015 (ДБН.А.3.1.-5-96) та акт форми КБ-2В № 1502-02-4-11 за вересень 2015 року, в якому містилися підписи ОСОБА_2, ОСОБА_18 та ОСОБА_19

Надалі, ОСОБА_1, перебуваючи у своєму службовому кабінеті за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Гірницької Слави, 1, за фактичним місцезнаходженням відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради у вересні 2015 року у робочий час, більш точного часу досудовим слідством не встановлено, проявляючи службову недбалість, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, будь-яких заходів щодо перевірки достовірності внесених відомостей не здійснив, та як керівник підприємства (організації) замовника (Замовник), будучи розпорядником коштів, які виділяються на утримання відділу освіти, в порушення п.2.1 Посадової інструкції № 406 начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, затвердженої 05.05.2015 Головою Інгулецької районної у місті ради, затвердив акт форми КБ-2В №1502-02-4-11 за вересень 2015 року власним підписом та засвідчив печаткою відділу освіти Інгулецької районної у місті ради та разом із рахунком №169 від 30.09.2015, на який наклав резолюцію «до оплати» та, підписавши власним підписом, передав до централізованої бухгалтерії відділу освіти Інгулецької районної у місті ради для подальшої передачі до державної казначейської служби в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу з метою здійснення оплати залишку бюджетних коштів в розмірі 70% на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» №26002455008505, відкритий в АТ «ОТП Банк» за договором № 081011 від 13.08.2015 про надання послуг з поточного ремонту покрівлі будівлі ДНЗ № 141 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Сонячна, 22.

27 жовтня 2015 року службовими особами державної казначейської служби в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу на підставі наданих неправдивих офіційних документів - акту форми КБ-2В № 1502-02-4-11 за вересень 2015 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1502-02-4-11 за вересень 2015 року, які мали всі необхідні реквізити і підтверджували факти, що мають юридичне значення, та за формою оформлені правильно, а також наданого Виконавцем рахунку № 169 від 30.09.2015 було виконано платіжне доручення № 5602 від 26.10.2015, згідно з яким з казначейського рахунку №35410001038658 перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» №26002455008505, відкритий в АТ «ОТП Банк», бюджетні кошти в сумі 69 841,04 грн. за договором на надання послуг з поточного ремонту №081011 від 13.08.2015.

Згідно з висновком будівельно-технічної експертизи № 6-16 від 08.02.2016, демонтажні роботи, перевезення сміття не виконувались, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, виконувалось в один шар (верхній Уніфлекс ЕКП-4,5).

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 1884/1885-16 від 02.08.2016, на рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД», незаконно перераховано бюджетні кошти за вказаним договором в сумі 28 323,00 грн.

Також, 13 серпня 2015 року в період робочого часу, начальник відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1, від імені відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради (Замовник), уклав договір № 081007 з ТОВ «БМК СПЕЦБУД» в особі директора ОСОБА_11 (Виконавець) на надання послуг з поточного ремонту дошкільних та шкільних навчальних закладів Інгулецького району м. Кривого Рогу. Згідно з предметом вказаного договору, ТОВ «БМК СПЕЦБУД» зобов'язалось надати відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради послуги з поточного ремонту покрівлі будівлі ДНЗ № 101 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Подлепи, 41а, на загальну суму 88 275,00 грн. При цьому, згідно з п.2.4 умов зазначеного договору, відповідно до наданого Виконавцем рахунку № 106 від 13.08.2015 та підписом з резолюцією ОСОБА_12 «до оплати», Управлінням державної казначейської служби України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 13.08.2015 виконано платіжне доручення № 4099, відповідно до якого 14.08.2015, в якості попередньої оплати, на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» відкритий в АТ «ОТП Банк» №26002455008505, перераховано 30% бюджетних коштів у розмірі 26 482,50 грн. на придбання будівельних матеріалів. Крім того, відповідно до п.2.4 вказаного Договору, другий етап розрахунків (кінцевий) здійснюється при закінченні Виконавцем обсягів наданих послуг, підтверджених згідно до підписаного Сторонами Акту приймання наданих послуг, відповідно до вимог договору та ДСТУ, а усі розрахунки, згідно п.2.5 Договору, проводяться у безготівковому вигляді за формою платіжного доручення.

