Ухвала суду № 72001263, 05.02.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

05 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 818/1047/17Харківський апеляційний адміністративний суд

колегія суддів у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду питання щодо підсудності справи по справі № 818/1047/17

за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803"

до Головного управління Пенсійного фонду України, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Київського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Вінницького апеляційного адміністративного суду, Вінницького окружного адміністративного суду, Хмельницького окружного адміністративного суду, Чернівецького окружного адміністративного суду, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, Дніпропетровського окружного адміністративного суду, Запорізького окружного адміністративного суду, Кіровоградського окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Житомирського апеляційного адміністративного суду, Рівненського окружного адміністративного суду, Київського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду міста Києва, Київського окружного адміністративного суду, Черкаського окружного адміністративного суду, Чернігівського окружного адміністративного суду, Львівського апеляційного адміністративного суду, Волинського окружного адміністративного суду, Закарпатського окружного адміністративного суду, Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Львівського окружного адміністративного суду, Тернопільського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Одеського апеляційного адміністративного суду, Миколаївського окружного адміністративного суду, Херсонського окружного адміністративного суду, Севастопольського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Севастопольського окружного адміністративного суду, Харківського апеляційного адміністративного суду, Полтавського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Харківського окружного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України, Нечитайла Олександра Миколайовича - Голови Вищого адміністративного суду України, Міністерства фінансів України, Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Філатова Олексія Валерійовича - заступника Голови Адміністрації Президента України, Старосельцевої Оксани Валеріївни - судді Харківського окружного адміністративного суду, Супруна Євгенія Борисовича - судді Полтавського окружного адміністративного суду треті особи Представництво Міжнародного Валютного Фонду в Україні Керівник - Жером Ваше, ОСОБА_7

про сплату коштів та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

20 липня 2017 року до Сумського окружного адміністративного суду звернулось Акціонерне товариство закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд №803" з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Київського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Вінницького апеляційного адміністративного суду, Вінницького окружного адміністративного суду, Хмельницького окружного адміністративного суду, Чернівецького окружного адміністративного суду, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, Дніпропетровського окружного адміністративного суду, Запорізького окружного адміністративного суду, Кіровоградського окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Житомирського апеляційного адміністративного суду, Рівненського окружного адміністративного суду, Київського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду міста Києва, Київського окружного адміністративного суду, Черкаського окружного адміністративного суду, Чернігівського окружного адміністративного суду, Львівського апеляційного адміністративного суду, Волинського окружного адміністративного суду, Закарпатського окружного адміністративного суду, Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Львівського окружного адміністративного суду, Тернопільського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Одеського апеляційного адміністративного суду, Миколаївського окружного адміністративного суду, Херсонського окружного адміністративного суду, Севастопольського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Севастопольського окружного адміністративного суду, Харківського апеляційного адміністративного суду, Полтавського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Харківського окружного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України, Нечитайла Олександра Миколайовича - Голови Вищого адміністративного суду України, Міністерства фінансів України, Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Філатова Олексія Валерійовича - заступника Голови Адміністрації Президента України, Старосельцевої Оксани Валеріївни - судді Харківського окружного адміністративного суду, Супруна Євгенія Борисовича - судді Полтавського окружного адміністративного суду, треті особи Представництво Міжнародного Валютного Фонду в Україні Керівник - Жером Ваше, ОСОБА_7 о сплату коштів та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.07.2017 вказана позовна заява була залишена без руху.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року позовну заяву Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд №803" - повернуто позивачу.

09 січня 2018 року Акціонерне товариство закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" звернулось до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення від 24.07.2017 по справі № 818/1047/17.

Розпорядженням голови Сумського окружного адміністративного суду від 12.01.2018 справу № 818/1047/17 за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд №803" направлено для розгляду до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року адміністративну справу № 818/1047/17 передано Харківському апеляційному адміністративному суду для вирішення питання щодо визначення підсудності суду, який повинен розглянути дану справу.

У зв'язку із набранням чинності 15 грудня 2017 року нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України підсудність справ, у яких однією із сторін є суд або суддя та правила передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду визначені статтями 28, 29 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 28 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.

Водночас, підсудність заяв про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами передбачено у статті 365 КАС України.

Відповідно до ч. 1 цієї статті заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. У ч. 2 цієї статті передбачено, що заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення. Зазначені норми є імперативними і не допускають зміни підсудності. При цьому 15 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами здійснюється тим самим складом суду, який ухвалив рішення, що переглядається, якщо справа розглядалася суддею одноособово або у складі колегії суддів. Якщо такий склад суду сформувати неможливо, суддя або колегія суддів для розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами визначається в порядку, встановленому частиною першою цієї статті.

Таким чином, КАС України встановлює різні правила для визначення підсудності справ, в яких суд чи суддя є стороною (ст. 28), і підсудність заяв про перегляд рішень за нововиявленими обставинами (ст. 365).

За таких підстав, для визначення підсудності заяв про перегляд рішень за нововиявленими обставинами положення ст. 28 КАС України не застосовуються, а тому у колегії суддів немає підстав для зміни підсудності, встановленої законом (ст. 365).

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 29.01.2018 по справі № 818/1047/17 (Н/879/3/18).

Керуючись ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст. 328, ст. 365 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у задоволенні питання щодо визначення підсудності заяви Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 24.07.2017 по справі № 818/1047/17 за нововиявленими обставинами, викладеного в ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року.

Адміністративну справу № 818/1047/17 направити до Сумського окружного адміністративного суду для розгляду заяви Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали суду від 24.07.2017.

Копію зазначеної ухвали направити до Полтавського окружного адміністративного суду для відома.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Дюкарєва С.В.Судді(підпис) (підпис) Перцова Т.С. Жигилій С.П.