У подальшому, у жовтні 2015 року у робочий час, більш точного часу досудовим слідством не встановлено, начальник господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_2, проявляючи службову недбалість, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи за місцезнаходженням ДНЗ № 101 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Подлепи, 41а, отримала від невстановлених досудовим слідством службових осіб ТОВ «БМК СПЕЦБУД» документи - акт форми КБ-2В №1502-02-4-07 за жовтень 2015 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат № 1502-02-4-07 (форма КБ-3), акт № 1 та №2 (ДБН.А.3.1.-5-96) огляду схованих робіт від 22.09.2015 та 25.09.2015 відповідно, в які були внесені неправдиві відомості про об`єми виконаних робіт та їх вартість. Зокрема, незважаючи на те, що під час виконання робіт за вказаним договором не проводились демонтажні роботи та відповідно вивіз сміття, праймер бітумний на об'єкті не використовувався, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, виконувалось в один шар, у порушення вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва ЖКГ України від 05.07.2013 №293 «Правила визначення вартості будівництва (ДСТУ БД. 1.1-1-2013)», у вказаних вище документах вказано, що роботи виконано в повному обсязі, а також, що під час робіт використовувався праймер бітумний, та у довідці №1502-04-5-07 за жовтень 2015 року зазначено вартість виконаних робіт та витрати на суму 88 275,00 грн (з ПДВ), у тому числі, за звітний місяць 88 275,00 грн (з ПДВ).

При цьому, ОСОБА_2, достовірно знаючи, що на неї, як на начальника господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, покладені службові обов'язки, передбачені п. 2.9 Посадової інструкції щодо організації проведення ремонту приміщень, здійснення контролю за якістю виконання ремонтних робіт підрядними організаціями та прийому у встановленому порядку результатів ремонтних і будівельних робіт, належним чином виконання робіт в повному обсязі не перевірила, в тому числі через відсутність належної фахової підготовки та освіти, контроль за якістю виконання робіт ТОВ «БМК Спецбуд» з поточного ремонту покрівлі будівлі ДНЗ № 101 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Подлепи, 41а, належним чином не здійснила, об'єми виконаних робіт за вказаним об'єктом в повному обсязі не перевірила та, відповідно до п.3.5 Посадової інструкції поставила власний підпис у графі «Представник замовника» в актах № 1 та № 2 (ДБН.А.3.1.-5-96) огляду схованих робіт від 22.09.2015 та 25.09.2015 відповідно, які вже були підписані службовими особами та засвідчені печаткою ТОВ «БМК Спецбуд» (Виконавець), підтвердивши факт перевірки нею об'єму виконання робіт. Після чого, підписаний нею акт форми КБ-2В №1502-02-4-07 за жовтень 2015 року надала до підписання в.о. завідувача ДНЗ № 101 ОСОБА_20 та завідуючому господарством ДНЗ № 101 ОСОБА_21

В подальшому ОСОБА_2, надала до огляду та затвердження начальнику відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1 сформований пакет документів щодо виконаних ТОВ «БМК Спецбуд» робіт з поточного ремонту покрівлі будівлі ДНЗ № 101 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Подлепи, 41а, серед яких акт № 1 та № 2 (ДБН.А.3.1.-5-96) огляду схованих робіт від 22.09.2015 та 25.09.2015 відповідно, акт форми КБ-2В № 1502-02-4-07 за жовтень 2015 року, в якому містилися підписи ОСОБА_2, ОСОБА_20 та ОСОБА_21

Надалі, ОСОБА_1, перебуваючи у своєму службовому кабінеті за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Гірницької Слави, 1, за фактичним місцезнаходженням відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради у жовтні 2015 року у робочий час, більш точного часу досудовим слідством не встановлено, проявляючи службову недбалість, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, будь-яких заходів щодо перевірки достовірності внесених відомостей не здійснив, як керівник підприємства (організації) замовника (Замовник), будучи розпорядником коштів, які виділяються на утримання відділу освіти, в порушення п.2.1 Посадової інструкції № 406 начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, затвердженої 05.05.2015 Головою Інгулецької районної у місті ради, затвердив акт форми КБ-2В №1502-02-4-07 за жовтень 2015 року власним підписом та засвідчив печаткою відділу освіти Інгулецької районної у місті ради, чим вніс завідомо неправдиві відомості до офіційного документу та разом із рахунком №191 від 12.10.2015, на який наклав резолюцію «до оплати» та підписавши власним підписом, передав до централізованої бухгалтерії відділу освіти Інгулецької районної у місті ради для подальшої передачі до державної казначейської служби в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу з метою здійснення оплати залишку бюджетних коштів в розмірі 70% на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» №26002455008505, відкритий в АТ «ОТП Банк» за договором № 081007 від 13.08.2015 про надання послуг з поточного ремонту покрівлі будівлі ДНЗ № 101 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Подлепи, 41а.

27 жовтня 2015 року службовими особами державної казначейської служби в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу на підставі наданих неправдивих офіційних документів - акту форми КБ-2В № 1502-02-4-05 за вересень 2015 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1502-02-4-05 за вересень 2015 року, які мали всі необхідні реквізити і підтверджували факти, що мають юридичне значення, та за формою оформлені правильно, а також наданого Виконавцем рахунку № 191 від 12.10.2015 було виконано платіжне доручення № 5603 від 26.10.2015, згідно з яким з казначейського рахунку №35410001038658 перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» №26002455008505, відкритий в АТ «ОТП Банк», бюджетні кошти в сумі 61 792,50 грн. за договором на надання послуг з поточного ремонту №0810075 від 13.08.2015.

Згідно з висновком будівельно-технічної експертизи № 13-16 від 08.02.2016, демонтажні роботи, перевезення сміття не виконувались, праймер бітумний на об`єкті не використовувався, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, виконувалось в один шар (верхній Уніфлекс ЕКП-4,5).

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 1884/1885-16 від 02.08.2016, на рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД», незаконно перераховано бюджетні кошти за вказаним договором в сумі 32 822,00 грн.

Крім того, 13 серпня 2015 року в період робочого часу, начальник відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1, від імені відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради (Замовник), уклав договір №081004 з ТОВ «БМК СПЕЦБУД» в особі директора ОСОБА_11 (Виконавець) на надання послуг з поточного ремонту дошкільних та шкільних навчальних закладів Інгулецького району м. Кривого Рогу. Згідно з предметом вказаного договору, ТОВ «БМК СПЕЦБУД» зобов'язалось надати відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради послуги з поточного ремонту покрівлі будівлі КДНЗ № 132 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Седнєва, 29а, на загальну суму 99 984,38 грн. При цьому, згідно з п.2.4 умов зазначеного договору, відповідно до наданого Виконавцем рахунку № 109 від 13.08.2015 та підписом з резолюцією ОСОБА_12 «до оплати», Управлінням державної казначейської служби України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 13.08.2015 виконано платіжне доручення № 4095, відповідно до якого 14.08.2015, в якості попередньої оплати, на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» відкритий в АТ «ОТП Банк» №26002455008505, перераховано 30% бюджетних коштів у розмірі 29 995,31 грн. на придбання будівельних матеріалів. Крім того, відповідно до п.2.4 вказаного Договору, другий етап розрахунків (кінцевий) здійснюється при закінченні Виконавцем обсягів наданих послуг, підтверджених згідно до підписаного Сторонами Акту приймання наданих послуг, відповідно до вимог договору та ДСТУ, а усі розрахунки, згідно п.2.5 Договору, проводяться у безготівковому вигляді за формою платіжного доручення.

У подальшому, у жовтні 2015 року у робочий час, більш точного часу досудовим слідством не встановлено, начальник господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_2, проявляючи службову недбалість, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи за місцезнаходженням КДНЗ № 132 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Седнєва, 29а, отримала від невстановлених досудовим слідством службових осіб ТОВ «БМК СПЕЦБУД» документи - акт форми КБ-2В №1502-02-4-04 за жовтень 2015 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат № 1502-02-4-04 (форма КБ-3), акт № 1 огляду схованих робіт від 22.09.2015 (ДБН.А.3.1.-5-96), в які були внесені неправдиві відомості про об`єми виконаних робіт та їх вартість. Зокрема, незважаючи на те, що під час виконання робіт за вказаним договором не проводились демонтажні роботи та відповідно вивіз сміття, праймер бітумний на об'єкті не використовувався, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, виконувалось в один шар, у порушення вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва ЖКГ України від 05.07.2013 №293 «Правила визначення вартості будівництва (ДСТУ БД. 1.1-1-2013)», у вказаних вище документах вказано, що роботи виконано в повному обсязі, а також, що під час робіт використовувався праймер бітумний, та у довідці № 1502-04-5-04 за жовтень 2015 року зазначено вартість виконаних робіт та витрати на суму 99 984,38 грн (з ПДВ), у тому числі, за звітний місяць 99 984,38 грн (з ПДВ).

При цьому, ОСОБА_2, достовірно знаючи, що на неї, як на начальника господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, покладені службові обов'язки, передбачені п. 2.9 Посадової інструкції щодо організації проведення ремонту приміщень, здійснення контролю за якістю виконання ремонтних робіт підрядними організаціями та прийому у встановленому порядку результатів ремонтних і будівельних робіт, належним чином виконання робіт в повному обсязі не перевірила, в тому числі через відсутність належної фахової підготовки та освіти, контроль за якістю виконання робіт ТОВ «БМК Спецбуд» з поточного ремонту покрівлі будівлі КДНЗ № 132 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Седнєва, 29а, належним чином не здійснила, об'єми виконаних робіт за вказаним об'єктом в повному обсязі не перевірила та, відповідно до п.3.5 Посадової інструкції поставила власний підпис у графі «Представник замовника» в акті № 1 огляду схованих робіт від 22.09.2015 (ДБН.А.3.1.-5-96), який вже був підписаний службовими особами та засвідчений печаткою ТОВ «БМК Спецбуд» (Виконавець), підтвердивши факт перевірки нею об'єму виконання робіт. Після чого, підписаний нею акт форми КБ-2В №1502-02-4-04 за жовтень 2015 року надала до підписання завідуючій КДНЗ №132 ОСОБА_22 та завідуючому господарством КДНЗ № 132 ОСОБА_23

В подальшому ОСОБА_2, надала до огляду та затвердження начальнику відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1 сформований пакет документів щодо виконаних ТОВ «БМК Спецбуд» робіт з поточного ремонту покрівлі будівлі КДНЗ № 132 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Седнєва, 29а, серед яких акт № 1 огляду схованих робіт від 22.09.2015 (ДБН.А.3.1.-5-96) та акт форми КБ-2В № 1502-02-4-04 за жовтень 2015 року, в якому містилися підписи ОСОБА_2, ОСОБА_22 та ОСОБА_23

Надалі, ОСОБА_1, перебуваючи у своєму службовому кабінеті за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Гірницької Слави, 1, за фактичним місцезнаходженням відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради у вересні 2015 року у робочий час, більш точного часу досудовим слідством не встановлено, проявляючи службову недбалість, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, будь-яких заходів щодо перевірки достовірності внесених відомостей не здійснив, як керівник підприємства (організації) замовника (Замовник), будучи розпорядником коштів, які виділяються на утримання відділу освіти, в порушення п.2.1 Посадової інструкції № 406 начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, затвердженої 05.05.2015 Головою Інгулецької районної у місті ради, затвердив акт форми КБ-2В №1502-02-4-04 за жовтень 2015 року власним підписом та засвідчив печаткою відділу освіти Інгулецької районної у місті ради, на який наклав резолюцію «до оплати» та підписавши власним підписом, передав до централізованої бухгалтерії відділу освіти Інгулецької районної у місті ради для подальшої передачі до державної казначейської служби в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу з метою здійснення оплати залишку бюджетних коштів в розмірі 70% на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» №26002455008505, відкритий в АТ «ОТП Банк» за договором № 081004 від 13.08.2015 про надання послуг з поточного ремонту покрівлі будівлі КДНЗ № 132 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Седнєва, 29а.

27 жовтня 2015 року службовими особами державної казначейської служби в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу на підставі наданих неправдивих офіційних документів - акту форми КБ-2В № 1502-02-4-04 за жовтень 2015 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 1502-02-4-04 за жовтень 2015 року, які мали всі необхідні реквізити і підтверджували факти, що мають юридичне значення, та за формою оформлені правильно, а також наданого Виконавцем рахунку № 192 від 12.10.2015 було виконано платіжне доручення № 5604 від 26.10.2015, згідно з яким з казначейського рахунку №35410001038658 перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» №26002455008505, відкритий в АТ «ОТП Банк», бюджетні кошти в сумі 69 989,07 грн. за договором на надання послуг з поточного ремонту №081004 від 13.08.2015.

Згідно з висновком будівельно-технічної експертизи № 7-16 від 08.02.2016, демонтажні роботи, перевезення сміття не виконувались, праймер бітумний на об`єкті не використовувався, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, виконувалось в один шар (верхній Уніфлекс ЕКП-4,5).

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 1884/1885-16 від 02.08.2016, на рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД», незаконно перераховано бюджетні кошти за вказаним договором в сумі 54 060,00 грн.

Внаслідок вказаних дій ОСОБА_1, які виразилися у службовій недбалості, неналежного виконання ним своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, виконкому Інгулецької районної у місті ради Дніпропетровської області в особі відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради завдано матеріальну шкоду на загальну суму 190 401,00 грн., що на момент вчинення злочину в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.

Вказані дії ОСОБА_1, які виразилися у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, кваліфікуються за ч. 2 ст. 367 КК України.

Наказом начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради № 39-к/тр від 03.03.2015 р. ОСОБА_2 10 березня 2015 року призначено на посаду начальника господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради.

Відповідно до II розділу посадової інструкції начальника господарської групи, затвердженої 10.03.2015 начальником відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1, з якою ОСОБА_2 була ознайомлена під особистий підпис 10.03.2015 року, завданнями та обов'язками ОСОБА_2 в тому числі визначені:

-п.2.7 організація укладання договорів з підрядними організаціями на виконання ремонтно-будівельних робіт та основних фондів (будівель, систем водопостачання, повітропроводів та інших споруд) закладів освіти району, підпорядкованих районному відділу освіти;

-п.2.8 перевірка кошторисної документації господарських витрат для виконання капітального та поточного ремонту будівель та споруд закладів освіти району;

-п.2.9 організовує проведення ремонту приміщень, здійснює контроль за якістю виконання ремонтних робіт підрядними організаціями. Приймає у встановленому порядку результати ремонтних і будівельних робіт;

-п.2.10 контролює раціональне витрачання матеріалів та коштів, які виділяються на господарські цілі;

-п.2.12 керує роботою працівників господарчої групи, відповідно до штатного розпису;

Згідно розділу III зазначеної посадової інструкції начальника господарської групи, передбачено права ОСОБА_2, а саме:

-п.3.5 підписувати та візувати документи в рамках своєї компетенції;

-п.3.6 контролювати та регламентувати роботу працівників господарчої групи в межах виконання ними своїх посадових обов'язків;

-п.3.7 вносити до розгляду начальника відділу освіти клопотання про призначення на посаду, переведення, звільнення з посади, вносити пропозиції щодо преміювання, нагородження працівників господарської групи районного відділу освіти;

-п.3.8 виносити до розгляду начальника відділу освіти подання щодо притягнення до дисциплінарної та матеріальної відповідальності працівників господарської групи за невиконання або недбале виконання ними посадових інструкцій.

У відповідності до п. 4.3 та п. 4.7 IV розділу посадової інструкції ОСОБА_2 була повинна знати порядок укладання та оформлення договорів зі сторонніми організаціями та надання послуг, а також основи економіки, організації виробництва та управління.

При цьому, як встановлено у розділі V посадової інструкції, ОСОБА_2 у встановленому законодавством України порядку несе відповідальність:

-п.5.1 за неналежне виконання посадових обов'язків;

-п.5.4 за правопорушення, здійсненні в процесі своєї діяльності, встановлені чинним законодавством України;

-п.5.5 за надання недостовірної інформації начальнику районного відділу освіти;

-п.5.6 за нанесення матеріальних збитків.

Крім того, у відповідності до п.2.2 II розділу «Основні функції» положення про господарчу групу відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, затвердженою 15.01.2015 начальником відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1, господарча група: складає плани капітальних і поточних ремонтів закладів освіти району, дефектні акти для розробки проектно-кошторисної документації для виконання ремонтних робіт; укладає договори з підрядними організаціями на проведення ремонтних робіт; контролює виконання підрядними організаціями робіт по ремонту, реконструкції будівель та споруд закладів освіти.

Згідно п.3 III розділу «Основні функції» господарську групу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється начальником відділу освіти. Начальник господарської групи: здійснює загальне керівництво діяльністю групи, розподіляє посадові і функціональні обов'язки працівників, вносить пропозиції щодо оплати праці працівника. Прийом і звільнення працівників групи здійснюється начальником відділу освіти за погодженням з начальником господарської групи.

Таким чином, ОСОБА_2 постійно здійснювала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарчі функції та згідно з приміткою 1 до ст. 364 КК України являлася службовою особою.

При цьому, ОСОБА_2, перебуваючи на посаді начальника господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, скоїла кримінальні правопорушення у сфері службової діяльності за наступних обставин:

13 серпня 2015 року в період робочого часу, начальник відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1, від імені відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради (Замовник), уклав договір № 081005 з ТОВ «БМК Спецбуд» в особі директора ОСОБА_11 (Виконавець) на надання послуг з поточного ремонту дошкільних та шкільних навчальних закладів Інгулецького району м. Кривого Рогу. Згідно з предметом вказаного договору, ТОВ «БМК СПЕЦБУД» зобов'язалось надати відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради послуги з поточного ремонту покрівлі будівлі КЗШ № 99 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Недєліна, 41а, на загальну суму 77 110,42 грн. При цьому, згідно з п.2.4 умов зазначеного договору, відповідно до наданого Виконавцем рахунку № 108 від 13.08.2015 та підписом з резолюцією ОСОБА_12 «до оплати», Управлінням державної казначейської служби України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 13.08.2015 виконано платіжне доручення № 4102, відповідно до якого 14.08.2015, в якості попередньої оплати, на розрахунковий рахунок ТОВ «БМК СПЕЦБУД» відкритий в АТ «ОТП Банк» №26002455008505, перераховано 30% бюджетних коштів у розмірі 23 133,13 грн. на придбання будівельних матеріалів. Крім того, відповідно до п.2.4 вказаного Договору, другий етап розрахунків (кінцевий) здійснюється при закінченні Виконавцем обсягів наданих послуг, підтверджених згідно до підписаного Сторонами Акту приймання наданих послуг, відповідно до вимог договору та ДСТУ, а усі розрахунки, згідно п.2.5 Договору, проводяться у безготівковому вигляді за формою платіжного доручення.

У подальшому, у вересні 2015 року у робочий час, більш точного часу досудовим слідством не встановлено, начальник господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_2, проявляючи службову недбалість, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи за місцезнаходженням КЗШ № 99 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Недєліна, 41а, отримала від невстановлених досудовим слідством службових осіб ТОВ «БМК СПЕЦБУД» документи - акт форми КБ-2В №1502-02-4-05 за вересень 2015 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат № 1502-02-4-05 (форма КБ-3), акт № 1 огляду схованих робіт від 14.09.2015 (ДБН.А.3.1.-5-96), в які було внесено неправдиві відомості про об`єми виконаних робіт та їх вартість. Зокрема, незважаючи на те, що під час виконання робіт за вказаним договором не проводились демонтажні роботи та відповідно вивіз сміття, праймер бітумний на об'єкті не використовувався, улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, виконувалось в один шар, у порушення вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва ЖКГ України від 05.07.2013 №293 «Правила визначення вартості будівництва (ДСТУ БД. 1.1-1-2013)», у вказаних вище документах вказано, що роботи виконано в повному обсязі, а також, що під час робіт використовувався праймер бітумний, та у довідці № 1502-04-5-05 за вересень 2015 року зазначено вартість виконаних робіт та витрати на суму 77110,42 грн (з ПДВ), у тому числі, за звітний місяць 77110,42 грн (з ПДВ).

При цьому, ОСОБА_2, достовірно знаючи, що на неї, як на начальника господарської групи відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради, покладені службові обов'язки, передбачені п. 2.9 Посадової інструкції щодо організації проведення ремонту приміщень, здійснення контролю за якістю виконання ремонтних робіт підрядними організаціями та прийому у встановленому порядку результатів ремонтних і будівельних робіт, належним чином виконання робіт в повному обсязі не перевірила, в тому через відсутність належної фахової підготовки та освіти, контроль за якістю виконання робіт ТОВ «БМК Спецбуд» з поточного ремонту покрівлі будівлі КЗШ № 99 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Недєліна, 41а, належним чином не здійснила, об'єми виконаних робіт за вказаним об'єктом не перевірила та, відповідно до п.3.5 Посадової інструкції поставила власний підпис у графі «Представник замовника» в акті № 1 огляду схованих робіт від 14.09.2015 (ДБН.А.3.1.-5-96), який вже був підписаний службовими особами та засвідчений печаткою ТОВ «БМК Спецбуд» (Виконавець), підтвердивши факт перевірки нею об'єму виконання робіт. Після чого, підписаний нею акт форми КБ-2В №1502-02-4-05 за вересень 2015 року ОСОБА_2 надала до підписання директору КЗШ № 99 ОСОБА_14 та завідуючому господарством КЗШ № 99 ОСОБА_15